每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳旭    

“以前，這里的環境真是臟亂差，到處是鐵皮棚，垃圾亂丟，夏天又悶又臭。”廣東中山市捷(jie)暢電子科技有限(xian)公司總經(jing)理(li)林星星向《每(mei)日經(jing)濟新(xin)聞》記(ji)者(zhe)表示，搬到新(xin)廠房后，不僅(jin)環境(jing)好了，連招工都比以前容易了。

在(zai)中(zhong)山市小欖鎮永寧華中(zhong)路產業園，林星(xing)星(xing)欣(xin)喜地向記者表示，一(yi)年前，自己(ji)的公(gong)司還(huan)在(zai)永寧工業大道(dao)旁的鋅鐵棚里，如今已經搬(ban)進高標準廠房。像捷暢這樣(yang)“上樓”的企(qi)業在(zai)該(gai)園區共有14家(jia)，其(qi)中(zhong)4家(jia)為(wei)規(gui)模(mo)以(yi)上企(qi)業。

對低效工業園的改造，不僅(jin)是(shi)產業轉型(xing)的重要抓手，也是(shi)聚(ju)集發展、集中治污，從源頭(tou)控制污染的有效途(tu)徑之一。廣東作為制造業大省，如(ru)何在經濟(ji)總量領跑(pao)全國(guo)的基礎上(shang)，啃(ken)下工業園集中治污和綠(lv)色(se)發展的“硬骨頭(tou)”？

近日，《每日經濟新聞》記者赴(fu)佛山、中山等地(di)(di)，實地(di)(di)探訪當地(di)(di)推動低效工業(ye)園改造、幫助(zhu)企業(ye)轉(zhuan)型升級的(de)“廣東樣本”。

量身定制新廠房 為當地企業解決出路

“我這臺設備全長接近100米，而且是一樓打通到二樓，原來的鐵棚廠區根本放不下。”廣東美宣衛生用(yong)品有(you)限(xian)公司副總經理布華(hua)鏘指著(zhu)一(yi)排排原(yuan)材(cai)料紙(zhi)卷向《每日經濟新(xin)聞》記者表示，這樣的(de)原(yuan)材(cai)料一(yi)卷的(de)高度就達到2.8~3米，兩(liang)卷疊在一(yi)起，舊(jiu)的(de)廠房根本放不下。

美宣擴產后購(gou)置的新設備 每經記者 張(zhang)懷水 攝

“公(gong)司2020年(nian)就有(you)(you)擴產(chan)的計(ji)劃(hua)，奈何舊園區(qu)空間狹小(xiao)，影響了公(gong)司的發展。”布華鏘向記(ji)者介紹，搬到(dao)新(xin)園區(qu)后，永寧社(she)區(qu)為企業量(liang)身定制了7.5米層高(gao)的廠房(fang)，讓公(gong)司更有(you)(you)信心擴大產(chan)能。自搬到(dao)新(xin)園區(qu)后，公(gong)司年(nian)產(chan)值從原來的1000萬(wan)元增加到(dao)超4000萬(wan)元。

根據小(xiao)欖鎮工(gong)改辦提供(gong)的數據，永寧社(she)區華中路工改項目(mu)原(yuan)為(wei)低(di)矮鋅鐵棚(peng)廠房，容(rong)積(ji)率只(zhi)有0.7，土地資(zi)源收益低(di)效，產(chan)業(ye)發展空間嚴(yan)重不足，無法(fa)滿足當(dang)地企業(ye)增(zeng)資(zi)擴產(chan)的需(xu)求，也難以承載更(geng)高(gao)水平發展的需(xu)求。

在推動華中(zhong)路(lu)低(di)效(xiao)工業(ye)廠房升級改造過程中(zhong)，小欖鎮(zhen)通過規劃、用地、財稅等政(zheng)策，優化規劃審批路(lu)徑、完善歷史用地手續、申請騰(teng)挪(nuo)獎補(bu)資金，推動項目早(zao)(zao)落地、早(zao)(zao)投產、早(zao)(zao)見效(xiao)。

“為了留住本土企業，我們當好企業的‘服務員’，通過多種方式為企業解決出路問題。”小欖鎮工(gong)改專班項目二組組長黃杰向《每日經濟新(xin)聞》記者表示，2022年以來，小(xiao)欖鎮整理(li)低效(xiao)工業用地(di)(di)超(chao)5460畝，建(jian)成高標準廠(chang)房超(chao)400萬平方米，為當地(di)(di)企業搬遷騰挪、增資擴產(chan)提(ti)供了(le)廣闊的(de)空間(jian)。

“工改的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)不是要把(ba)原來的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)趕走，而(er)是為了幫助(zhu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)實現更(geng)好(hao)的(de)(de)(de)發展(zhan)。”黃杰進(jin)一(yi)(yi)步向記者表示，400多萬平(ping)方(fang)米的(de)(de)(de)高(gao)標(biao)準廠(chang)(chang)房中，有一(yi)(yi)部分作為騰(teng)挪(nuo)(nuo)(nuo)園，符合條件的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)入(ru)駐騰(teng)挪(nuo)(nuo)(nuo)園是有獎補(bu)(bu)的(de)(de)(de)，比如(ru)搬入(ru)騰(teng)挪(nuo)(nuo)(nuo)園的(de)(de)(de)規模(mo)以(yi)(yi)上(shang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)可以(yi)(yi)享受最(zui)高(gao)6元/平(ping)方(fang)米/月的(de)(de)(de)廠(chang)(chang)房租金補(bu)(bu)助(zhu)，連續補(bu)(bu)助(zhu)2年(nian)。目前，永寧華中路產業(ye)(ye)(ye)園4棟廠(chang)(chang)房已實現100%招商，改造(zao)后(hou)社區年(nian)租金收入(ru)達1600萬元，是改造(zao)前的(de)(de)(de)5.7倍，集體物業(ye)(ye)(ye)價值是改造(zao)前的(de)(de)(de)21.25倍。

新建的(de)高(gao)標準廠房 每經(jing)記者(zhe) 張懷水 攝(she)

《每日經濟(ji)新聞》記者在園區內看到(dao)，原有的小散亂企業被集中到(dao)一棟棟大樓(lou)里，樓(lou)下是整齊(qi)的停車場，園區內甚至還配備(bei)了飯(fan)館和(he)咖啡廳。

黃杰告訴記者，入駐新(xin)園區有一定的環評要求，對于有金(jin)屬表面(mian)處(chu)理工藝(yi)需求的企業，當地(di)采用集中入園方式將企業集中到轄區內的綠(lv)金(jin)灣(wan)高端環保共性(xing)產業園，那里有完備(bei)的工業廢水處(chu)理廠(chang)和工業廢氣處(chu)理設(she)施，并通(tong)過(guo)授信資金(jin)推(tui)動(dong)企業“技改”，從源頭(tou)解決污染問題。

以龍頭企業引領帶動上中下游產業聚集

“之前，園區內小散亂企業數量超過300家，而且有不少違章建筑，改造難度很大。”佛(fo)山市北滘鎮(zhen)副鎮(zhen)長胡冰向(xiang)《每日經濟新聞》記者表(biao)示，順德北滘西(xi)海村級工業園改造前為低矮、破(po)舊的工業廠(chang)房，主要經營家具、塑料、五金等行(xing)業，不(bu)僅(jin)有污(wu)染(ran)，而且很難做到提質(zhi)。

2018年(nian)，順德啟動村級工業園改(gai)造(zao)，通過淘汰高污染、高排放(fang)的(de)(de)產業和企業，為新(xin)興(xing)產業發展騰出(chu)空間，相關政策出(chu)臺以后，獲得了(le)西海村全體村民(min)的(de)(de)高票通過。

胡冰向記者介(jie)紹(shao)，園區采用“政府直(zhi)接征(zheng)收(shou)(shou)+掛賬收(shou)(shou)儲(chu)”模(mo)式進行村級工業(ye)(ye)園區改造，改造主導方向為工業(ye)(ye)改工業(ye)(ye)、工改住，改造后(hou)可供工業(ye)(ye)地1401.85畝、商(shang)業(ye)(ye)地29畝、商(shang)住用地233.79畝。

“目前(qian)，工(gong)業(ye)(ye)區(qu)破舊廠房已(yi)基本清拆(chai)完(wan)畢(bi)，417.23畝工(gong)業(ye)(ye)地(di)(di)已(yi)公開出(chu)讓，另(ling)有109畝工(gong)業(ye)(ye)用地(di)(di)已(yi)有招商意向，擬于今年內(nei)啟(qi)動招商建(jian)設，并作為配建(jian)物業(ye)(ye)返還西(xi)海(hai)股份社(she)，兌現征地(di)(di)承諾。”胡(hu)冰(bing)說。

《每(mei)日經濟新聞》記者在實(shi)地探訪中發現，對于(yu)村級工業園而言，改造(zao)的目的不僅僅是淘汰落后產能(neng)，更在于(yu)重塑(su)產業格(ge)局。

很難(nan)想象，經過改(gai)造后，這(zhe)里(li)竟然變(bian)成(cheng)以(yi)機器(qi)人、智(zhi)能(neng)裝備、智(zhi)能(neng)智(zhi)造為核(he)心產業的現代化(hua)產業園(yuan)區(qu)，吸引(yin)近170家企(qi)業在(zai)園(yuan)區(qu)簽約。一(yi)個村級工業園(yuan)如何(he)變(bian)成(cheng)高端制造企(qi)業垂(chui)青(qing)的“香餑餑”？

“深圳大族機器人就帶動起整個園區的一個產業鏈。”海(hai)創(chuang)大族機器人制(zhi)造城副總經理邱展歐向《每日經(jing)濟新聞》記(ji)者表示，通過一家龍頭企(qi)(qi)業逐漸帶動機(ji)器人的(de)上、中、下(xia)游(you)(you)集聚到園(yuan)區(qu)(qu)(qu)內(nei)(nei)。目(mu)前(qian)，整(zheng)個機(ji)器人的(de)上中下(xia)游(you)(you)以及配套企(qi)(qi)業已經(jing)基本(ben)在園(yuan)區(qu)(qu)(qu)內(nei)(nei)聚集起來(lai)。在園(yuan)區(qu)(qu)(qu)，“上下(xia)樓(lou)”就(jiu)是(shi)“上下(xia)游(you)(you)”，園(yuan)內(nei)(nei)轉一圈，一臺機(ji)器人就(jiu)可(ke)以生產(chan)出來(lai)。

胡冰告訴記者，目前，園區內已經投產的(de)企業超(chao)過120家，全部建成投產后預計年(nian)總產值達100億元，年(nian)稅收(shou)貢(gong)獻超(chao)2億元，預計可(ke)提供5000個本地(di)就(jiu)業崗位，吸引高端人才(cai)近千人。

“我們(men)還是更看重北滘這里(li)的(de)營(ying)商環(huan)境和成熟的(de)產業配套。”邱展歐向(xiang)《每日經濟新聞》記者表示，這邊(bian)有像美的(de)集團這樣千(qian)億級的(de)家電產業，也有周邊(bian)非常成熟的(de)家電家具和機械裝(zhuang)備(bei)企業，為機器(qi)人生(sheng)產提供了非常廣闊的(de)應用(yong)場景(jing)。

記者了(le)解(jie)到，在完成(cheng)相(xiang)應的(de)改造后，2020年，機(ji)器人智(zhi)造城開工(gong)建設，實現“拿地即開工(gong)”。在“工(gong)業(ye)上(shang)樓(lou)”模式助推下，“上(shang)下樓(lou)”就是“上(shang)下游”的(de)產業(ye)聚集效應正在成(cheng)為(wei)現實。

封面圖片來源：每經記者張懷水攝