每經記者｜李宣(xuan)璋    每經編輯(ji)｜陳旭    ;

10月14日，國新辦(ban)舉行新聞發布會，由(you)國家市場監管總(zong)局、工(gong)信部、司法部和(he)金融監管總(zong)局介紹(shao)加(jia)大(da)助企幫扶力度有關工(gong)作情況。

國家市場監督(du)管理總局局長(chang)羅文在(zai)發(fa)布會上介紹(shao)，9月(yue)26日，中央政(zheng)(zheng)治局召開會議，對(dui)下一(yi)步經濟工作(zuo)部署了一(yi)攬(lan)子增量(liang)政(zheng)(zheng)策。9月(yue)29日，國務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會議專題部署了相關落實工作(zuo)。黨(dang)中央、國務(wu)院(yuan)的(de)一(yi)系(xi)列決策部署，充分體現了認真(zhen)對(dui)待企業關切、更大力(li)度激發(fa)經營主體活力(li)的(de)鮮明導向。

為此(ci)，有關各部門致力(li)(li)(li)于精準扶(fu)持(chi)不(bu)同經(jing)營(ying)主(zhu)(zhu)體發(fa)展，著力(li)(li)(li)解(jie)決小微(wei)經(jing)營(ying)主(zhu)(zhu)體在(zai)生產經(jing)營(ying)中面(mian)臨(lin)的實際困難，持(chi)續(xu)加大對個體工商戶的分(fen)型(xing)分(fen)類(lei)精準幫扶(fu)力(li)(li)(li)度。與此(ci)同時(shi)，有力(li)(li)(li)有效(xiao)減輕企業負擔(dan)，在(zai)降低制度性交易(yi)成本上加大力(li)(li)(li)度。

此外(wai)，各部門著(zhu)力營造公平競爭的市場環境，強化對經營主(zhu)體的要素保障，并堅(jian)決維護經營主(zhu)體的合法權益(yi)，同(tong)時(shi)嚴格規范涉企執法監管行為。

發布(bu)會現場(chang) 每經記者 李宣(xuan)璋 攝

年底前將建成全國統一的分型分類“個體工商戶名錄庫”

近日(ri)召(zhao)開的(de)中央政(zheng)(zheng)治局會議(yi)強調，要(yao)有效落實(shi)存量政(zheng)(zheng)策，加力推出(chu)增(zeng)量政(zheng)(zheng)策。在提(ti)高政(zheng)(zheng)策措施的(de)針對性和有效性方面(mian)，市場監管總(zong)局近期將(jiang)推出(chu)哪些(xie)政(zheng)(zheng)策措施來激發(fa)經營主體的(de)活(huo)力？

對此羅文(wen)在回答記者相關提問時表示，市場監管總局高度重視服務經營主體工作。近期，按照中央一攬子增量政策的部署，市場監(jian)管總局將(jiang)推(tui)出以(yi)下四個方面的政策(ce)措施：

一是(shi)引(yin)導平(ping)(ping)臺(tai)企(qi)業用(yong)流量(liang)幫(bang)(bang)助(zhu)平(ping)(ping)臺(tai)內(nei)商戶(hu)提(ti)升品(pin)牌知名度、擴(kuo)大市場交(jiao)易(yi)量(liang)。將出臺(tai)《關(guan)于(yu)引(yin)導網絡(luo)交(jiao)易(yi)平(ping)(ping)臺(tai)發揮(hui)流量(liang)積極作(zuo)用(yong)、扶持中(zhong)小微經(jing)(jing)營(ying)(ying)主體發展(zhan)的(de)意見(jian)》，鼓勵網絡(luo)交(jiao)易(yi)平(ping)(ping)臺(tai)企(qi)業合理(li)配置流量(liang)資源，重(zhong)點向(xiang)三(san)類經(jing)(jing)營(ying)(ying)主體即農產品(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)主體、特色經(jing)(jing)營(ying)(ying)主體和新(xin)入(ru)駐經(jing)(jing)營(ying)(ying)主體傾斜，同時結合大型促(cu)銷等(deng)活(huo)動(dong)加(jia)大對(dui)平(ping)(ping)臺(tai)內(nei)企(qi)業商戶(hu)的(de)流量(liang)支持，幫(bang)(bang)助(zhu)企(qi)業商戶(hu)提(ti)高(gao)流量(liang)利用(yong)效(xiao)率(lv)，提(ti)升經(jing)(jing)營(ying)(ying)管理(li)水平(ping)(ping)，充分激發平(ping)(ping)臺(tai)內(nei)經(jing)(jing)營(ying)(ying)主體的(de)內(nei)生動(dong)力(li)和市場活(huo)力(li)。

二是推動將(jiang)質(zhi)量信譽作為(wei)企(qi)(qi)業(ye)的(de)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資依據。著力(li)(li)推動金融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)構將(jiang)企(qi)(qi)業(ye)的(de)質(zhi)量能力(li)(li)、質(zhi)量管理(li)、質(zhi)量品(pin)牌等(deng)質(zhi)量信譽要素，納入(ru)對企(qi)(qi)業(ye)的(de)信貸審批和風險管理(li)模型，尤其要為(wei)中小微企(qi)(qi)業(ye)量身定制金融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)產品(pin)和服務(wu)，在授信額度(du)(du)、利率、融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資期限、還款(kuan)方式方面實施差(cha)異化安排，提高企(qi)(qi)業(ye)的(de)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資可得性和便(bian)利度(du)(du)。同時推動股(gu)權、基金、債券等(deng)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資工具組合發力(li)(li)，每(mei)年可以實現質(zhi)量融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資增信授信額度(du)(du)3000億元，這將(jiang)全面惠(hui)及各類企(qi)(qi)業(ye)。

三是(shi)對個(ge)體(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶實施分型(xing)分類(lei)(lei)、精(jing)準幫(bang)扶。截至(zhi)今年8月底(di)，我國實有個(ge)體(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶1.25億戶，占我國經營主體(ti)(ti)總數的三分之二，在(zai)(zai)(zai)穩就業、惠民生、促發展(zhan)方面發揮著重要作(zuo)用。市場(chang)監管總局(ju)將(jiang)(jiang)個(ge)體(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶分為生存(cun)、成長、發展(zhan)三個(ge)類(lei)(lei)型(xing)和(he)名、特、優、新四(si)個(ge)類(lei)(lei)別，將(jiang)(jiang)在(zai)(zai)(zai)今年年底(di)前建成全國統一的分型(xing)分類(lei)(lei)“個(ge)體(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶名錄庫(ku)”。在(zai)(zai)(zai)此基礎上，市場(chang)監管總局(ju)還(huan)將(jiang)(jiang)會同相(xiang)關(guan)部(bu)門在(zai)(zai)(zai)稅(shui)收、社(she)保、就業、融資等領域出臺更有針對性的政策，推動地方政府在(zai)(zai)(zai)場(chang)地、成本、培訓、招工(gong)等方面對個(ge)體(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶實施精(jing)準幫(bang)扶。

四是加快(kuai)制(zhi)(zhi)修訂設(she)備(bei)更新(xin)和消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)(pin)(pin)以(yi)舊換新(xin)相關重點(dian)(dian)標(biao)準(zhun)的(de)進(jin)(jin)程(cheng)。大規模設(she)備(bei)更新(xin)和消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)(pin)(pin)以(yi)舊換新(xin)，能夠有效拉動投資、促進(jin)(jin)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)，為企業(ye)提供廣闊的(de)市場(chang)發展空間。今年以(yi)來(lai)，市場(chang)監管(guan)總(zong)局圍(wei)繞“兩新(xin)”行動，安排(pai)了130項標(biao)準(zhun)制(zhi)(zhi)修訂任務，目前已經完(wan)成74項，接下來(lai)將深入實施標(biao)準(zhun)提升(sheng)行動，加快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)標(biao)準(zhun)的(de)研制(zhi)(zhi)進(jin)(jin)程(cheng)，重點(dian)(dian)升(sheng)級能耗排(pai)放技術標(biao)準(zhun)、提升(sheng)產品(pin)(pin)(pin)質量安全標(biao)準(zhun)、加大回(hui)收(shou)循環(huan)利用標(biao)準(zhun)供給，切實以(yi)標(biao)準(zhun)提升(sheng)牽引設(she)備(bei)更新(xin)和消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)(pin)(pin)以(yi)舊換新(xin)。

預計未來3年工業領域項目將拉動投資超過11萬億元

當前一些工業企業反映訂單不足等(deng)問題，工信部作為行業主管部門，在(zai)幫助企業拓展市場、擴大內(nei)需方面，有(you)什么考慮和具體舉措？

對此，工業和信息(xi)化(hua)部副部長王江平表示，今年四(si)季度，工信部將會同相關部門，再推出一(yi)批促消費(fei)、擴內需的一(yi)些具體舉措，幫扶企業(ye)拓展市場、釋放活力。

首先，聚焦(jiao)投資(zi)帶動，實施技術改造升級和設備更新工程。抓緊(jin)下達超(chao)長期特(te)別(bie)國債(zhai)支持項(xiang)目批復(fu)和資(zi)金，加快已簽約的1500億元(yuan)技術改造再貸款發放到位。

“近期，向銀行(xing)推薦一批新的專項(xiang)(xiang)再(zai)貸款項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，并(bing)提前(qian)謀劃(hua)2025年制造業新型技術(shu)改造城市(shi)試(shi)點。組(zu)織工(gong)(gong)業領(ling)域儲備項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)加快(kuai)開(kai)工(gong)(gong)建設，盡快(kuai)形成更多實物工(gong)(gong)作(zuo)量。目(mu)(mu)(mu)前(qian)，工(gong)(gong)業領(ling)域在(zai)建和年內開(kai)工(gong)(gong)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)大約有36000個，預(yu)計未來3年將(jiang)拉動投資超(chao)過11萬億元(yuan)。”王(wang)江平表示(shi)。

第二，圍繞擴(kuo)大消費(fei)，組織優供(gong)給(gei)、促升(sheng)級系(xi)列行動。

一是推(tui)進(jin)消費品(pin)以舊(jiu)換(huan)新，為了推(tui)動電(dian)動自行(xing)車(che)以舊(jiu)換(huan)新工作，工信部制定實施電(dian)動自行(xing)車(che)鋰電(dian)池、充電(dian)器、電(dian)氣(qi)安全等強(qiang)制性國家標準，分兩(liang)批發布31家符(fu)合規范條件的(de)電(dian)動自行(xing)車(che)企(qi)業名單(dan)。

二是加大新(xin)能源汽車的推廣力度。年底將繼續(xu)舉辦(ban)新(xin)能源汽車下鄉(xiang)專(zhuan)場活(huo)動(dong)，同步推動(dong)充電(dian)基礎設施下鄉(xiang)，新(xin)增一(yi)批公共領域(yu)車輛(liang)全面電(dian)動(dong)化(hua)先行區試(shi)點城市(shi)。

三是啟動建設中國消(xiao)費名(ming)品方陣，從歷(li)史經典、時(shi)代優品、潮流新銳三個維度(du)選(xuan)樹千件中國消(xiao)費名(ming)品，推出首批(pi)百(bai)件具有全球認可度(du)的優質(zhi)品牌(pai)，并(bing)組織開展(zhan)全球性的傳播推廣活動。

四是在全國布局建設(she)特色(se)食品產(chan)區，組織(zhi)紡織(zhi)服裝“優供給(gei)促(cu)升級”，以及“吃貨(huo)節”等“三品”全國行活動。

第(di)三，深化場景應(ying)用(yong)，培育(yu)(yu)壯大低(di)(di)空(kong)(kong)經(jing)(jing)濟、智能(neng)制造(zao)(zao)等(deng)新(xin)質生產力。以低(di)(di)空(kong)(kong)產業(ye)生態構(gou)建為(wei)導向，支持空(kong)(kong)域資源較(jiao)好、應(ying)用(yong)場景豐(feng)富的優勢地(di)區先行(xing)先試，因地(di)制宜(yi)地(di)打造(zao)(zao)低(di)(di)空(kong)(kong)多場景的應(ying)用(yong)示(shi)范(fan)體系，加快培育(yu)(yu)低(di)(di)空(kong)(kong)物流、城(cheng)(cheng)市(shi)和(he)城(cheng)(cheng)際空(kong)(kong)中交(jiao)通、低(di)(di)空(kong)(kong)文旅(lv)等(deng)低(di)(di)空(kong)(kong)消費新(xin)業(ye)態，拓展農林植保、巡(xun)視巡(xun)檢、應(ying)急救援等(deng)新(xin)模式，打造(zao)(zao)經(jing)(jing)濟增長的新(xin)引擎。

與此同時，還將出(chu)臺推動未來(lai)產業(ye)創新(xin)發展的實施意見(jian)，大(da)力發展人形機器人、腦機接(jie)口(kou)、6G等新(xin)領域新(xin)賽道。此外(wai)，將支(zhi)持企業(ye)打造(zao)智(zhi)(zhi)能(neng)制(zhi)造(zao)“升級(ji)版”，聚(ju)焦典型行業(ye)的智(zhi)(zhi)能(neng)制(zhi)造(zao)技(ji)術應用(yong)，梯(ti)度培(pei)育一批基(ji)礎(chu)級(ji)、先進(jin)級(ji)、卓越級(ji)、領航級(ji)的智(zhi)(zhi)能(neng)工(gong)廠。

封面(mian)圖片(pian)來源：每經(jing)記者李(li)宣(xuan)璋攝