12月(yue)22日，美團在北京舉辦以“騎(qi)手疲(pi)勞管理(li)”為題的懇談會，就(jiu)“防(fang)疲(pi)勞機制”試點(dian)運(yun)行情(qing)況(kuang)，邀請騎(qi)手、專家(jia)、媒體代(dai)表(biao)展開討論(lun)，結合(he)社會多(duo)方意見以更科學合(he)理(li)改進機制。有騎(qi)手代(dai)表(biao)表(biao)示，平日跑(pao)單(dan)八小時，收入在三四(si)百元左(zuo)右(you)，每個月(yue)自己會休息四(si)天；也有騎(qi)手代(dai)表(biao)稱，日常跑(pao)單(dan)會根(gen)據(ju)狀態靈活縮短時間。多(duo)位與會專家(jia)則提出(chu)，要做(zuo)好騎(qi)手疲(pi)勞管理(li)，應充分考慮騎(qi)手的勞動自主性和騎(qi)手職業的靈活性，在落實安全保障的同時，避免(mian)“一(yi)刀切”影響騎(qi)手收入權(quan)益。

有騎手擔憂收入影響，表示“到大城市來掙錢，耽誤不起”

據了解(jie)，此次華東試(shi)點中，美團(tuan)防疲(pi)勞機制(zhi)試(shi)點策略為“騎手(shou)跑單(dan)超(chao)過(guo)8小(xiao)時會收到提醒(xing)，跑單(dan)超(chao)過(guo)12小(xiao)時將強(qiang)制(zhi)下(xia)線”。此前，美團(tuan)曾披露(lu)試(shi)點數據，試(shi)點期間，正常跑單(dan)騎手(shou)的日均跑單(dan)時長(chang)為5-6小(xiao)時，觸發(fa)強(qiang)制(zhi)下(xia)線騎手(shou)僅占0.18%，未影響大部分騎手(shou)正常跑單(dan)收入。

對于這項(xiang)“防疲(pi)勞機制”的規(gui)則，一線的外賣騎(qi)手怎么看？

“我(wo)(wo)們(men)這些騎(qi)手來(lai)大城市都是奔著掙錢，誰耽(dan)誤一天(tian)都不太能接(jie)受。”騎(qi)手代表(biao)唐金磊介紹(shao)說，目前他(ta)月(yue)收(shou)入在八(ba)九千元(yuan)左右，每(mei)(mei)天(tian)訂單高峰(feng)間隙能休息(xi)(xi)幾(ji)小時(shi)(shi)，站點每(mei)(mei)月(yue)有4天(tian)假期(qi)，但即便休息(xi)(xi)日他(ta)也會跑(pao)幾(ji)單掙錢，“就是能掙幾(ji)十塊(kuai)錢管一天(tian)飯錢也可(ke)以。真讓我(wo)(wo)休息(xi)(xi)一天(tian)去(qu)哪玩一會，我(wo)(wo)也找(zhao)不到地方。”他(ta)的時(shi)(shi)間規(gui)劃(hua)經(jing)驗是，必(bi)須熟悉(xi)附近(jin)區域，才(cai)能調整自(zi)己(ji)的跑(pao)單狀態，知道自(zi)己(ji)能跑(pao)到什么(me)程度(du)（時(shi)(shi)長）。

對于具體(ti)的工作時(shi)(shi)長(chang)(chang)，騎(qi)手代表陳建冰表示，除去中午休息、吃(chi)飯等時(shi)(shi)間(jian)，跑(pao)單(dan)(dan)(dan)時(shi)(shi)長(chang)(chang)在(zai)八(ba)小時(shi)(shi)左(zuo)右，每日收(shou)入(ru)可達(da)(da)到三(san)四百元。另(ling)一位(wei)騎(qi)手張振國(guo)則表示，因(yin)為家庭經(jing)濟壓力較(jiao)大(da)，每天跑(pao)單(dan)(dan)(dan)時(shi)(shi)間(jian)比其(qi)他(ta)(ta)人要長(chang)(chang)。“我老家農村的，有一兒一女。現在(zai)每天我干(gan)到12個(ge)小時(shi)(shi)以上(shang)，一個(ge)月賺(zhuan)一萬多塊錢，還可以落下七八(ba)千。”被問到限制時(shi)(shi)長(chang)(chang)后是否會選擇跨平臺(tai)(tai)跑(pao)單(dan)(dan)(dan)，他(ta)(ta)認為如果跑(pao)單(dan)(dan)(dan)時(shi)(shi)間(jian)上(shang)限是12小時(shi)(shi)，那收(shou)入(ru)基本能達(da)(da)到自己的目標，新(xin)規不(bu)會有太大(da)影響，但如果上(shang)限是8小時(shi)(shi)，他(ta)(ta)會選擇跨平臺(tai)(tai)跑(pao)單(dan)(dan)(dan)或(huo)再從事其(qi)他(ta)(ta)兼職。

騎士長(chang)(chang)劉建介紹說，團隊成(cheng)員大(da)(da)多來自農村，過去從(cong)事餐飲、維修、電商、廣告等行(xing)業，多數人面臨家(jia)庭生(sheng)活負擔，主(zhu)要目的(de)是(shi)在(zai)大(da)(da)城(cheng)市獲得更多經濟收入，貼(tie)補(bu)家(jia)用。對于站點的(de)跑(pao)單(dan)騎手，平時(shi)也(ye)會根據(ju)每個(ge)人的(de)工作時(shi)長(chang)(chang)、單(dan)量進(jin)行(xing)提醒，“日(ri)常(chang)極端跑(pao)單(dan)的(de)騎手很少(shao)，但(dan)掙錢是(shi)大(da)(da)家(jia)到大(da)(da)城(cheng)市來的(de)共同(tong)目的(de)”。

長(chang)期(qi)從(cong)事(shi)人(ren)力資源管理的(de)研(yan)(yan)究(jiu)者代(dai)表表示，騎手群體(ti)的(de)疲勞(lao)并不(bu)(bu)是(shi)新問題，多年前調研(yan)(yan)其他行業(ye)時(shi)，存在同樣的(de)問題。制造(zao)業(ye)工(gong)廠(chang)的(de)工(gong)人(ren)愿意主動加班，目(mu)的(de)還是(shi)收入。尤其制造(zao)業(ye)訂單高峰期(qi)的(de)時(shi)候(hou)，計件工(gong)資的(de)工(gong)人(ren)加班可(ke)以多掙(zheng)錢(qian)。企業(ye)做防疲勞(lao)管理，要兼顧(gu)“保(bao)護(hu)的(de)角(jiao)度”和“掙(zheng)錢(qian)的(de)需求(qiu)”。從(cong)宏(hong)觀政策的(de)角(jiao)度講，既要保(bao)護(hu)，同時(shi)不(bu)(bu)能有太高門檻，要給就(jiu)業(ye)的(de)蓄水池(chi)足夠(gou)的(de)空間(jian)，從(cong)宏(hong)觀就(jiu)業(ye)的(de)角(jiao)度統(tong)籌考慮。

專家建議平衡好騎手的“賺錢訴求”和“疲勞問題”

騎手疲勞管理應該(gai)從何(he)入手？對此(ci)，參會學者也從多個角度提出建議。

北京大學中(zhong)國社(she)會與發展(zhan)研究中(zhong)心主任邱(qiu)澤奇教授(shou)表示，騎手工作量的(de)(de)峰谷效應(ying)明顯，首先應(ying)當厘清騎手疲勞(lao)是高峰期單量過多還是工作時(shi)間過長所致，其次，騎手的(de)(de)疲勞(lao)是體(ti)力上還是精神上的(de)(de)，也有待具體(ti)分類，不(bu)同的(de)(de)成因和分類要(yao)對應(ying)不(bu)同的(de)(de)策略。

“如(ru)(ru)果騎手在跑單高峰(feng)期疲勞(lao)，那(nei)就需(xu)要配備更多騎手。如(ru)(ru)果工作時間(jian)過長(chang)(chang)導致疲勞(lao)，那(nei)平(ping)臺可(ke)以提(ti)醒(xing)騎手，卻難以直接(jie)管(guan)理(li)。”邱澤奇(qi)建議，可(ke)以嘗試將強制下線規(gui)則取消，看實(shi)際(ji)超長(chang)(chang)時間(jian)跑單人數到(dao)底(di)有多少，“如(ru)(ru)果這部分人數特別多，那(nei)確實(shi)是出(chu)于生活所迫，你(ni)限制他們(men)并不(bu)能解決(jue)他們(men)自己(ji)面對的問題，反而增加了問題。”

中國人民(min)大學商學院組織(zhi)與人力資源(yuan)系主(zhu)任、教授周禹(yu)認(ren)為(wei)(wei)，“要(yao)分(fen)類制定(ding)騎手的勞動(dong)工(gong)時等標(biao)準，需要(yao)有一(yi)系列專門化(hua)的基礎政策作為(wei)(wei)規(gui)制依據，有別于傳(chuan)統標(biao)準工(gong)時工(gong)種，騎手工(gong)作呈現全時化(hua)和強周期化(hua)特(te)征，目前(qian)平臺方已經主(zhu)動(dong)嘗試制定(ding)一(yi)些關懷(huai)和保護的規(gui)范(fan)。”

北京大學法學院長聘副教授閻(yan)天認為，目前因(yin)為輿論對(dui)騎手(shou)關注度高，騎手(shou)防疲勞(lao)機制(zhi)開始受(shou)到重(zhong)視，但要真正落實對(dui)騎手(shou)勞(lao)動(dong)強度的(de)有(you)效監管(guan)，未來還是要從(cong)原則(ze)角度理(li)清問題，包括保護(hu)健康脆弱勞(lao)動(dong)者(zhe)的(de)“底線(xian)原則(ze)”，對(dui)騎手(shou)職業(ye)與其他非全日制(zhi)用工(gong)一(yi)視同仁(ren)的(de)“平等原則(ze)”，以及(ji)尊重(zhong)勞(lao)動(dong)者(zhe)自主性的(de)“自愿原則(ze)”。

“如果(guo)大家(jia)限制8小時(shi)，他(ta)們一定(ding)會找(zhao)別的(de)事干(gan)的(de)，而(er)且(qie)很有(you)可能別的(de)工作崗位上過勞(lao)(lao)(lao)然后倒下了，這(zhe)時(shi)候(hou)連外賣平臺的(de)意(yi)(yi)外保險都用不上了。”中(zhong)國農業大學人文與(yu)(yu)發展學院副(fu)教授(shou)陳(chen)龍表示(shi)，騎手的(de)工作主(zhu)要(yao)集中(zhong)在午(wu)晚高峰，其余時(shi)間可以(yi)自主(zhu)調節(jie)工作節(jie)奏(zou)緩解疲勞(lao)(lao)(lao)，與(yu)(yu)疲勞(lao)(lao)(lao)問(wen)題同樣值得(de)注意(yi)(yi)的(de)是騎手的(de)賺錢訴求，不少前來跑(pao)單的(de)勞(lao)(lao)(lao)動者都有(you)較大經濟壓力(li)，單純限制跑(pao)單時(shi)間未必能解決過勞(lao)(lao)(lao)問(wen)題。

首都經濟(ji)貿易大學(xue)勞動(dong)經濟(ji)學(xue)院副教(jiao)授張成剛(gang)認為，疲(pi)勞管理應重視騎手自身工(gong)(gong)(gong)作時(shi)間(jian)的(de)意愿(yuan)(yuan)，現實中(zhong)勞動(dong)者(zhe)(zhe)的(de)工(gong)(gong)(gong)時(shi)往往落在國(guo)家(jia)規(gui)定和勞動(dong)者(zhe)(zhe)意愿(yuan)(yuan)之間(jian)的(de)平(ping)衡點上。“國(guo)家(jia)統計局數(shu)據最新顯(xian)示，我國(guo)就業人員周(zhou)平(ping)均工(gong)(gong)(gong)作時(shi)間(jian)是48.8小(xiao)時(shi)，如果(guo)按五個(ge)工(gong)(gong)(gong)作日算，勞動(dong)者(zhe)(zhe)每天的(de)工(gong)(gong)(gong)作時(shi)間(jian)早已超過了8小(xiao)時(shi)，這背后有部分勞動(dong)者(zhe)(zhe)是希(xi)望更(geng)(geng)長的(de)工(gong)(gong)(gong)時(shi)獲得更(geng)(geng)高的(de)收入。未來(lai)的(de)疲(pi)勞管理可以從(cong)工(gong)(gong)(gong)時(shi)、休(xiu)息休(xiu)假和勞動(dong)強度三個(ge)維(wei)度進行規(gui)范。”

周禹提(ti)出(chu)，騎(qi)手職業的(de)(de)一(yi)大特(te)征是“多勞多得”，收(shou)入可計量、透(tou)明化(hua)、公平化(hua)，因此不(bu)(bu)能(neng)簡單以“內卷(juan)”視之，要尊(zun)重騎(qi)手的(de)(de)增收(shou)意愿。此外，騎(qi)手勞動的(de)(de)自(zi)主性也(ye)應(ying)該體(ti)現在(zai)對決策(ce)的(de)(de)參(can)與(yu)中，“不(bu)(bu)同(tong)的(de)(de)騎(qi)手適應(ying)的(de)(de)勞動強度不(bu)(bu)同(tong)，在(zai)關鍵的(de)(de)規(gui)則制定過程中，需要有機制讓騎(qi)手參(can)與(yu)進(jin)來，讓他們的(de)(de)自(zi)主性不(bu)(bu)僅僅是體(ti)現在(zai)接(jie)單、搶單上(shang)，也(ye)體(ti)現優化(hua)管理上(shang)，能(neng)夠為自(zi)己發(fa)聲。”

與會專家認為，要緩(huan)解(jie)騎手(shou)疲勞問(wen)題，除了平(ping)臺(tai)加強引(yin)導(dao)，還應(ying)調動(dong)各界(jie)(jie)資(zi)源形(xing)(xing)成合(he)(he)力(li)，在全(quan)行業、全(quan)社(she)會范圍內(nei)形(xing)(xing)成共建共治機制(zhi)。如(ru)整合(he)(he)更(geng)多社(she)會資(zi)源，為騎手(shou)創設可休息的(de)公共空間，同時騎手(shou)疲勞也有工(gong)作以外的(de)復(fu)雜成因，除了完善平(ping)臺(tai)規則，社(she)會各界(jie)(jie)也應(ying)對騎手(shou)提供(gong)心理(li)調節、技能培訓、生(sheng)活關懷等方面的(de)支持。

據(ju)了(le)解，今(jin)年美(mei)團已(yi)在全(quan)國召開騎(qi)手(shou)懇談(tan)會89次，覆蓋(gai)80多(duo)座城市(shi)，收集33條有(you)效問題，有(you)80%已(yi)推進落(luo)地解決或正(zheng)在試(shi)點。在北京(jing)、重慶、山(shan)東、湖北等地工(gong)會指導下(xia)，美(mei)團圍繞薪酬發放、安全(quan)保障、友好社區(qu)、健康服務、常態(tai)化協(xie)商機制等方(fang)面與騎(qi)手(shou)進行協(xie)商，持續(xu)推進騎(qi)手(shou)權(quan)益保障工(gong)作。