每經記者(zhe)｜周逸斐    每經編輯｜陳星(xing)    

10月30日，國家發(fa)展改革委(wei)等六部門發布《關(guan)于大力實施(shi)可再生能(neng)源替代行動的指導意見》（以下簡(jian)稱《指導意見》）。

《指導意(yi)見(jian)》提出(chu)，供需統籌、有(you)序替(ti)代，統籌可再生(sheng)能(neng)源供給與重點領域(yu)綠色能(neng)源消費，加快推(tui)進增(zeng)量(liang)替(ti)代，穩步擴大存量(liang)替(ti)代，穩妥推(tui)動可再生(sheng)能(neng)源有(you)序替(ti)代傳統化石能(neng)源；協同(tong)(tong)融合(he)、多(duo)元替(ti)代，協同(tong)(tong)推(tui)進可再生(sheng)能(neng)源與工業、交通、建筑(zhu)、農業農村等領域(yu)融合(he)替(ti)代，經濟(ji)高效推(tui)進發電、供熱(re)、制(zhi)氣(qi)、制(zhi)氫多(duo)元發展和替(ti)代。

“十(shi)四(si)五”重點領域可再生能源替代取得積極進展，2025年全國可再生能源消費量達到11億噸標煤以上。“十五(wu)五(wu)”各領域(yu)優先利(li)用可(ke)再生能(neng)源的生產生活方式(shi)基(ji)本形成(cheng)，2030年全國可(ke)再生能(neng)源消費(fei)量達到15億(yi)噸標(biao)煤以(yi)上，有力(li)支撐實現2030年碳達峰目標(biao)。

9月份我國規上工業發電量8024億千瓦時，同比增長6.0% 圖片來源：國家統計局

加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設

《指導意見》提(ti)出，全(quan)面提(ti)升可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)供(gong)給能(neng)力。加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)以(yi)沙(sha)漠(mo)(mo)、戈壁、荒漠(mo)(mo)地(di)(di)區為(wei)重點的大型風(feng)(feng)電光(guang)伏基地(di)(di)建設，推(tui)(tui)動海上風(feng)(feng)電集群化開發(fa)(fa)。科學有序(xu)推(tui)(tui)進(jin)大型水電基地(di)(di)建設，統籌(chou)推(tui)(tui)進(jin)水風(feng)(feng)光(guang)綜合開發(fa)(fa)。就近開發(fa)(fa)分布式可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)。穩步發(fa)(fa)展生物質(zhi)發(fa)(fa)電，推(tui)(tui)動光(guang)熱發(fa)(fa)電規模化發(fa)(fa)展。加(jia)快提(ti)升可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)資源(yuan)評估、功率預測、智慧調控能(neng)力。

推進構網型新(xin)能源、長時間尺(chi)度(du)功率(lv)預測(ce)等(deng)新(xin)技術應用(yong)(yong)。因地(di)制宜(yi)發展(zhan)生(sheng)物(wu)天然氣和生(sheng)物(wu)柴油(you)、生(sheng)物(wu)航煤等(deng)綠色燃料，積極(ji)有(you)序發展(zhan)可再生(sheng)能源制氫(qing)。促進地(di)熱能資源合理高效利用(yong)(yong)，推動(dong)波浪能、潮流(liu)能、溫差能等(deng)規模化(hua)利用(yong)(yong)。推動(dong)建立可再生(sheng)能源與(yu)傳統能源協(xie)同互補、梯級綜合利用(yong)(yong)的(de)供熱體系(xi)。

加(jia)快可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)配(pei)套基礎(chu)設施建(jian)設。推(tui)進柔性直流(liu)輸電(dian)、交(jiao)直流(liu)混(hun)合配(pei)電(dian)網等先(xian)進技術迭代，加(jia)快建(jian)設數(shu)字化(hua)智能(neng)化(hua)電(dian)網。加(jia)強可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)和電(dian)力發展(zhan)規劃的銜接，推(tui)動網源(yuan)協調發展(zhan)。推(tui)動電(dian)網主(zhu)干網架提質升(sheng)級(ji)，加(jia)強跨省跨區(qu)輸電(dian)通(tong)道建(jian)設，優化(hua)調度控制，優先(xian)調度可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)電(dian)力。

持續優化(hua)配電網(wang)(wang)網(wang)(wang)架結構，加快配電網(wang)(wang)一(yi)、二次融(rong)合和智能(neng)(neng)化(hua)升(sheng)級(ji)，優化(hua)配電網(wang)(wang)調度機制，提升(sheng)配電網(wang)(wang)靈活性(xing)和承載(zai)力(li)，支撐分布式可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源快速(su)發展。加強熱力(li)、燃氣管網(wang)(wang)及氫能(neng)(neng)供應網(wang)(wang)絡等基礎設施建設和升(sheng)級(ji)改造，強化(hua)管網(wang)(wang)互聯互通，就(jiu)近接納更多(duo)非(fei)電可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源。

中國能(neng)源研(yan)究會能(neng)源政(zheng)策研(yan)究室主(zhu)任林衛斌(bin)接受《每日經濟新聞》記者微信采訪(fang)時(shi)表示，中國的電源結(jie)構需要深(shen)度(du)調整，而且是在(zai)用電需求仍(reng)有較大增長空間下(xia)的深(shen)度(du)調整。

他(ta)(ta)認為，一(yi)方面要(yao)做好加法。大力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)風、光(guang)等新能(neng)(neng)源(yuan)。預計到(dao)(dao)2060年，風力(li)、光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)量(liang)在總發(fa)電(dian)(dian)量(liang)中(zhong)占(zhan)比(bi)將超過60%。要(yao)積極(ji)有序(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)其他(ta)(ta)非化石能(neng)(neng)源(yuan)，預計到(dao)(dao)2060年，水電(dian)(dian)、核(he)電(dian)(dian)、生(sheng)物質發(fa)電(dian)(dian)裝機容量(liang)為10億(yi)千(qian)瓦左右。

另一方面(mian)要(yao)做好(hao)減法(fa)。在(zai)保障電(dian)(dian)力(li)安全(quan)可(ke)靠供(gong)應的前提下，煤電(dian)(dian)有序退出主體電(dian)(dian)源地(di)位。預(yu)計到(dao)2060年，煤電(dian)(dian)裝機4億千瓦(wa)左右(you)，發電(dian)(dian)量(liang)在(zai)總發電(dian)(dian)量(liang)中的占比降低(di)到(dao)5%左右(you)。

加強新型儲能技術攻關和多場景應用

《指(zhi)導意見》提出，多元提升電(dian)(dian)力系統調(diao)節能(neng)力。加強煤(mei)電(dian)(dian)機組靈(ling)活性改造(zao)，推動自備(bei)電(dian)(dian)廠主動參與調(diao)峰，優化煤(mei)電(dian)(dian)調(diao)度方式，合理確定調(diao)度順序(xu)和調(diao)峰深度。研究推進大型(xing)水電(dian)(dian)站(zhan)優化升級，有序(xu)建設抽水蓄(xu)能(neng)電(dian)(dian)站(zhan)。加強新型(xing)儲能(neng)技術攻關和多場景(jing)應用(yong)。推進長(chang)時儲熱(re)(re)型(xing)發電(dian)(dian)、熱(re)(re)電(dian)(dian)耦合、中高(gao)溫熱(re)(re)利用(yong)等(deng)光熱(re)(re)應用(yong)。鼓勵生物質發電(dian)(dian)項目(mu)提供(gong)調(diao)峰等(deng)輔(fu)助服務。

林衛斌告訴記者，新型電力系統(tong)的主體電源出力具有波(bo)動性和間(jian)歇(xie)性，這就要(yao)求大幅度提(ti)升系統(tong)調節(jie)能力，以(yi)保(bao)障發用電曲線相匹配和電力供需(xu)平衡。

系統調節能力(li)建(jian)設需(xu)要(yao)多(duo)措并舉，主要(yao)包括(kuo)三個方面：第一是火電(dian)(dian)，涉及火電(dian)(dian)新(xin)建(jian)、改造和(he)退出等(deng)問(wen)題，推進煤電(dian)(dian)、氣電(dian)(dian)向支(zhi)撐性和(he)調節性電(dian)(dian)源轉變。

第二(er)是(shi)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)，包括抽(chou)水(shui)蓄能(neng)(neng)、新型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)和(he)氫儲(chu)(chu)能(neng)(neng)等，預計到(dao)2060年(nian)，各種(zhong)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)裝機規模將達到(dao)15億千瓦左右(you)。

第三是用(yong)(yong)戶側(ce)資源，通(tong)過(guo)用(yong)(yong)戶側(ce)資源參與系統調(diao)節，調(diao)節發用(yong)(yong)電曲線，更好(hao)地保(bao)障電力供(gong)需平衡。

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