每經記者｜張(zhang)祎    每經編(bian)輯｜張(zhang)益銘(ming)

在經濟“挑大梁”的(de)四川，新質(zhi)生產力正成為推動高質(zhi)量發展的(de)重(zhong)要引擎。

“29項成果獲(huo)國家科學技術獎(jiang)勵(li)”；

“六大優(you)勢產業(ye)、高(gao)技(ji)術制造業(ye)、綠(lv)色低碳優(you)勢產業(ye)增加(jia)值分別增長6.9%、8.4%、10.2%”；

“人(ren)(ren)工智(zhi)能(neng)、生物技術、無人(ren)(ren)機(ji)、核技術應用等新興產業增長20%以上”……

1月20日，四(si)川省(sheng)(sheng)第十四(si)屆人民代表大會(hui)第四(si)次會(hui)議(yi)在成都開(kai)幕。四(si)川省(sheng)(sheng)政府工作報(bao)告(gao)中的一(yi)串串數(shu)字，生動展現了四(si)川在科(ke)技創新及產業升級領域(yu)的蓬勃活力。

透(tou)過稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)數據這一“切片”，四(si)(si)川(chuan)發(fa)展(zhan)(zhan)動能(neng)加速轉(zhuan)化的(de)趨(qu)勢清晰可見(jian)。據國家稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)總局四(si)(si)川(chuan)省稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)局統(tong)計，2024年，全省落實支持科技創新(xin)和制造業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)主要政策減稅(shui)(shui)(shui)(shui)降費及退稅(shui)(shui)(shui)(shui)超880億元。在稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)政策支持下，四(si)(si)川(chuan)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)步(bu)伐(fa)愈發(fa)穩健。

四川正(zheng)在(zai)大(da)力發展以低空經(jing)濟(ji)(ji)、人(ren)工智能等為代表的新(xin)質生產力，加快培育(yu)經(jing)濟(ji)(ji)新(xin)增長(chang)點

圖片來源：每經記者 張(zhang)祎(yi) 攝

百億稅惠，支持企業向“新”發展

1月(yue)21日，四川(chuan)省(sheng)統計局發布2024年四川(chuan)經濟數據。2024年，四川(chuan)經濟回升向好，全省(sheng)實現(xian)地區(qu)生產總值約6.47萬億元，較上年增長5.7%。

而(er)在前一(yi)日召開的四(si)川(chuan)省第十四(si)屆(jie)人民代表大(da)(da)會第四(si)次會議(yi)上，面向2025年，四(si)川(chuan)確(que)立了(le)“地區生產總值增長5.5%以(yi)上”的預期目(mu)標(biao)。對于(yu)有(you)基礎、有(you)機(ji)遇(yu)、有(you)政策，且正在加速(su)打造(zao)以(yi)新(xin)質生產力為代表的新(xin)優勢的四(si)川(chuan)而(er)言，達成(cheng)這一(yi)發(fa)展目(mu)標(biao)，信心遠大(da)(da)于(yu)挑戰。

信心(xin)來(lai)源于哪里？在大力推動(dong)科(ke)技創新(xin)引領產業創新(xin)的(de)背景下，四川(chuan)推動(dong)的(de)重點工作正加快轉化為科(ke)技創新(xin)驅動(dong)、新(xin)質(zhi)生產力發展(zhan)、新(xin)興(xing)產業興(xing)起等新(xin)優勢(shi)，既(ji)為當前穩定增長提供有(you)力支撐(cheng)，也為長遠發展(zhan)注入強(qiang)大動(dong)能。

這些新(xin)優(you)勢(shi)，不(bu)僅體現在(zai)宏(hong)觀層面的經濟增(zeng)長(chang)上，也從(cong)微觀層面反映在(zai)企(qi)業的茁壯成長(chang)上。

從(cong)公(gong)司注冊到(dao)帶動(dong)百億級產(chan)業園(yuan)啟(qi)用，微網優(you)聯科(ke)技（成都）有限公(gong)司（以下簡稱“微網優(you)聯”）只用了4年時間(jian)，就實現了從(cong)“0”到(dao)“1”、從(cong)“1”到(dao)“N”的智(zhi)造蝶變。

2020年(nian)12月(yue)16日，微網(wang)優聯(lian)在成都市新都區注冊。落地(di)6個(ge)月(yue)即投產(chan)，投產(chan)即上規……作(zuo)為(wei)新都區從深圳招引落地(di)的標桿企業，短(duan)短(duan)四(si)年(nian)時間內(nei)，微網(wang)優聯(lian)已累計實現年(nian)產(chan)值突破40億元，其打造的“5G—A智慧工(gong)(gong)廠(chang)”項目入選(xuan)工(gong)(gong)信(xin)部《2024年(nian)5G工(gong)(gong)廠(chang)名錄(lu)》，成為(wei)四(si)川省(sheng)通信(xin)行業唯一入選(xuan)項目。

“能夠(gou)專注(zhu)Wi-Fi技(ji)術融合(he)開發(fa)運用，離不開國家政(zheng)策和地(di)(di)方(fang)各部門的(de)(de)(de)支持，特別是稅務(wu)部門的(de)(de)(de)陪伴式服務(wu)。”微網(wang)優聯相關負責人介紹，自2020年落地(di)(di)新都(dou)以來(lai)(lai)，公司累(lei)計(ji)享受稅收(shou)優惠近(jin)3000萬元。其中在(zai)2024年，僅先進制造企業增(zeng)值(zhi)稅加(jia)計(ji)抵(di)減、研發(fa)費用加(jia)計(ji)扣除、西(xi)部大開發(fa)三項稅收(shou)優惠政(zheng)策就讓企業節約成本超600萬元，“快捷便利的(de)(de)(de)政(zheng)策享受和實打(da)實的(de)(de)(de)稅費政(zheng)策紅利，讓我們進一步(bu)推(tui)動技(ji)術研發(fa)的(de)(de)(de)動力和底氣(qi)越來(lai)(lai)越足。”

談及政策支持(chi)帶來(lai)的創新驅(qu)動力(li)，綿陽三香匯生(sheng)物科技(ji)有(you)限公(gong)司負責人(ren)鐘利明同樣深有(you)感觸(chu)。

“目(mu)前，我們正在(zai)開(kai)展碳碳雙鍵(jian)位置異(yi)構技(ji)術在(zai)丁香(xiang)酚與(yu)黃樟素生(sheng)產的應用研究(jiu)，項(xiang)目(mu)完成后預計將申請1項(xiang)實用新型專(zhuan)利(li)(li)，按照每(mei)年生(sheng)產300噸異(yi)丁香(xiang)酚、100噸異(yi)黃樟素來計算，每(mei)年可以減(jian)少成本(ben)達70余(yu)萬元。”綿陽(yang)三香(xiang)匯生(sheng)物科技(ji)有限公司(si)負責人鐘(zhong)利(li)(li)明(ming)說。截至目(mu)前，該公司(si)已成功申請持有2項(xiang)發(fa)明(ming)專(zhuan)利(li)(li)。

作為(wei)國家(jia)高新技(ji)術企(qi)業、四川省專精(jing)特(te)新“小(xiao)巨(ju)人”企(qi)業，綿陽三香(xiang)(xiang)(xiang)匯生(sheng)物(wu)科技(ji)有限公司主要生(sheng)產(chan)經(jing)營以生(sheng)物(wu)質提取(qu)物(wu)為(wei)原(yuan)料，經(jing)過綠色化工(gong)工(gong)藝制備的(de)各類生(sheng)物(wu)基醫藥中(zhong)間體、香(xiang)(xiang)(xiang)料、精(jing)細(xi)化學(xue)品(pin)(pin)等(deng)產(chan)品(pin)(pin)，其自主研發的(de)香(xiang)(xiang)(xiang)蘭素、新洋茉莉醛等(deng)天然(ran)香(xiang)(xiang)(xiang)料產(chan)品(pin)(pin)遠銷海內(nei)外，是國內(nei)知名的(de)香(xiang)(xiang)(xiang)精(jing)香(xiang)(xiang)(xiang)料研發生(sheng)產(chan)企(qi)業。

“從研(yan)發投入再到(dao)研(yan)發實(shi)驗，稅務部門都陪伴在我們(men)(men)身邊，耐心細致講政策、解難(nan)題(ti)，幫助(zhu)我們(men)(men)用足(zu)、用好(hao)政策紅利。2024年以(yi)來，公(gong)司享受(shou)高新技術、研(yan)發費用加(jia)計扣除等(deng)減稅降費政策優(you)惠350余萬元。”鐘利明表示，“節省下來的這些資(zi)金(jin)，我們(men)(men)將用于產品(pin)研(yan)發和采(cai)購新設備上，更好(hao)適應(ying)靈活多變的市場需求，不斷提升企業(ye)的競爭實(shi)力。

四川(chuan)省(sheng)稅務局統(tong)計數據(ju)顯示，2024年，全省(sheng)落實支(zhi)持科技創(chuang)(chuang)新(xin)和(he)制造業(ye)發(fa)展的(de)主要政(zheng)策減(jian)稅降(jiang)費及(ji)退稅超(chao)880億元。這(zhe)些政(zheng)策紅利(li)不僅為(wei)高新(xin)技術企(qi)業(ye)和(he)新(xin)興產業(ye)的(de)發(fa)展提(ti)供(gong)了有力的(de)資金(jin)支(zhi)持，也進一步(bu)激發(fa)了企(qi)業(ye)的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)活力和(he)市場(chang)競爭力。

精準培育，壯大科技創新“生力軍”

2024年伊始，四川省科技(ji)創新(xin)(xin)工(gong)作會(hui)議上(shang)提出，要著力(li)加(jia)強關(guan)鍵核心技(ji)術攻關(guan)，堅(jian)持圍(wei)繞產(chan)(chan)業鏈部署創新(xin)(xin)鏈，強化六(liu)大優勢產(chan)(chan)業關(guan)鍵技(ji)術和引領未來前沿技(ji)術布局(ju)，加(jia)快培育形成(cheng)新(xin)(xin)質生產(chan)(chan)力(li)。

一年來，四川強化科技創新策源功(gong)能，重大科技基礎設施集群(qun)加速(su)成形。在(zai)這背后(hou)，離不(bu)開稅務部門精準服(fu)務的有力支撐。

為“生(sheng)存型”“成長型”“發(fa)展型”三類個體工商戶(hu)提(ti)供(gong)差異化幫(bang)扶，為“名特(te)優(you)新(xin)”四類個體工商戶(hu)提(ti)供(gong)個性化培(pei)(pei)育，為創新(xin)型中小企(qi)業(ye)、專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)中小企(qi)業(ye)、專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)“小巨(ju)人”企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)梯度培(pei)(pei)育、為上(shang)市(shi)企(qi)業(ye)及上(shang)市(shi)后備(bei)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)涉稅服務(wu)……

過去(qu)一年，為(wei)服(fu)務(wu)四(si)川(chuan)經濟高(gao)質量發展(zhan)，四(si)川(chuan)稅務(wu)部(bu)門堅持采取分(fen)類(lei)型(xing)、分(fen)梯(ti)度的(de)培育策略，為(wei)市場主(zhu)體提(ti)供精準輔導。同時，不斷(duan)優化“政(zheng)策找人”機制，拓(tuo)展(zhan)精準推送應用場景，2024年累計開展(zhan)稅費優惠政(zheng)策精準推送2637萬戶(hu)次(ci)，聯合省政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)中心探索開展(zhan)“四(si)川(chuan)惠企政(zheng)策找人”精準推送704.8萬戶(hu)次(ci)，確保(bao)稅費紅利精準入(ru)袋。

隨著政策紅利精準直達，越(yue)來越(yue)多的企業(ye)加大研發投入，加速技術(shu)成果轉化(hua)，推動產業(ye)升級。

從四川轄內上(shang)市(shi)公(gong)司(si)看，企業紛紛加大(da)了(le)研(yan)發投入(ru)。Choice統(tong)計數據(ju)顯示，有146家“川籍”A股上(shang)市(shi)公(gong)司(si)披露了(le)2023年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)及2024年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)研(yan)發支(zhi)出情況。2024年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)，這些(xie)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)研(yan)發支(zhi)出合計接近125億元。

其中(zhong)，有(you)87家(jia)公司(si)研(yan)發支(zhi)(zhi)出高于上(shang)年同(tong)期(qi)，數量(liang)占比(bi)約60%；有(you)25家(jia)公司(si)研(yan)發支(zhi)(zhi)出占到了營業收入(ru)(ru)的15%以上(shang)。疫苗企(qi)(qi)業歐(ou)林生物、工(gong)業無人(ren)機(ji)企(qi)(qi)業縱(zong)橫股份的研(yan)發投入(ru)(ru)在(zai)營業收入(ru)(ru)中(zhong)的占比(bi)更(geng)是超過了50%。

在政策引領及市場共育(yu)下，四川(chuan)(chuan)科(ke)技創新(xin)(xin)(xin)生態日益完善(shan)，科(ke)技型企業(ye)正成(cheng)為推動經濟高(gao)質量發展(zhan)的核心力量。2024年(nian)，四川(chuan)(chuan)省新(xin)(xin)(xin)增(zeng)國家(jia)高(gao)新(xin)(xin)(xin)技術(shu)企業(ye)1200家(jia)，新(xin)(xin)(xin)增(zeng)國家(jia)級專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)“小巨人”企業(ye)84戶、制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)單項(xiang)冠軍企業(ye)7戶。同時，全省規模以上高(gao)技術(shu)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)增(zeng)加值比(bi)上年(nian)增(zeng)長8.4%，高(gao)技術(shu)產業(ye)實現較快增(zeng)長。

以稅促“綠”，激勵企業向“綠”而行

“加(jia)強生(sheng)態(tai)環境(jing)保護和建設，推動經濟社(she)會發展(zhan)全面綠色轉型”，作(zuo)為(wei)2025年(nian)重點工作(zuo)之一(yi)，被(bei)寫入了(le)今年(nian)四(si)川(chuan)省政府工作(zuo)報(bao)告(gao)。過去一(yi)年(nian)，四(si)川(chuan)綠色低碳優勢產(chan)(chan)業增(zeng)加(jia)值(zhi)達10.2%，相(xiang)較六大優勢產(chan)(chan)業和高技術制造(zao)業，跑出了(le)更快的“加(jia)速度”。

四(si)川，是“挑大梁”的經(jing)(jing)濟(ji)大省，也是長江上游(you)重要的水(shui)源涵養地以(yi)及黃河(he)上游(you)重要的水(shui)源補給區。提升產業含“綠”量，發展(zhan)低(di)碳經(jing)(jing)濟(ji)，不僅是四(si)川實現可持續發展(zhan)的必然選(xuan)擇，更是其(qi)肩負的重大使(shi)命。

為推動產業結構向高質量(liang)發(fa)展持續優化，四(si)川稅務部(bu)門充分發(fa)揮以環境保護稅為主體的(de)綠色稅制的(de)“雙(shuang)向調節”作(zuo)用，全(quan)力推進降碳、減(jian)污、擴綠、增長(chang)。2024年(nian)1~12月，全(quan)省享受環境保護稅減(jian)免的(de)納稅人達到(dao)2563戶，合(he)計(ji)減(jian)免稅款5.22億元。

走進四川省眉(mei)山市青(qing)神縣，翠竹連(lian)綿，滿目青(qing)翠。竹子，是當地企(qi)業四川環龍新材料(liao)有限公司制作“斑布紙(zhi)”的(de)原(yuan)料(liao)。

公司財務負(fu)責(ze)人江明回憶道，環保稅(shui)開征的前兩年，企業(ye)的環保稅(shui)納(na)稅(shui)額(e)高達197萬元，企業(ye)綠色發展(zhan)之路迫在(zai)眉睫。就在(zai)這(zhe)時，稅(shui)務干部(bu)上門宣傳(chuan)環保稅(shui)繳稅(shui)機(ji)制，為企業(ye)算(suan)了一(yi)筆經(jing)濟賬(zhang)：如果將資金投入(ru)到(dao)環保改(gai)造中，不僅能(neng)(neng)改(gai)善生態(tai)環境，還能(neng)(neng)提升產能(neng)(neng)，實現經(jing)濟效益(yi)(yi)與(yu)生態(tai)效益(yi)(yi)的雙贏。這(zhe)為他帶來了新的發展(zhan)思(si)路。

“我們先(xian)后引入(ru)先(xian)進節(jie)(jie)(jie)能(neng)的蒸煮(zhu)設(she)備(bei)和(he)洗選等設(she)備(bei)，還對竹(zhu)纖(xian)維中的木(mu)質素進行燃(ran)燒處理，產生(sheng)蒸氣和(he)堿(jian)，實(shi)現資源回收利用。”江(jiang)明(ming)說(shuo)，企業通過(guo)引入(ru)先(xian)進設(she)備(bei)和(he)生(sheng)產線，實(shi)現竹(zhu)材料原料節(jie)(jie)(jie)省10%，用水節(jie)(jie)(jie)省40%，紙漿綜合能(neng)耗節(jie)(jie)(jie)省85%，造紙能(neng)耗節(jie)(jie)(jie)省27%。如今，公司年銷售(shou)超13億元，2024年二氧化(hua)硫(liu)（氣）的排放(fang)量較轉型之初降低了(le)近(jin)98%，繳納環保稅(shui)稅(shui)額較2019年減少了(le)75%。

在(zai)四川，類似的(de)(de)以稅(shui)(shui)促“綠(lv)(lv)”的(de)(de)轉(zhuan)型故事不斷(duan)上演(yan)。比(bi)如，在(zai)通江縣，當地稅(shui)(shui)務(wu)局組(zu)建了“綠(lv)(lv)色(se)稅(shui)(shui)制專(zhuan)家團隊”，分析研究環保稅(shui)(shui)、資(zi)源稅(shui)(shui)、耕地占用稅(shui)(shui)等(deng)綠(lv)(lv)色(se)稅(shui)(shui)種(zhong)政策(ce)執行中的(de)(de)薄弱環節，充(chong)分保障企業享(xiang)受減免紅利；

在旺蒼縣，稅(shui)務部門積極推進各(ge)類稅(shui)惠政策，近三年來（2022至2024年），16家企(qi)業(ye)(ye)享(xiang)受環保(bao)稅(shui)稅(shui)收減免540余萬(wan)元，激勵了越(yue)來越(yue)多的企(qi)業(ye)(ye)努力實(shi)現清潔生產、循環發(fa)展(zhan)；

在(zai)阿壩州，培育和(he)發展綠色(se)產業體(ti)系備(bei)受(shou)當地稅(shui)務(wu)部門重(zhong)視，享受(shou)環境保護(hu)稅(shui)減免企業從(cong)2020年(nian)11戶(hu)增至2024年(nian)45戶(hu)，累(lei)計減免環境保護(hu)稅(shui)超過1290萬元。

此外，自2024年(nian)12月1日起，我(wo)國(guo)全面實施水資(zi)源(yuan)(yuan)費(fei)改(gai)稅試點。作為先期(qi)水資(zi)源(yuan)(yuan)費(fei)改(gai)稅試點省份，四川積(ji)累下豐富的試點經驗，著力推動改(gai)革試點政策(ce)完善(shan)。

在試點過程中(zhong)，四(si)川(chuan)稅(shui)(shui)務部門嚴格實(shi)行差別稅(shui)(shui)率，引導資源合理配置，企業用水(shui)(shui)(shui)效益明顯提(ti)升(sheng)，地下水(shui)(shui)(shui)取用量得到有效遏制(zhi)。同時，建(jian)立起稅(shui)(shui)務、水(shui)(shui)(shui)利聯(lian)合征管模式，開發搭建(jian)“水(shui)(shui)(shui)資源稅(shui)(shui)涉(she)稅(shui)(shui)信(xin)息(xi)共享平臺”，為(wei)水(shui)(shui)(shui)資源稅(shui)(shui)全面準確征收提(ti)供了重(zhong)要依(yi)據。

四川省稅務(wu)(wu)局相關負責人表示，下一步，四川稅務(wu)(wu)部門將持續發(fa)力(li)，深(shen)化(hua)稅收征(zheng)管改(gai)革，優化(hua)稅收服(fu)務(wu)(wu)，精準落實各項稅收優惠政策，為(wei)新質生產力(li)發(fa)展注(zhu)入更強動力(li)。同時，將充分發(fa)揮綠色(se)稅制的調(diao)節作(zuo)用，全力(li)護航經(jing)濟社會發(fa)展全面綠色(se)轉(zhuan)型(xing)，為(wei)四川高(gao)質量發(fa)展貢獻更多稅務(wu)(wu)力(li)量。

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