每(mei)經記者(zhe)｜甄素(su)靜    每(mei)經編(bian)輯｜陳夢(meng)妤    

8月23日，國務院(yuan)新(xin)聞(wen)(wen)辦公室舉行“推(tui)動高質量(liang)發展”系列主題新(xin)聞(wen)(wen)發布會，住(zhu)房和城鄉建(jian)設(she)部(bu)部(bu)長(chang)(chang)倪虹，以(yi)及副部(bu)長(chang)(chang)董建(jian)國、秦海(hai)翔出(chu)席介紹情況并答記者問。

倪虹介(jie)紹稱，當前(qian)，房地產市場(chang)(chang)供求關系(xi)發生重(zhong)大變化，市場(chang)(chang)仍處在調(diao)整期，隨著各項政策的實施，市場(chang)(chang)出(chu)現了積極變化。

對構建(jian)房(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)發(fa)展新(xin)模(mo)式(shi)，倪虹介紹，新(xin)模(mo)式(shi)分為理念、體系(xi)、制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)和要(yao)素四個方(fang)面，強調了“房(fang)(fang)(fang)(fang)子是(shi)用來(lai)住的(de)、不是(shi)用來(lai)炒的(de)”定(ding)位。在制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)上(shang)，改革完善房(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)開發(fa)、交易和使用制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，為房(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)轉型發(fa)展夯實(shi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)基(ji)礎。在要(yao)素配置上(shang)，建(jian)立(li)“人、房(fang)(fang)(fang)(fang)、地、錢”要(yao)素聯動新(xin)機制(zhi)(zhi)。

有序推進現房銷售

對(dui)于加快構(gou)建(jian)房地(di)產發(fa)展新模式(shi)未(wei)來(lai)方向和(he)重點工作，董建(jian)國首(shou)先強(qiang)調了(le)已有(you)的(de)房地(di)產發(fa)展模式(shi)，是(shi)經過長(chang)期發(fa)展逐步形成的(de)，所以新模式(shi)的(de)構(gou)建(jian)需(xu)要一個(ge)過程，需(xu)要不(bu)斷探索實踐(jian)，并從(cong)供給、現(xian)房銷(xiao)售(shou)、融資機制等六個(ge)方面進(jin)行了(le)介紹。

董建國提到，未來將有力有序推(tui)進(jin)現(xian)房銷(xiao)售，指導地(di)方選擇新的房地(di)產開(kai)發項(xiang)目(mu)，在(zai)土地(di)出讓時就約定實(shi)行現(xian)房銷(xiao)售，結合(he)實(shi)踐制定配(pei)套(tao)政(zheng)策。不少地(di)方已(yi)經推(tui)出了一批現(xian)房銷(xiao)售項(xiang)目(mu)，探索商品房銷(xiao)售制度改革(ge)。

董建國表示(shi)，建立(li)城(cheng)市房地(di)產融(rong)資(zi)協(xie)調機(ji)制，推出項目(mu)“白名單(dan)(dan)”制度，以城(cheng)市為(wei)單(dan)(dan)元、以項目(mu)為(wei)對象，給予合(he)規(gui)項目(mu)融(rong)資(zi)支持，推動房地(di)產開發企業融(rong)資(zi)從依賴主體信用向基于(yu)項目(mu)情況轉變。

《每日經(jing)濟新(xin)聞》記者了(le)解到，實際上，近年來部分(fen)省(sheng)市已在陸續(xu)進行商品(pin)房(fang)(fang)現房(fang)(fang)銷(xiao)售(shou)試點。據(ju)克而瑞地產(chan)研究中心(xin)不完全(quan)統計，2023年下半年以(yi)(yi)來，至少13個(ge)省(sheng)、市明確試點現房(fang)(fang)銷(xiao)售(shou)。2023年8月，河南就(jiu)已經(jing)提出以(yi)(yi)鄭(zheng)州、開封作為試點城市，積(ji)極探索現房(fang)(fang)銷(xiao)售(shou)。今(jin)年1月15日，隨(sui)著鄭(zheng)州鄭(zheng)東(dong)新(xin)區北龍湖地塊(kuai)成(cheng)交，鄭(zheng)州首(shou)宗(zong)現房(fang)(fang)銷(xiao)售(shou)試點地塊(kuai)落地。這一地塊(kuai)的成(cheng)功出讓，被業內(nei)認為是現房(fang)(fang)銷(xiao)售(shou)試點邁(mai)出了(le)關(guan)鍵一步。

58安居客研究院院長張波(bo)分析(xi)認為，從住建(jian)部的(de)表態(tai)來看，現(xian)(xian)房銷(xiao)售(shou)試點將進一步擴大(da)，并(bing)且(qie)會從土地(di)出讓環(huan)節進行政策層(ceng)面的(de)推進。現(xian)(xian)房銷(xiao)售(shou)規模不(bu)斷擴大(da)，可以有(you)效規避爛尾現(xian)(xian)象的(de)產(chan)生(sheng)，同(tong)時實現(xian)(xian)“所(suo)見即所(suo)得(de)”，以保障購房者自(zi)身的(de)權益。

克而(er)瑞研究中心認為(wei)，從現房(fang)(fang)銷售政策本身而(er)言，已經由過去上漲行情(qing)中作為(wei)抑制(zhi)(zhi)土地市場(chang)過熱的手段，逐漸(jian)演變成行業出清階段“保交付”、穩(wen)定(ding)市場(chang)信心和購(gou)房(fang)(fang)預期(qi)的重要(yao)抓手，也(ye)是(shi)“房(fang)(fang)住不炒”之(zhi)下長(chang)(chang)效機制(zhi)(zhi)的一種體現。現房(fang)(fang)銷售制(zhi)(zhi)度的推行將是(shi)大(da)勢所趨，長(chang)(chang)期(qi)來看對行業整體利(li)大(da)于(yu)弊(bi)，但(dan)轉型期(qi)間必(bi)然承(cheng)受(shou)一系列“陣痛(tong)”，需要(yao)政府、市場(chang)和企業三方合力。

不(bu)過(guo)，張(zhang)波分析認(ren)為，當下推進該政策的(de)最(zui)大難點，是(shi)行(xing)業(ye)整體(ti)性資金面壓力。張(zhang)波分析，現房銷(xiao)售提(ti)升(sheng)對(dui)房企(qi)的(de)資金要求，無形中設(she)立了(le)一個“高(gao)門檻”，將(jiang)負債占比過(guo)高(gao)、財(cai)務(wu)穩健(jian)度不(bu)佳的(de)房企(qi)擋(dang)在門外。不(bu)過(guo)，這也(ye)有利于加(jia)快(kuai)行(xing)業(ye)的(de)優勝劣汰，推進行(xing)業(ye)整體(ti)健(jian)康度向好，保障(zhang)了(le)更(geng)多土地向財(cai)務(wu)穩健(jian)型(xing)房企(qi)流(liu)動。

鎖定年底前交付的396萬套住房

保(bao)交房(fang)工作是黨中央、國(guo)務院作出(chu)的重(zhong)(zhong)大部署，既是保(bao)障(zhang)民生、切實保(bao)障(zhang)購房(fang)人合(he)法(fa)權益(yi)的一項重(zhong)(zhong)要(yao)工作，也有利于穩定各(ge)方預期，提振房(fang)地(di)產市場信(xin)心，防(fang)范化解房(fang)地(di)產風險。

董建(jian)(jian)國(guo)介(jie)紹(shao)稱，為了打好商(shang)品(pin)(pin)住房(fang)項(xiang)目保(bao)(bao)交(jiao)(jiao)房(fang)攻堅戰，住建(jian)(jian)部會同(tong)金融監管總局組織(zhi)各(ge)地(di)進行了一次“大起(qi)底(di)”，全面(mian)排查在建(jian)(jian)已售(shou)未交(jiao)(jiao)付(fu)的(de)商(shang)品(pin)(pin)住房(fang)項(xiang)目，鎖定了按照(zhao)合同(tong)約定應該在今年年底(di)前交(jiao)(jiao)付(fu)的(de)396萬套住房(fang)，作為保(bao)(bao)交(jiao)(jiao)房(fang)攻堅戰的(de)目標任(ren)務。

董建國還從(cong)形成(cheng)政策合(he)力、充分發(fa)揮城(cheng)市房地(di)產融資協(xie)調機制(zhi)作用、“一項目(mu)一策”做好分類處置、推進項目(mu)按(an)時(shi)保質交付等四(si)個方面介紹(shao)了(le)保交付工作具體(ti)措施(shi)。

董建(jian)國表(biao)示，為推進項(xiang)目(mu)按時(shi)保質交(jiao)(jiao)付，建(jian)立了(le)全國保交(jiao)(jiao)房(fang)信(xin)息系統(tong)，每套交(jiao)(jiao)付任(ren)務(wu)都做到(dao)“一(yi)(yi)(yi)合同一(yi)(yi)(yi)戶一(yi)(yi)(yi)身份(fen)證號一(yi)(yi)(yi)聯(lian)系電(dian)話”對應，將工作(zuo)目(mu)標(biao)落實到(dao)戶、落實到(dao)購房(fang)人，交(jiao)(jiao)付一(yi)(yi)(yi)套、銷(xiao)號一(yi)(yi)(yi)套。同時(shi)，指導各地切(qie)實加強項(xiang)目(mu)工程質量監管，確保交(jiao)(jiao)付項(xiang)目(mu)具備入住條件，防止(zhi)出現貨不對板的情況(kuang)。

廣東省城(cheng)鄉(xiang)規劃(hua)院(yuan)住(zhu)房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析認(ren)為(wei)，此(ci)次(ci)保(bao)交房攻(gong)堅戰的主要目(mu)(mu)標(biao)與此(ci)前(qian)提到的350萬(wan)套“保(bao)交樓”概念不同。保(bao)交房口徑更(geng)(geng)為(wei)寬泛，是(shi)指專項借款以外的交付項目(mu)(mu)，主要是(shi)2024年以來(lai)該正常交付但交付難度大的項目(mu)(mu)。保(bao)交房比保(bao)交樓涵蓋內容更(geng)(geng)廣，工(gong)作要求更(geng)(geng)高。

“當(dang)保(bao)(bao)交(jiao)(jiao)樓(lou)在(zai)項目層(ceng)(ceng)面(mian)已(yi)經達到較高交(jiao)(jiao)付(fu)率(lv)之后，保(bao)(bao)交(jiao)(jiao)房(fang)更加重(zhong)視房(fang)屋層(ceng)(ceng)面(mian)的全(quan)過程、全(quan)功(gong)能(neng)交(jiao)(jiao)付(fu)。”李宇(yu)嘉表示，從(cong)這一角度看，保(bao)(bao)交(jiao)(jiao)房(fang)政策顯(xian)然有助于彌(mi)合交(jiao)(jiao)樓(lou)率(lv)和交(jiao)(jiao)房(fang)率(lv)、收房(fang)率(lv)、入住率(lv)之間的差距，從(cong)而促進購房(fang)信心進一步(bu)恢(hui)復(fu)，穩定房(fang)地產市場(chang)。

李宇嘉強調(diao)，雖然現在(zai)融資協調(diao)機制(zhi)、合規項(xiang)(xiang)目認定標(biao)準和“白(bai)名單”確認細則等都已經建立，但由于銷售下滑，部分項(xiang)(xiang)目可能(neng)無法產(chan)生新的銷售以償還貸款(kuan)，導致銀(yin)行(xing)貸款(kuan)投放的積極(ji)性不高。此外，開發(fa)商(shang)保交房的主體(ti)責任還待落(luo)實，只有這(zhe)樣，開發(fa)商(shang)才會(hui)積極(ji)促銷、賣項(xiang)(xiang)目、賣資產(chan)，也才能(neng)讓銀(yin)行(xing)貸款(kuan)投放有保障(zhang)。

封面圖片來源：每日經濟新(xin)聞 資(zi)料圖