每經編輯｜段(duan)煉(lian)    

8月23日，在國(guo)務院新聞(wen)辦公室舉行的(de)“推動(dong)高質量發(fa)(fa)展”系列(lie)主(zhu)題新聞(wen)發(fa)(fa)布會上(shang)，住(zhu)房(fang)城鄉建設部副部長董建國(guo)表示，研究建立房(fang)屋體檢、房(fang)屋養老金、房(fang)屋保險這三項制(zhi)度，構建全生命(ming)周期的(de)房(fang)屋安(an)全管(guan)理長效機制(zhi)，上(shang)海等22個城市目前正在開展試點(dian)。

隨后(hou)，“房(fang)屋(wu)養(yang)老金”引發熱議。“人還沒老，房(fang)子(zi)先老了”“房(fang)屋(wu)養(yang)老金是變(bian)相(xiang)房(fang)產(chan)稅”等流(liu)言充斥社(she)交(jiao)媒體，甚至(zhi)還有所謂(wei)“上海房(fang)屋(wu)養(yang)老金收(shou)費標準”四處(chu)流(liu)傳。

住(zhu)建(jian)部《建(jian)筑》雜志社智庫研究院執行院長肖正華(hua)表示，大(da)家都很(hen)關注的房屋養老(lao)金制度(du)，其實是一項為(wei)老(lao)百姓房屋安(an)全和生命財產安(an)全考慮的、兜底(di)性制度(du)設計，早就在國務院辦公(gong)廳下(xia)發通知文(wen)件(jian)里提出過。

8月26日上午，房屋檢測(ce)概念盤(pan)初走高。截(jie)至(zhi)發(fa)稿，國檢集團、上海(hai)建科(ke)、建科(ke)股份、建研院等(deng)多股漲(zhang)停，深圳瑞捷羅普斯金、盈建科(ke)、華建集團、招標股份等(deng)漲(zhang)幅靠前(qian)。

圖片來源(yuan)：視覺中國

上海辟謠“房屋養老金收費標準”

8月25日，一則關于(yu)“房(fang)屋養(yang)(yang)老金(jin)(jin)的(de)收費標(biao)準(zhun)”的(de)傳言(yan)在社交平臺引(yin)起熱議。傳言(yan)稱，“上(shang)海浦(pu)東試點房(fang)屋養(yang)(yang)老金(jin)(jin)的(de)收費標(biao)準(zhun)提前透露，主要依據(ju)房(fang)屋的(de)面(mian)積和(he)樓層而定(ding)”，還(huan)像(xiang)(xiang)模像(xiang)(xiang)樣地標(biao)注了不同房(fang)屋的(de)收費細則，消息屬實嗎(ma)？

上(shang)海辟謠平臺從上(shang)海市住(zhu)建(jian)委、市房(fang)管局獲悉，該傳言不實。

在8月23日的“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上，國家住房城鄉建設部表示，“房屋養老金制度里的個人賬戶，通過繳納住宅專項維修資金，已經建立起來了。試點的重點是政府把公共賬戶建立起來。”同時，在相關政策解讀中明確，公共賬(zhang)戶的款項來(lai)自于公共資金，按照“不(bu)增加個人負擔，不(bu)減損(sun)個人權(quan)益”的原則，由地方政府探索資金籌集(ji)渠(qu)道(dao)，不(bu)會加重(zhong)業主負擔。

上海辟謠平臺核查發現，傳言所(suo)涉的具體數字，在2011年外省市發布的專(zhuan)項(xiang)維修(xiu)資(zi)金管理辦(ban)法操(cao)作細則(ze)（試(shi)行）里就已(yi)出(chu)現，并非(fei)房屋養老(lao)金的收費細則(ze)，希望大家理性對待網絡傳言，不信謠、不傳謠。

據澎湃新聞，中央財經大學(xue)教授、法學(xue)院院長尹飛表示(shi)，這次建(jian)立的房(fang)屋(wu)(wu)養(yang)(yang)老金(jin)(jin)制度，主要是使(shi)用公共(gong)資金(jin)(jin)、建(jian)立房(fang)屋(wu)(wu)養(yang)(yang)老金(jin)(jin)公共(gong)賬戶(hu)。目前，房(fang)屋(wu)(wu)養(yang)(yang)老金(jin)(jin)公共(gong)賬戶(hu)的款(kuan)項來自于公共(gong)資金(jin)(jin)，按(an)照“不增(zeng)加(jia)個人負擔，不減損個人權益”的原則，由(you)地(di)方政府探(tan)索資金(jin)(jin)籌集渠道。因此(ci)，此(ci)次建(jian)立的房(fang)屋(wu)(wu)養(yang)(yang)老金(jin)(jin)公共(gong)賬戶(hu)不會加(jia)重業主負擔。

上(shang)海市(shi)房地產科(ke)學(xue)研究院院長、研究員嚴榮的觀點也(ye)表明，當前(qian)研究建立房屋(wu)養老金公共賬戶，并不需要老百姓直接出錢(qian)。

“告別過去幾十年大規(gui)模新增建設，房(fang)屋(wu)同(tong)進入中(zhong)年的(de)生命體(ti)是一樣的(de)，也進入了需要體(ti)檢(jian)、養(yang)老和通(tong)過保(bao)險增加養(yang)老金的(de)時代。”廣東(dong)省城規(gui)院住房(fang)政策研(yan)究(jiu)中(zhong)心首席研(yan)究(jiu)員李宇嘉表示。

“房(fang)屋養老(lao)金等(deng)制度的建立有(you)其必(bi)要性。”李宇嘉表示，過去我們過分(fen)重視(shi)房(fang)屋新(xin)增建設(she)，特別是解(jie)決居(ju)住空(kong)間和(he)有(you)沒(mei)有(you)房(fang)子的需(xu)求，對住房(fang)配(pei)套設(she)施及(ji)時補短板(ban)、解(jie)決安全隱患等(deng)程度不(bu)夠，很多城(cheng)市進入高度城(cheng)市化階(jie)段后，一些短板(ban)和(he)漏洞迫切需(xu)要補上。

“像中老(lao)年的(de)人一樣，需(xu)(xu)(xu)要先(xian)體(ti)檢發現問題，缺什么補什么。但是，靠物業維修基金(jin)為主的(de)資(zi)金(jin)很難應對房屋(wu)進入中老(lao)年階段、老(lao)齡化階段到來(lai)所需(xu)(xu)(xu)要的(de)養老(lao)金(jin)。因此，迫切需(xu)(xu)(xu)要對房屋(wu)養老(lao)所需(xu)(xu)(xu)要的(de)資(zi)金(jin)來(lai)源制(zhi)度安排機制(zhi)建設進行(xing)統籌安排。”李宇嘉稱。

住建部官媒：房屋養老金不是房地產稅

公共賬戶不需要老百姓出錢

8月26日，住建部建筑雜志社發布(bu)評論(lun)文章稱(cheng)，連日(ri)來，早在2022年開(kai)始就被(bei)官(guan)方多次提(ti)及(ji)要(yao)研究建立(li)的房(fang)屋(wu)養老金(jin)制度，被(bei)嚴重誤讀(du)(du)！打開(kai)朋友圈、視頻號，各種(zhong)傳(chuan)言、謠言、“解讀(du)(du)”滿天飛，一些自媒體、視頻博主為蹭熱(re)度、追流量，以類似“人還沒老，房(fang)子先老了，養老金(jin)都沒錢交，政府又(you)要(yao)收(shou)房(fang)屋(wu)養老金(jin)了。”“房(fang)地(di)(di)產稅落不了地(di)(di)，搖身一變開(kai)始打起房(fang)屋(wu)養老金(jin)的主意，這(zhe)不就是變相收(shou)房(fang)地(di)(di)產稅嗎？”等等臆想式論(lun)調，肆意或(huo)別有用心煽動普通大眾情(qing)緒，混淆視聽、散播(bo)謠言、誤導大眾，制造(zao)社會恐(kong)慌。事實，并不是這樣！

先來看(kan)(kan)看(kan)(kan)8月23日(ri)在(zai)國新辦舉行(xing)的(de)(de)(de)新聞發布會上，住(zhu)房城鄉建設(she)部副(fu)部長董建國答記者(zhe)問談及房屋養(yang)(yang)老(lao)金(jin)(jin)制度(du)時完整的(de)(de)(de)表述，董建國副(fu)部長說的(de)(de)(de)原話是：“研究建立(li)(li)房屋體檢(jian)、房屋養(yang)(yang)老(lao)金(jin)(jin)、房屋保險(xian)制度(du)，構建全生命周期(qi)房屋安全管理長效(xiao)機制。目前，上海等22個城市正在(zai)試(shi)點(dian)(dian)。特別說一下房屋養(yang)(yang)老(lao)金(jin)(jin)，個人賬戶(hu)通過繳(jiao)納住(zhu)宅專項維修資金(jin)(jin)已經有了(le)，試(shi)點(dian)(dian)的(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)(dian)是政府把公共賬戶(hu)建立(li)(li)起來。”

上述(shu)(shu)原話中，董建國(guo)副(fu)部長最后提到(dao)“試點的重點是政(zheng)府把公共(gong)賬(zhang)戶(hu)建立(li)起來”，這(zhe)里的公共(gong)賬(zhang)戶(hu)并不需(xu)要老(lao)百姓出錢(qian)！很多自媒體、視頻博(bo)主(zhu)沒(mei)看或沒(mei)細看完整的表述(shu)(shu)，就下結論說政(zheng)府要收房屋(wu)養老(lao)金了。上述(shu)(shu)完整的表述(shu)(shu)中已(yi)經說的很清(qing)楚：“個人賬(zhang)戶(hu)通過繳納(na)住宅專(zhuan)項維修資金已(yi)經有了”。

正如很多專家所言，養老金公共賬戶資金來源渠道主要有：城(cheng)市政府可以通過地方財政補貼(tie)一點、土地出讓金(jin)歸集(ji)一些、原公房出售(shou)資金(jin)等多渠道(dao)歸集(ji)。

為什么要研究房屋養老金制度？這其實是非常緊迫、非常有必要的，也是站在想方設法維護廣大人民群眾生命財產安全角度考慮的。步入(ru)存(cun)量房(fang)時代，越來越多房(fang)屋(wu)出(chu)現老化，存(cun)在的安全隱患問題，不容(rong)忽視(shi)。2022年“4·29”長沙居民自建樓房坍塌事故，以及過去大大小小因房屋老化、體檢缺失帶來的房屋坍塌事故，教訓極其深刻，也十分令人痛心。

鑒于此，步入存量房時代，不重視房屋養老問題，不未雨綢繆、不防患于未然，才是對生命財產安全本身的極不負責。有人說，不是有房屋維修基金制度嗎？的確，每位購房者買房時都按建安成本 5-8%繳納了房屋維修基金，其在保障小區日常安全運轉中發揮了重要的作用，但因數量十分(fen)有限，已難以滿足維護城市房屋安全和老舊小(xiao)區更新需要。

正因(yin)如此，為(wei)了探索建(jian)立一個穩定(ding)的能用于存量房(fang)(fang)安全(quan)體(ti)檢、安全(quan)管(guan)理(li)、維修更新補助的資金(jin)池(chi)，減少未(wei)來存量房(fang)(fang)規模越(yue)來越(yue)大、支(zhi)出越(yue)來越(yue)大的壓力，也為(wei)減輕居民(min)后顧之憂(you)，讓(rang)大家住的安全(quan)、住的安心，近(jin)年來，政府(fu)部(bu)門多次(ci)提出要研究建(jian)立房(fang)(fang)屋體(ti)檢、房(fang)(fang)屋養老金(jin)、房(fang)(fang)屋保險制度。

所以，大家(jia)都(dou)很關注(zhu)的房屋養老(lao)金制度(du)，其(qi)實是一項為(wei)老(lao)百姓房屋安全(quan)和生命財產安全(quan)考慮的、兜(dou)底性制度(du)設計，早就在國務院辦公廳(ting)下發通知文件里提出過。

另外，房(fang)屋(wu)養(yang)老(lao)(lao)金和房(fang)地(di)產(chan)稅完全是兩回事，傳言房(fang)屋(wu)養(yang)老(lao)(lao)金是另一(yi)種房(fang)地(di)產(chan)稅，純屬混淆視聽、牽強附會，是刻意(yi)誘導，以此引發(fa)大(da)眾誤解。

所以，房屋養老金風波給我們的啟示是：在信息大爆炸時代，無論面對(dui)什么事，甭管什么熱搜，作為普通大眾(zhong)的(de)(de)我們，都要(yao)學會獨立(li)思(si)考，不盲目跟(gen)風，不輕(qing)信謠言，要(yao)用理性的(de)(de)眼光，去審視每(mei)一(yi)(yi)條信息的(de)(de)真(zhen)假，去辨別每(mei)一(yi)(yi)個聲音(yin)的(de)(de)對(dui)錯(cuo)，多查一(yi)(yi)些資料，多思(si)考一(yi)(yi)下(xia)背(bei)后(hou)的(de)(de)邏(luo)輯，就有(you)自(zi)己(ji)的(de)(de)正確判斷(duan)。

綜(zong)上所言，如果真正建(jian)立起了房(fang)屋(wu)(wu)體檢、房(fang)屋(wu)(wu)養老金、房(fang)屋(wu)(wu)保險(xian)制(zhi)度(du)(du)等相關配(pei)套制(zhi)度(du)(du)，不論是對全生命期的(de)房(fang)子(zi)，還(huan)是對居(ju)住(zhu)其中的(de)住(zhu)戶，在保障居(ju)住(zhu)質量、品質、環境和安全，以及資產保值方面(mian)都(dou)是非(fei)常有利(li)的(de)，這(zhe)才是這(zhe)項(xiang)制(zhi)度(du)(du)設(she)計(ji)的(de)初衷。

編輯|段(duan)煉(lian) 杜波(bo)

校對|盧祥勇

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