防(fang)范化(hua)解(jie)金融(rong)風險(xian)，特別是(shi)防(fang)止發生(sheng)系統性金融(rong)風險(xian)，是(shi)金融(rong)工(gong)作的根(gen)本性任(ren)務(wu)，也是(shi)金融(rong)工(gong)作的永恒主題。目前，我國金融(rong)體系健康(kang)程度如何？重點領域風險(xian)化(hua)解(jie)取得了哪些新進(jin)展？對(dui)此總臺記者專(zhuan)訪了中國人(ren)民銀行黨委書(shu)記、行長潘功勝。

有序化解重點領域金融風險

中(zhong)國人民銀行(xing)黨(dang)委書記行(xing)長潘功勝(sheng)：目(mu)前，我國金融(rong)體系總體穩健。人民銀行(xing)將認真貫徹落實黨(dang)的二十屆三(san)中(zhong)全會(hui)部署，堅決守(shou)住不發生系統性金融(rong)風險的底(di)線。

如何守住底線(xian)？潘功(gong)勝介紹，在宏觀層面，要把(ba)握好經濟增長、經濟結構(gou)調整和金融風險防范之間的(de)動態(tai)平衡。同時(shi)，還要切實(shi)提高金融監(jian)管的(de)有效性，加(jia)強(qiang)監(jian)管協(xie)同，形(xing)成監(jian)管合力，依法將各類金融活動全部納(na)入監(jian)管。

潘功勝還(huan)重(zhong)點介紹了(le)地(di)方政府(fu)債務、房地(di)產、中小(xiao)銀行三個重(zhong)點領域風(feng)險有序化(hua)解(jie)的最新情況。

中國人民銀(yin)行黨委書記行長(chang)潘(pan)功勝：在(zai)(zai)化解融資平(ping)臺債(zhai)務(wu)風險(xian)(xian)方面，目前(qian)已取得重要(yao)階段性進展，融資平(ping)臺數(shu)量和存量債(zhai)務(wu)水平(ping)不斷下降，大部分融資平(ping)臺到期債(zhai)務(wu)實(shi)現了接續、重組和置換，融資成本負擔較之前(qian)顯著下降。在(zai)(zai)金融支持房(fang)(fang)(fang)地(di)產風險(xian)(xian)化解方面，從(cong)供需兩端綜(zong)合施策，多次調降按揭貸款首(shou)付比例和按揭貸款利率，設(she)立(li)保障性住房(fang)(fang)(fang)再貸款支持收購存量商品房(fang)(fang)(fang)，加快構建房(fang)(fang)(fang)地(di)產發展新模式。在(zai)(zai)化解中小(xiao)金融機構風險(xian)(xian)方面，當(dang)前(qian)高風險(xian)(xian)中小(xiao)銀(yin)行數(shu)量較峰值已壓降近半。

潘功勝(sheng)還介紹，人(ren)民銀行(xing)將推(tui)動加(jia)快金(jin)融穩定相關立法，推(tui)進金(jin)融穩定保障體系建設，強化風險(xian)處置資源保障，切實(shi)保障金(jin)融安全，有(you)效防范系統性(xing)金(jin)融風險(xian)。

做好金融“五篇大文章”

黨的二十屆三中(zhong)全(quan)會提出，“積極發展科技金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)、綠色金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)、普惠金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)、養(yang)老金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)、數字金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)，加強對重大戰略、重點領域、薄(bo)弱環節的優(you)質(zhi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服務。”

對此，潘功勝(sheng)表示，做好金融“五篇大文章(zhang)”是金融服務(wu)實體經濟(ji)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)的重要著力(li)點。

潘功勝表示，近年來，隨著金融支持力(li)度不斷加(jia)大(da)(da)，我國普惠(hui)小微貸(dai)款(kuan)、綠色貸(dai)款(kuan)、高(gao)技(ji)術制造業(ye)中長期貸(dai)款(kuan)、科技(ji)型中小企業(ye)貸(dai)款(kuan)在過去5年里的年均(jun)增速都在20%~30％左右(you)，大(da)(da)幅高(gao)于各(ge)項貸(dai)款(kuan)平均(jun)增速。

中(zhong)國人(ren)民銀行(xing)黨委(wei)書(shu)記行(xing)長潘(pan)功(gong)勝：融資(zi)可得(de)性明(ming)顯提(ti)升(sheng)。融資(zi)成本處于歷史低位。同時，我國網絡金(jin)(jin)融、移動金(jin)(jin)融快(kuai)速發(fa)展(zhan)，在提(ti)高交易效(xiao)率(lv)、降低交易成本、提(ti)升(sheng)金(jin)(jin)融的(de)(de)普(pu)惠性方面(mian)發(fa)揮了重要作(zuo)用，成為我國金(jin)(jin)融發(fa)展(zhan)的(de)(de)亮點之一。

數據(ju)顯(xian)示，目前，我國普惠(hui)小微授(shou)信戶數超(chao)過(guo)6000萬戶、已覆蓋約三分(fen)之一的(de)經營(ying)主體(ti)；科技(ji)型中(zhong)小企業獲貸率接近50%。6月(yue)，新(xin)發放(fang)的(de)民營(ying)企業貸款加權平均(jun)利率低于4%。

潘(pan)功勝表(biao)示，下一(yi)步，人民銀行(xing)將加強(qiang)與工(gong)信、科技、環保等(deng)行(xing)業管理(li)部(bu)門的(de)協同(tong)合作，進(jin)一(yi)步增(zeng)強(qiang)金(jin)融支(zhi)持的(de)力(li)度、可(ke)持續性和(he)專(zhuan)業化(hua)(hua)水平，加強(qiang)政策頂層設計，強(qiang)化(hua)(hua)正向激勵，提升金(jin)融機構(gou)服務能(neng)力(li)，拓寬融資渠道，引導金(jin)融機構(gou)做好金(jin)融“五(wu)篇大文章”。

中(zhong)國人(ren)民銀行(xing)黨委書(shu)記行(xing)長潘(pan)功勝：人(ren)民銀行(xing)將聚焦國家(jia)重(zhong)大科技(ji)(ji)項目、中(zhong)小科技(ji)(ji)企業(ye)等重(zhong)點領(ling)域和薄弱(ruo)環節，發揮科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)和技(ji)(ji)術(shu)改造再(zai)貸款作用，會同(tong)相關部門(men)培育支持(chi)科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)的(de)金(jin)融(rong)(rong)市場生態(tai)，完善創(chuang)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)“募資(zi)、投(tou)(tou)資(zi)、管(guan)理、退出”機制，引導金(jin)融(rong)(rong)資(zi)本投(tou)(tou)早、投(tou)(tou)小、投(tou)(tou)長期、投(tou)(tou)硬科技(ji)(ji)，滿足(zu)科技(ji)(ji)型企業(ye)不同(tong)生命周期階段的(de)融(rong)(rong)資(zi)需求，持(chi)續提升金(jin)融(rong)(rong)支持(chi)科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)的(de)能力、強(qiang)度和水(shui)(shui)平(ping)(ping)，為實現(xian)高水(shui)(shui)平(ping)(ping)科技(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)提供有力的(de)金(jin)融(rong)(rong)支持(chi)。

從五方面推動金融高水平開放

黨的(de)二十屆三中全會(hui)提出，推動金融高水平開放，穩(wen)慎扎(zha)實推進人民幣(bi)(bi)國(guo)際化，發展(zhan)人民幣(bi)(bi)離(li)岸市(shi)場。

金融(rong)開放是建設金融(rong)強國的必然要求，中國人民銀行具體將如何(he)落實呢(ni)？

潘功勝介紹，人民銀行將堅持市場(chang)化、法治化和(he)國際化的(de)取向，增強金(jin)融開(kai)(kai)放(fang)(fang)政策(ce)的(de)透明(ming)度、穩定性和(he)可預期性，持續推動(dong)金(jin)融高水(shui)平開(kai)(kai)放(fang)(fang)，重點做好五方(fang)面工(gong)作。

中國(guo)人民銀(yin)行(xing)黨委書記行(xing)長潘功勝：一是深化(hua)金(jin)(jin)融(rong)(rong)領域制度型開放，有(you)序(xu)推進(jin)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服務業和金(jin)(jin)融(rong)(rong)市場高水平開放。二是穩慎扎(zha)實(shi)推進(jin)人民幣國(guo)際化(hua)。我們將堅持(chi)以市場驅(qu)動和自主(zhu)選(xuan)擇為(wei)基礎，持(chi)續完善跨(kua)境人民幣政策。

同時，人民銀行還將支持建設上海(hai)(hai)國(guo)際(ji)金融中心，發揮國(guo)際(ji)貨幣(bi)基金組織上海(hai)(hai)區(qu)域中心作用，增強亞(ya)太(tai)區(qu)域國(guo)家間宏觀(guan)經(jing)濟政(zheng)策交流和(he)協調。持續深化(hua)內(nei)地與香港金融合作，強化(hua)香港離岸人民幣(bi)業務樞紐功能(neng)，鞏固提升香港國(guo)際(ji)金融中心地位。

此外(wai)，人(ren)民銀行還將(jiang)打造更加友好(hao)包容(rong)的營(ying)商(shang)環境(jing)。統籌(chou)推進跨境(jing)人(ren)民幣和外(wai)匯管(guan)理改(gai)革，提升跨境(jing)貿易和投(tou)融資(zi)便利化水平。不斷提升支付(fu)服務水平。

中國人民銀(yin)行(xing)黨委書記行(xing)長潘功(gong)勝：推動外籍來華人員支付便利化工(gong)作取(qu)得明(ming)顯成效(xiao)。外籍來華人員可靈活(huo)選擇銀(yin)行(xing)卡、現金、移動支付等多(duo)種支付方式。我(wo)們將繼(ji)續做好相關工(gong)作，為外籍來華人員提供更加優質(zhi)、高效(xiao)、便捷(jie)的(de)支付服(fu)務。

潘(pan)功勝介紹(shao)，人(ren)民銀行還(huan)將繼續(xu)依托(tuo)二(er)十國(guo)集團、國(guo)際(ji)貨幣基金組織、國(guo)際(ji)清算銀行等(deng)平臺深度(du)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)金融(rong)治理，推進全球宏觀經濟金融(rong)政(zheng)策協調(diao)。落實中(zhong)(zhong)美兩國(guo)元首舊金山(shan)會晤共(gong)識，牽(qian)頭(tou)做(zuo)好中(zhong)(zhong)美以及中(zhong)(zhong)歐金融(rong)工作組工作。

中國(guo)人民銀行(xing)黨(dang)委書記(ji)行(xing)長潘(pan)功勝(sheng)：中國(guo)金融(rong)(rong)市(shi)場的(de)發展經(jing)驗表明，擴大對(dui)外開放是(shi)金融(rong)(rong)高質量發展的(de)強大推動力(li)和重要保障，是(shi)提升服務實體(ti)經(jing)濟能(neng)力(li)和國(guo)際競(jing)爭力(li)的(de)關鍵(jian)舉措，我們(men)將堅(jian)定不移(yi)做(zuo)好金融(rong)(rong)開放各項工(gong)作。

最新數據顯示，截(jie)至(zhi)7月(yue)末，境外(wai)投(tou)資者持有我國債券4.5萬億(yi)元，創歷(li)史新高(gao)。