每經(jing)編輯｜陳柯(ke)名(ming)    

浙江省人民檢察院11月20日召開新聞發布會，通報今年以來全省“檢察護企”專項行動開展工作情況，并發布一批典型案例。浙江省(sheng)檢察機關對趨利性執法(fa)(fa)司法(fa)(fa)問題開展專項監督，幫助123家企業(ye)解凍賬戶資金7000余(yu)萬元。

發(fa)布會現(xian)場

在“檢(jian)察護企(qi)”專(zhuan)項(xiang)行動中(zhong)，浙江省(sheng)檢(jian)察機關聚焦趨利性執法司法頑疾(ji)，開(kai)展專(zhuan)項(xiang)監督；聚焦企(qi)業內部貪腐毒瘤，開(kai)展專(zhuan)項(xiang)打擊；聚焦空(kong)殼(ke)公司亂象，開(kai)展專(zhuan)項(xiang)治理；聚集涉企(qi)“訴(su)累”，開(kai)展專(zhuan)項(xiang)清(qing)理。

在對(dui)趨利性執法司法的專項(xiang)監(jian)督中，全(quan)省(sheng)檢(jian)察機關(guan)排查查封(feng)企(qi)(qi)業(ye)資(zi)產2年以上且未(wei)解封(feng)的1.7萬余條數據線索，幫助(zhu)123家(jia)企(qi)(qi)業(ye)解凍賬(zhang)戶資(zi)金7000余萬元(yuan)，解封(feng)房產6套，解除扣押汽車20輛。寧(ning)波市(shi)(shi)檢(jian)察院聯(lian)合市(shi)(shi)公安(an)局(ju)用(yong)時(shi)3小時(shi)，幫助(zhu)某國家(jia)級高新技術企(qi)(qi)業(ye)迅速解凍被(bei)某外省(sheng)公安(an)機關(guan)超范圍凍結資(zi)產約3000萬元(yuan)。樂清市(shi)(shi)檢(jian)察院聯(lian)合市(shi)(shi)公安(an)局(ju)、市(shi)(shi)司法局(ju)建立跨區域凍結涉企(qi)(qi)賬(zhang)戶救(jiu)濟協作(zuo)機制，累計幫助(zhu)企(qi)(qi)業(ye)解封(feng)賬(zhang)戶62個，涉及金額1220萬元(yuan)。

通報趨利性執法司法典型案(an)例

據澎湃新(xin)聞，記者(zhe)在(zai)會上注意到一起趨利(li)性執法司法的典型案(an)例(li)：楊某(mou)某(mou)、占某(mou)某(mou)濫用職權(quan)案(an)。

圖片來源：視覺中國

2023年5月下旬起，外省某縣公安局民警楊某某、協警占某某為謀取個人非法利益，私自攜帶警服、手銬、執法記錄儀等警用裝備駕駛車輛前往浙江、江蘇等地，意(yi)圖以(yi)幫忙處理案件為由(you)向(xiang)企業(ye)家索取財物。同年6月11日，楊某某、占某某根據事先查詢的信息，以配合公安機關調查案件為由，將企業家沈某從江蘇吳江家中帶走。在車輛行駛(shi)途中，楊某(mou)(mou)某(mou)(mou)暗示(shi)沈某(mou)(mou)可以幫忙(mang)處理案件并索要財(cai)物。后沈某(mou)(mou)乘二人不備在浙江湖州德清縣境(jing)內跳車逃跑(pao)并報警。

公(gong)安(an)機(ji)關(guan)接(jie)警(jing)后以(yi)涉(she)(she)嫌招搖撞騙(pian)罪對楊(yang)某(mou)某(mou)、占(zhan)某(mou)某(mou)立案(an)偵查(cha)(cha)，調查(cha)(cha)發現二(er)人具有(you)司法(fa)工(gong)(gong)作人員身份，無(wu)法(fa)以(yi)上述罪名繼(ji)續偵辦，案(an)件陷入(ru)僵局。德清縣(xian)檢(jian)察(cha)院(yuan)主(zhu)動提前介入(ru)，審查(cha)(cha)認為(wei)二(er)人可(ke)能涉(she)(she)嫌檢(jian)察(cha)機(ji)關(guan)偵查(cha)(cha)管轄的(de)濫用(yong)(yong)職權罪，將線索報送湖州(zhou)市檢(jian)察(cha)院(yuan)。湖州(zhou)市檢(jian)察(cha)院(yuan)經研判果斷立案(an)偵查(cha)(cha)，前往外省某(mou)縣(xian)公(gong)安(an)局，調取(qu)(qu)楊(yang)某(mou)某(mou)、占(zhan)某(mou)某(mou)身份信息，確(que)認二(er)人系司法(fa)工(gong)(gong)作人員，并固定(ding)了二(er)人違規使(shi)用(yong)(yong)公(gong)安(an)系統查(cha)(cha)詢公(gong)民個(ge)人信息的(de)證據材料(liao)。通過詳細詢問相(xiang)關(guan)人員、調取(qu)(qu)報案(an)記錄、監控(kong)視頻，明確(que)楊(yang)菜某(mou)、古某(mou)某(mou)以(yi)公(gong)安(an)人員身份將沈某(mou)帶走(zou)并非法(fa)控(kong)制的(de)基本(ben)犯罪事實(shi)。檢(jian)方還前往被害人沈某(mou)所在地公(gong)安(an)機(ji)關(guan)以(yi)及行業協會(hui)(hui)，對該案(an)產生的(de)社會(hui)(hui)影(ying)響進行取(qu)(qu)證，進一步夯實(shi)二(er)人行為(wei)造成惡劣(lie)社會(hui)(hui)影(ying)響的(de)證明材料(liao)，為(wei)指(zhi)控(kong)楊(yang)菜某(mou)、占(zhan)某(mou)某(mou)構成濫用(yong)(yong)職權罪奠定(ding)扎實(shi)基礎。

占某某在偵查階段對其行為性質有不同辯解，檢察官通過法律分析和司法政策解讀，使其充分認識到自己行為的刑事違法性，最終轉變對抗態度，自愿認罪認罰。德清縣檢察院以楊某某、占某某涉嫌濫用職權罪向縣法院提起公訴，法院采納檢察機關起訴意見，對二(er)人分(fen)別判處有(you)期(qi)徒(tu)刑(xing)八個(ge)(ge)月(yue)、有(you)期(qi)徒(tu)刑(xing)七個(ge)(ge)月(yue)，二(er)人均(jun)未上訴。

最高檢印發(fa)《“檢察護企”專項行動工作方案》

2月25日，最(zui)高檢近日印發《“檢察(cha)護企(qi)”專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)工作方(fang)案》，決(jue)定自2024年2月至12月開(kai)展(zhan)“檢察(cha)護企(qi)”專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)。

圖片來源：視覺中國

根(gen)據(ju)方(fang)案，此(ci)次專項(xiang)行動主要(yao)有14項(xiang)重點(dian)工作舉措(cuo)，分(fen)別是：

嚴懲破壞公平競爭領域(yu)犯罪；

嚴懲民營企業內部腐敗犯(fan)罪(zui)；

開展對(dui)公司實控(kong)人、高管背信損(sun)害公司利益行為的(de)監(jian)督(du)治理；

開(kai)展“空殼(ke)公(gong)司”專項打擊(ji)治(zhi)理(li)；

以“掛案(an)”清理為抓手，加強對涉企案(an)件的立(li)案(an)監督；

依法穩(wen)慎適(shi)用強制措施；

開展涉罪單(dan)位(wei)財產性判項執(zhi)行專(zhuan)項監督和侵害企(qi)業合法(fa)權益(yi)犯罪的刑事裁判涉財產部分(fen)執(zhi)行法(fa)律監督；

加強對(dui)涉企民事生效裁判和執行案件的監督(du)；

加強對涉企行(xing)政訴訟(song)監督(du)中的行(xing)政生效裁判案件和行(xing)政違法行(xing)為的監督(du)；

開(kai)展(zhan)公(gong)益訴訟監督；

加大控(kong)告(gao)申(shen)訴案(an)件辦理力度；

加強對民營企業的產權保(bao)護(hu)；

深化(hua)知識(shi)產權(quan)檢察綜合(he)履職；

深化涉案企業合規(gui)改革。

方案要求，各級檢察機關要結合司法辦案，深入開展訴源治理。堅持治罪與治理相結合，針對司法辦案反映出的涉案企業內部管理問題，鼓勵、引導民營企業加強自身合規建設，促進民營企業健康發展，促進民營企業家健康成長。要加大以案釋法和法治宣傳力度，引導民營企業家及內部人員增強法治意識，推動建設法治民營企業、清廉民營企業。最高人(ren)民檢察院8月(yue)8日(ri)通報，自2024年2月開展“檢察護企”專項行動以來，在最高檢的統籌指導下，各地檢察機關認真落實專項行動工作方案要求，以高質效辦理涉企案件為中心，結合實際創造性開展工作，扎實推進各項重點任務，護企工作取得新成效。

據通報，檢察機關開展“檢察護企”專項行動，聚焦重點任務，依法平等保護各類經營主體，運用法治方式穩定社會預期、提振市場信心。上半年(nian)起訴破壞市場經濟(ji)秩序犯罪6.2萬人，同比上升(sheng)36.5%。起訴民(min)營企業關鍵崗位人員職務侵占(zhan)、挪用(yong)資金、受賄(hui)等(deng)利用(yong)職務便利實(shi)施的(de)涉(she)企犯罪5827人，同比上升(sheng)41.1%。檢(jian)察(cha)機關護航新質生產(chan)力加快(kuai)發展。起訴侵犯知識產權犯罪8894人，同比上升45.5%；辦理知識產權民事行政訴訟監督案件1837件，同比上升74%；辦理知識產權領域公益訴訟480件。

編輯|陳柯名 杜(du)恒(heng)峰

校對|段煉

封面圖片(pian)來源：視覺(jue)中國

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