2021年(nian)(nian)8月30日(ri)，國家(jia)新聞出版署下發《關于進(jin)一(yi)步嚴格管(guan)理切實防止(zhi)未成年(nian)(nian)人(ren)沉(chen)迷(mi)網絡游戲(xi)的通知》（簡稱“830新規(gui)”），對未成年(nian)(nian)人(ren)的游戲(xi)時間、登錄(lu)保護(hu)等做了明確規(gui)定。

值此“830新規”三周年之際，《每日經濟新聞》特別策劃，通過對國家監管政策、廠商落地措施、家長監護現狀分層調研，了解未成年人游戲防沉迷的現狀、成果和變化趨勢，發布《未成年人游戲防沉迷現狀調研報告（2024）》。（文末附報告全文下載鏈接）

該報(bao)告數據基于一手消費(fei)者(zhe)調(diao)(diao)查數據、游戲廠商和平臺官網(wang)信(xin)息、市場公開信(xin)息。其中，消費(fei)者(zhe)調(diao)(diao)查時間(jian)為(wei)2024年7月(yue)29日(ri)-8月(yue)5日(ri)。定量(liang)調(diao)(diao)研對(dui)象為(wei)4-17歲未(wei)成(cheng)年人家長，成(cheng)功樣(yang)本量(liang)2499個，抽樣(yang)誤差±1.96%。樣(yang)本分布在28個省、自治區和直轄市。

通(tong)過(guo)調研(yan)，報告發現，三年(nian)(nian)期間，在多部門共同協力下，未(wei)成年(nian)(nian)人(ren)網絡保(bao)護在時間管理、權限(xian)管理、消費管理有了明確(que)的(de)可(ke)操作的(de)具體規范，也(ye)逐(zhu)漸明確(que)了政府(fu)監管、游戲廠(chang)商平臺、家長、校園等方面(mian)的(de)職責。

2023年(nian)國(guo)務院(yuan)《未(wei)(wei)成年(nian)人網絡保護(hu)(hu)條例》在壓實游(you)戲(xi)(xi)平(ping)臺主體責任(ren)的(de)同時，也(ye)明確強調(diao)了(le)政(zheng)府監管、家長(chang)監護(hu)(hu)和(he)指引、學(xue)校教育的(de)職責，多方形成保護(hu)(hu)合力(li)共同提升未(wei)(wei)保效果。游(you)戲(xi)(xi)“未(wei)(wei)保”工(gong)作進入游(you)戲(xi)(xi)廠商、行(xing)業、家庭、學(xue)校等(deng)合力(li)守(shou)護(hu)(hu)新階段。

在此背景(jing)下(xia)，多家頭部游(you)戲公(gong)司和平臺主動加碼防沉(chen)迷落(luo)地機制：如(ru)充值年齡(ling)限(xian)制從國家規定的8歲提高到12歲、內容和相關風險提示更為嚴格等。國內未成年人(ren)游(you)戲用戶數、時(shi)長和花費呈現全面下(xia)降趨勢，部分(fen)游(you)戲平臺未成年人(ren)消費流水占比不到總流水的1%。

不(bu)(bu)過(guo)，調(diao)研也(ye)發現，在未(wei)成年(nian)(nian)(nian)人游(you)戲(xi)時長大幅縮(suo)減之下，一些不(bu)(bu)法(fa)分子為(wei)了從中牟利，通過(guo)非(fei)法(fa)手段，向未(wei)成年(nian)(nian)(nian)人租售網絡游(you)戲(xi)賬(zhang)號，甚至(zhi)提供(gong)代(dai)刷人臉認證等服務(wu)，形成了面向未(wei)成年(nian)(nian)(nian)人的網絡游(you)戲(xi)黑灰“產業(ye)鏈”。

與此同(tong)時，盡管大部分(fen)家(jia)(jia)長知曉國家(jia)(jia)“未保”政(zheng)策，但“未保”政(zheng)策從家(jia)(jia)長認知到落實尚有距離。

報告指出，僅有五(wu)成家長了解游戲防沉迷(mi)具體舉(ju)措。由此可(ke)見(jian)游戲平臺及廠商對防沉迷(mi)工(gong)具的(de)科普和宣傳力度(du)極度(du)欠缺，未(wei)能盡到協助家長使用的(de)責任。

同時(shi)，超8成家長(chang)(chang)(chang)每(mei)日可支配陪(pei)伴孩子(zi)時(shi)間在2小(xiao)時(shi)以下，工作繁忙成家庭監(jian)管缺失主(zhu)因(yin)；73.8%的家長(chang)(chang)(chang)知(zhi)曉(xiao)孩子(zi)存在使(shi)用(yong)成年(nian)人賬號繞過監(jian)管玩手游的情況，他(ta)們(men)中的81.6%對該情況保持默(mo)許甚至是放任態度；關于游戲(xi)(xi)充值，有(you)超7成未成年(nian)知(zhi)曉(xiao)父母支付密碼；未成年(nian)人玩手游時(shi)間較長(chang)(chang)(chang)原(yuan)因(yin)中，48.7%是因(yin)為“使(shi)用(yong)家長(chang)(chang)(chang)身份信(xin)息注(zhu)冊游戲(xi)(xi)賬號”。

由此可見，許多(duo)家長仍然未(wei)(wei)(wei)能(neng)利(li)用(yong)好游戲(xi)平(ping)臺(tai)提(ti)供的防(fang)沉迷管理工具，在未(wei)(wei)(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)游戲(xi)登錄(lu)及充(chong)值方(fang)面(mian)存在監護漏洞(dong)，未(wei)(wei)(wei)能(neng)做(zuo)好未(wei)(wei)(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)游戲(xi)防(fang)沉迷第一責(ze)任(ren)人(ren)。這成(cheng)為(wei)當(dang)下未(wei)(wei)(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)游戲(xi)防(fang)沉迷面(mian)臨的首要(yao)問題之一。

黑貓(mao)投訴平臺報告顯示(shi)，2024年1-7月未成(cheng)年人充值相關投訴超(chao)(chao)過3萬件。其中(zhong)不乏超(chao)(chao)大額(e)的極端案例。游戲防(fang)沉(chen)迷(mi)仍舊存在(zai)問題。仍需多方的共同努力。

基于此，報告也對未成年人(ren)游戲防(fang)沉迷做出展(zhan)望。

首先，平臺廠商亟需加強對工(gong)具的科普(pu)使用宣傳，提高易用性和普(pu)及率(lv)。只有更好地幫助家長用好相關工(gong)具，才能共(gong)同發(fa)力(li)做(zuo)好未成(cheng)年人游戲防沉迷這項任重道遠(yuan)的工(gong)作。

其(qi)次，家長需(xu)提高(gao)家庭監(jian)管(guan)意識，主(zhu)動學習使用游戲平(ping)臺(tai)防(fang)沉迷工具，同(tong)時重點管(guan)好密碼、“臉”和“指紋”，避免(mian)孩子(zi)繞(rao)過平(ping)臺(tai)限制進行不(bu)合理消費。只有家長最終成(cheng)為(wei)未成(cheng)年(nian)人游戲防(fang)沉迷第一責任(ren)人，才能真正補齊游戲“未保”鐵三角（政(zheng)府、平(ping)臺(tai)、家庭）的(de)短(duan)板(ban)。

報告同(tong)時認為，需要對(dui)未成年人進行積極的引導教育，引導多(duo)(duo)元化興趣愛(ai)好，變“堵”為“疏”，才(cai)能真正實現未成年人保護。而政府(fu)、廠(chang)商、家庭更需共同(tong)努力(li)，凈化網絡環(huan)境(jing)。打擊黑灰產(chan)，需要監管(guan)部門、游(you)戲平(ping)臺(tai)統籌運用(yong)政策、法律、技(ji)術等多(duo)(duo)種手段，也需要家長和社會(hui)各(ge)界的共同(tong)努力(li)。

報告原文：