為深入貫徹落(luo)實黨中央關于金(jin)融(rong)工作的(de)決策部署，進一步強化金(jin)融(rong)資(zi)產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)公司監管(guan)(guan)(guan)，防范化解風險，促(cu)進金(jin)融(rong)資(zi)產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)公司高質(zhi)量發展(zhan)，國家金(jin)融(rong)監督管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)總局印(yin)發了《關于促(cu)進金(jin)融(rong)資(zi)產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)公司高質(zhi)量發展(zhan) 提升監管(guan)(guan)(guan)質(zhi)效的(de)指導意(yi)見》（以下簡稱《指導意(yi)見》）。

《指導(dao)意(yi)見(jian)(jian)》從總(zong)體要(yao)求(qiu)、完(wan)善(shan)公(gong)(gong)司(si)治(zhi)理(li)(li)、堅守主責(ze)主業(ye)、強(qiang)(qiang)化風(feng)(feng)險(xian)防控、提升監(jian)(jian)(jian)管質(zhi)效等方面，提出(chu)促進金(jin)(jin)融(rong)資(zi)產(chan)(chan)(chan)管理(li)(li)公(gong)(gong)司(si)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)十(shi)六條意(yi)見(jian)(jian)措施。《指導(dao)意(yi)見(jian)(jian)》明確了金(jin)(jin)融(rong)資(zi)產(chan)(chan)(chan)管理(li)(li)公(gong)(gong)司(si)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)與監(jian)(jian)(jian)管工作應(ying)遵(zun)循(xun)的(de)指導(dao)思想(xiang)和(he)基本原則(ze)，要(yao)求(qiu)金(jin)(jin)融(rong)資(zi)產(chan)(chan)(chan)管理(li)(li)公(gong)(gong)司(si)不斷強(qiang)(qiang)化黨的(de)領(ling)導(dao)和(he)黨的(de)建(jian)設(she)，完(wan)善(shan)公(gong)(gong)司(si)治(zhi)理(li)(li)機制建(jian)設(she)，建(jian)立健(jian)全(quan)激勵約束機制。《指導(dao)意(yi)見(jian)(jian)》提出(chu)，金(jin)(jin)融(rong)資(zi)產(chan)(chan)(chan)管理(li)(li)公(gong)(gong)司(si)要(yao)聚(ju)焦發(fa)(fa)揮特色功能(neng)，加快培育(yu)核(he)心競爭(zheng)力，做強(qiang)(qiang)做優不良資(zi)產(chan)(chan)(chan)收購(gou)處(chu)置(zhi)業(ye)務，服務化解中小(xiao)金(jin)(jin)融(rong)機構、房地產(chan)(chan)(chan)等領(ling)域(yu)風(feng)(feng)險(xian)，促進實(shi)體經濟健(jian)康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。要(yao)持續(xu)加強(qiang)(qiang)風(feng)(feng)險(xian)管理(li)(li)和(he)內控機制建(jian)設(she)，強(qiang)(qiang)化存量(liang)風(feng)(feng)險(xian)資(zi)產(chan)(chan)(chan)處(chu)置(zhi)，嚴(yan)控增量(liang)業(ye)務風(feng)(feng)險(xian)，加強(qiang)(qiang)資(zi)產(chan)(chan)(chan)負債(zhai)和(he)流動性管理(li)(li)，推進瘦身健(jian)體。同時(shi)，《指導(dao)意(yi)見(jian)(jian)》指出(chu)，要(yao)持續(xu)完(wan)善(shan)監(jian)(jian)(jian)管制度體系(xi)，加強(qiang)(qiang)重點領(ling)域(yu)監(jian)(jian)(jian)管，強(qiang)(qiang)化違法違規(gui)行為查處(chu)，加強(qiang)(qiang)監(jian)(jian)(jian)管隊伍建(jian)設(she)，強(qiang)(qiang)化各類監(jian)(jian)(jian)督貫通(tong)聯動。

《指(zhi)導(dao)意見》的發(fa)布實施，有利于(yu)引導(dao)金(jin)融(rong)資(zi)產(chan)管理(li)公(gong)司聚焦主責主業，強化(hua)風險防(fang)控(kong)，深入推進(jin)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)，提升監管質效，促(cu)進(jin)金(jin)融(rong)資(zi)產(chan)管理(li)公(gong)司發(fa)揮(hui)特色功(gong)能，更(geng)好地服務(wu)化(hua)解金(jin)融(rong)和實體經濟(ji)風險，助(zhu)力經濟(ji)社會高質量發(fa)展(zhan)(zhan)。

國家金融監督管理總局關于促進金融資產管理公司高質量發展提升監管質效的指導意見
各金(jin)融(rong)監管(guan)局，各金(jin)融(rong)資產管(guan)理公司：

為深入貫徹(che)落實黨中央關(guan)于金(jin)融(rong)(rong)工作的(de)決策部署，進(jin)(jin)一步強化金(jin)融(rong)(rong)資(zi)產管(guan)(guan)理(li)(li)公司監管(guan)(guan)，有效防范化解風險(xian)，促進(jin)(jin)金(jin)融(rong)(rong)資(zi)產管(guan)(guan)理(li)(li)公司高質量發(fa)展(zhan)，在新形勢(shi)下更(geng)好地(di)發(fa)揮金(jin)融(rong)(rong)資(zi)產管(guan)(guan)理(li)(li)公司金(jin)融(rong)(rong)救助和逆(ni)周(zhou)期調節的(de)功能作用，現提出(chu)以(yi)下意見。

一、總體要求

（一）指導思想

堅(jian)持(chi)以(yi)習近平新時(shi)代中(zhong)(zhong)國特色社會主義思(si)想為指導(dao)(dao)，深入貫(guan)徹落實(shi)黨的(de)二(er)十(shi)大和二(er)十(shi)屆二(er)中(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)全會以(yi)及中(zhong)(zhong)央經濟工(gong)作(zuo)會議(yi)、中(zhong)(zhong)央金融(rong)(rong)工(gong)作(zuo)會議(yi)精神，完整準確全面(mian)貫(guan)徹新發展(zhan)理(li)念(nian)，踐行(xing)金融(rong)(rong)工(gong)作(zuo)的(de)政治性(xing)、人民性(xing)，堅(jian)定不移走中(zhong)(zhong)國特色金融(rong)(rong)發展(zhan)之路。堅(jian)持(chi)強監(jian)(jian)管(guan)、嚴監(jian)(jian)管(guan)，持(chi)續完善金融(rong)(rong)資(zi)產管(guan)理(li)公司監(jian)(jian)管(guan)制度體系，著力防范(fan)實(shi)質風險(xian)、解決實(shi)際問題，不斷提(ti)升監(jian)(jian)管(guan)有效性(xing)。引(yin)導(dao)(dao)金融(rong)(rong)資(zi)產管(guan)理(li)公司聚焦主責主業，深化(hua)改革轉型發展(zhan)，平衡好(hao)功(gong)能性(xing)和營利性(xing)的(de)關系，堅(jian)持(chi)把功(gong)能性(xing)放在首位，不斷提(ti)升服(fu)務(wu)化(hua)解金融(rong)(rong)和實(shi)體經濟風險(xian)的(de)質效，助力金融(rong)(rong)強國建設，更好(hao)服(fu)務(wu)中(zhong)(zhong)國式現代化(hua)大局。

（二）基本原則

一是加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)的(de)領導(dao)。堅(jian)持(chi)黨(dang)中(zhong)央對(dui)金(jin)(jin)融(rong)(rong)工作的(de)集中(zhong)統(tong)(tong)一領導(dao)，把加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)的(de)領導(dao)和(he)(he)(he)黨(dang)的(de)建(jian)設貫(guan)穿于金(jin)(jin)融(rong)(rong)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)(li)(li)公(gong)司改(gai)革(ge)發(fa)(fa)(fa)展全過程，確保金(jin)(jin)融(rong)(rong)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)(li)(li)公(gong)司始終保持(chi)正確的(de)發(fa)(fa)(fa)展方向。二是專(zhuan)注主責主業(ye)。引導(dao)金(jin)(jin)融(rong)(rong)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)(li)(li)公(gong)司立足(zu)功能定位，做優(you)做強(qiang)(qiang)不(bu)良(liang)(liang)資(zi)產(chan)業(ye)務，規(gui)范有序開展問題企業(ye)紓(shu)困業(ye)務，探(tan)索新形勢下服務化(hua)解金(jin)(jin)融(rong)(rong)和(he)(he)(he)實體經(jing)濟(ji)風(feng)險的(de)模式，促進經(jing)濟(ji)社(she)會資(zi)源(yuan)優(you)化(hua)配置(zhi)。三是深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)轉型(xing)。推動金(jin)(jin)融(rong)(rong)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)(li)(li)公(gong)司堅(jian)持(chi)內涵式、專(zhuan)業(ye)化(hua)、差異化(hua)發(fa)(fa)(fa)展，逐步構建(jian)形成(cheng)依(yi)法(fa)合(he)規(gui)、風(feng)險可(ke)(ke)控(kong)、商業(ye)可(ke)(ke)持(chi)續的(de)高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展路徑，強(qiang)(qiang)化(hua)高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展的(de)政策(ce)支持(chi)和(he)(he)(he)資(zi)源(yuan)保障，促進市場良(liang)(liang)性(xing)競爭、可(ke)(ke)持(chi)續發(fa)(fa)(fa)展。四是強(qiang)(qiang)化(hua)風(feng)險防控(kong)。把防控(kong)風(feng)險作為金(jin)(jin)融(rong)(rong)工作的(de)永恒主題，全面加(jia)強(qiang)(qiang)公(gong)司治理(li)(li)(li)和(he)(he)(he)風(feng)險管(guan)理(li)(li)(li)，強(qiang)(qiang)化(hua)“五大監管(guan)”，對(dui)風(feng)險早(zao)識(shi)別、早(zao)預警、早(zao)暴露、早(zao)處置(zhi)，牢(lao)牢(lao)守住不(bu)發(fa)(fa)(fa)生系統(tong)(tong)性(xing)金(jin)(jin)融(rong)(rong)風(feng)險的(de)底(di)線。

二、加強黨的領(ling)導，持(chi)續提(ti)升(sheng)公(gong)司治理有效(xiao)性

（三）不(bu)斷強(qiang)化(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的領(ling)(ling)(ling)導和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的建(jian)(jian)設(she)。堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)引領(ling)(ling)(ling)，持續加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的領(ling)(ling)(ling)導和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的建(jian)(jian)設(she)，切實發(fa)揮黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委把方(fang)向(xiang)、管大局、保落(luo)實的領(ling)(ling)(ling)導作用，把準(zhun)金融(rong)資產管理(li)(li)公司基本定位和(he)發(fa)展方(fang)向(xiang)。堅(jian)持和(he)完善(shan)“雙向(xiang)進入、交叉任(ren)職”領(ling)(ling)(ling)導體制(zhi)，將黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的領(ling)(ling)(ling)導融(rong)入公司治(zhi)(zhi)理(li)(li)各(ge)個環節，推動建(jian)(jian)立中國特色現代(dai)金融(rong)企業制(zhi)度(du)。認(ren)真(zhen)落(luo)實“三重一大”決策制(zhi)度(du)，重大經營管理(li)(li)事項必須經黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委前置研究討論后再由相關治(zhi)(zhi)理(li)(li)主體按職權和(he)規定程序作出決定。推進黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)與業務(wu)深度(du)融(rong)合互促，以高質(zhi)量(liang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)促進高質(zhi)量(liang)發(fa)展。堅(jian)持政治(zhi)(zhi)過(guo)硬、能力過(guo)硬、作風過(guo)硬標(biao)準(zhun)，鍛造忠誠(cheng)干凈擔當的高素質(zhi)專業化(hua)金融(rong)干部人才隊伍。

（四）完(wan)善(shan)公(gong)司(si)(si)治理機(ji)制建(jian)設。結合金(jin)融資(zi)產(chan)管理公(gong)司(si)(si)業務特征和(he)公(gong)司(si)(si)實際，優化完(wan)善(shan)公(gong)司(si)(si)治理組織架構(gou)，明晰職責邊(bian)界，充分發(fa)揮(hui)股東會、董事(shi)(shi)會、高(gao)級管理層等(deng)治理主體作用，構(gou)建(jian)權責明晰、各司(si)(si)其職、協調運(yun)轉、有效(xiao)制衡的(de)公(gong)司(si)(si)治理機(ji)制。壓實股東、董事(shi)(shi)、高(gao)級管理人(ren)員等(deng)責任，完(wan)善(shan)履職評價(jia)機(ji)制，督促(cu)推動勤勉盡職，依(yi)法行使職權、履行各項義(yi)務，有效(xiao)參與公(gong)司(si)(si)治理。堅持誠(cheng)實守(shou)信、以義(yi)取利、穩健審慎(shen)、守(shou)正創新、依(yi)法合規，踐行中國(guo)特色金(jin)融文化。

（五）建(jian)立健全(quan)激勵(li)約(yue)(yue)束(shu)機(ji)制(zhi)。堅(jian)持問題(ti)導向和(he)(he)(he)目標導向，建(jian)立健全(quan)與(yu)公(gong)司發(fa)展(zhan)戰(zhan)略、業(ye)務特征等(deng)相適應的(de)激勵(li)約(yue)(yue)束(shu)機(ji)制(zhi)，激發(fa)自身(shen)堅(jian)守(shou)定位、穩健經營的(de)內(nei)生動力，堅(jian)決避免盲(mang)目追求規模、無序擴張和(he)(he)(he)偏(pian)離(li)主業(ye)。發(fa)揮績效(xiao)(xiao)(xiao)考(kao)核(he)(he)導向作用(yong)，優化績效(xiao)(xiao)(xiao)評價機(ji)制(zhi)，完善相關考(kao)核(he)(he)指標，注(zhu)重長周期(qi)、逆周期(qi)考(kao)核(he)(he)，突出合規經營和(he)(he)(he)風險(xian)管理，加強對(dui)服(fu)務化解金融和(he)(he)(he)實(shi)體(ti)經濟風險(xian)成效(xiao)(xiao)(xiao)的(de)評價。認真落實(shi)執行董事、高級管理人員和(he)(he)(he)關鍵崗位人員績效(xiao)(xiao)(xiao)薪酬(chou)延期(qi)支付和(he)(he)(he)追索(suo)扣回制(zhi)度，防范激勵(li)不(bu)當(dang)導致弱化風險(xian)防控等(deng)問題(ti)。嚴格執行問責(ze)制(zhi)度，加強對(dui)失職(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)不(bu)當(dang)履職(zhi)(zhi)行為的(de)責(ze)任(ren)追究，同時堅(jian)持“三個(ge)區分開(kai)來”，落實(shi)盡(jin)職(zhi)(zhi)免責(ze)制(zhi)度。

三(san)、立(li)足功能(neng)定位，促進(jin)化解金融和實體經(jing)濟風險

（六(liu)）聚焦發揮特色(se)功能(neng)，加快培育核心(xin)競爭(zheng)力(li)(li)。支持金融(rong)資(zi)(zi)產管(guan)理公(gong)司立足發揮金融(rong)救(jiu)助和(he)(he)逆周(zhou)期(qi)調節的(de)功能(neng)作用，依法(fa)合(he)規(gui)探索(suo)業(ye)(ye)務(wu)模式創(chuang)新，豐富風險化(hua)解(jie)和(he)(he)救(jiu)助紓困手段(duan)，深化(hua)專業(ye)(ye)化(hua)、差異化(hua)發展，培育具有(you)比較優勢的(de)核心(xin)競爭(zheng)力(li)(li)。提高(gao)不(bu)良(liang)資(zi)(zi)產盡(jin)職調查(cha)、估值定價(jia)、存(cun)續期(qi)管(guan)理、重組增值運作、資(zi)(zi)產處(chu)置(zhi)(zhi)等能(neng)力(li)(li)。加強(qiang)(qiang)(qiang)不(bu)良(liang)資(zi)(zi)產處(chu)置(zhi)(zhi)生態(tai)體系建設。拓(tuo)展咨詢顧(gu)問、受托處(chu)置(zhi)(zhi)資(zi)(zi)產、破產管(guan)理人等中間(jian)業(ye)(ye)務(wu)，探索(suo)發展輕資(zi)(zi)產業(ye)(ye)務(wu)經營模式。加強(qiang)(qiang)(qiang)投研能(neng)力(li)(li)建設，增強(qiang)(qiang)(qiang)對宏觀經濟、相關產業(ye)(ye)、行業(ye)(ye)、企業(ye)(ye)的(de)研判分(fen)析(xi)和(he)(he)投資(zi)(zi)機會把握能(neng)力(li)(li)。探索(suo)利用大數據、人工智能(neng)等提升經營管(guan)理質效，推進科技賦能(neng)和(he)(he)數智化(hua)轉型。

（七）做強(qiang)做優(you)不(bu)良(liang)資(zi)(zi)產收購處置(zhi)業(ye)(ye)(ye)務，服務化(hua)解(jie)中小金融機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)、房(fang)地產等領域風(feng)險(xian)。在風(feng)險(xian)可(ke)控(kong)、商業(ye)(ye)(ye)可(ke)持(chi)續(xu)前(qian)提下(xia)，積(ji)極加(jia)大商業(ye)(ye)(ye)銀行、非銀行金融機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)不(bu)良(liang)資(zi)(zi)產收購、管理(li)和處置(zhi)力度(du)，服務地方中小金融機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)改(gai)革化(hua)險(xian)。穩妥(tuo)審慎開展(zhan)以結構(gou)(gou)化(hua)交易(yi)方式收購不(bu)良(liang)資(zi)(zi)產，堅(jian)持(chi)資(zi)(zi)產真(zhen)實潔凈轉讓，不(bu)得為金融機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)利用(yong)結構(gou)(gou)化(hua)交易(yi)違規掩蓋不(bu)良(liang)、美化(hua)報表等提供支持(chi)。規范開展(zhan)反委(wei)托處置(zhi)不(bu)良(liang)資(zi)(zi)產業(ye)(ye)(ye)務，持(chi)續(xu)做好委(wei)托期(qi)間監測、管理(li)，強(qiang)化(hua)自身處置(zhi)能力建設，避免“一托了之”。鼓勵金融資(zi)(zi)產管理(li)公(gong)司發揮(hui)知識、技術、法律等專業(ye)(ye)(ye)優(you)勢(shi)，探索采取多(duo)種(zhong)方式參與中小金融機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)風(feng)險(xian)化(hua)解(jie)。積(ji)極落實國家有關房(fang)地產政(zheng)策，支持(chi)受困房(fang)企項目紓(shu)困化(hua)險(xian)，促進房(fang)地產市場(chang)平穩健康發展(zhan)。

（八）發揮(hui)風險化解和(he)(he)資(zi)(zi)產(chan)(chan)處置專長，促進實體經濟(ji)健康發展。依法(fa)依規、穩妥有(you)序開展問(wen)題(ti)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)紓(shu)困(kun)業(ye)(ye)(ye)務，聚焦問(wen)題(ti)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有(you)效(xiao)(xiao)金(jin)融(rong)需求，通過過橋(qiao)融(rong)資(zi)(zi)、共益債投資(zi)(zi)、夾層投資(zi)(zi)、階段性持(chi)股(gu)等(deng)方式實施(shi)紓(shu)困(kun)，促進優化資(zi)(zi)產(chan)(chan)負債結(jie)(jie)構，恢復企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)(chan)經營能(neng)力和(he)(he)償債能(neng)力，實現經濟(ji)效(xiao)(xiao)益和(he)(he)社會效(xiao)(xiao)益的(de)有(you)機統一。合(he)理(li)審慎確(que)定紓(shu)困(kun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對象，不(bu)得對違背國家政策導向、明顯不(bu)具備紓(shu)困(kun)價值的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實施(shi)紓(shu)困(kun)。結(jie)(jie)合(he)金(jin)融(rong)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管理(li)公司自身(shen)定位、資(zi)(zi)源(yuan)稟賦等(deng)，因地(di)制宜(yi)做好(hao)金(jin)融(rong)“五篇大文章(zhang)”，促進科技創新(xin)和(he)(he)新(xin)質生產(chan)(chan)力發展壯(zhuang)大，支持(chi)資(zi)(zi)本市場高質量發展。

四、強化風險(xian)防控，牢牢守(shou)住風險(xian)底線

（九）持(chi)續(xu)(xu)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)風(feng)(feng)險(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)和內(nei)控(kong)機(ji)制建(jian)設。聚焦風(feng)(feng)險(xian)防(fang)控(kong)重(zhong)點領域、薄弱(ruo)環(huan)節(jie)，持(chi)續(xu)(xu)完善全面風(feng)(feng)險(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體系，確保覆蓋各類業(ye)務(wu)(wu)、所有機(ji)構(gou)、崗位人員和風(feng)(feng)險(xian)種類，提高(gao)風(feng)(feng)險(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的有效性。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)“三道(dao)(dao)防(fang)線”建(jian)設，強(qiang)(qiang)化(hua)風(feng)(feng)險(xian)源頭(tou)管(guan)(guan)控(kong)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)重(zhong)點崗位、關(guan)鍵(jian)人員以及不良(liang)資(zi)產收(shou)購處置、資(zi)產評估(gu)等重(zhong)點業(ye)務(wu)(wu)環(huan)節(jie)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)監督，落實履職回避和輪(lun)崗管(guan)(guan)理(li)(li)(li)制度，嚴(yan)密(mi)防(fang)范(fan)道(dao)(dao)德風(feng)(feng)險(xian)，深挖細查業(ye)務(wu)(wu)違(wei)規和大額風(feng)(feng)險(xian)項(xiang)目背后的腐(fu)敗(bai)問(wen)題線索。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)內(nei)部授權管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，科(ke)學審慎確定分支機(ji)構(gou)、附屬(shu)機(ji)構(gou)業(ye)務(wu)(wu)權限。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)合規管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，樹牢全員合規、合規創造價值理(li)(li)(li)念。健全內(nei)部審計(ji)體系建(jian)設，探(tan)索實施審計(ji)集(ji)中化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)或垂直(zhi)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)。完善信(xin)息科(ke)技治理(li)(li)(li)和數(shu)據(ju)治理(li)(li)(li)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)網絡安(an)(an)全、數(shu)據(ju)安(an)(an)全、業(ye)務(wu)(wu)連(lian)續(xu)(xu)性和信(xin)息科(ke)技外包管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，防(fang)范(fan)新技術(shu)應(ying)用風(feng)(feng)險(xian)。

（十）強(qiang)(qiang)化存量(liang)(liang)風險(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)產處(chu)置(zhi)(zhi)，嚴控增量(liang)(liang)業務風險(xian)(xian)。持(chi)續推(tui)進內生不良資(zi)(zi)(zi)產處(chu)置(zhi)(zhi)，通過(guo)清收、重組(zu)、以物(wu)抵債(zhai)等多種方(fang)式(shi)不斷提(ti)升處(chu)置(zhi)(zhi)質(zhi)效。做優(you)增量(liang)(liang)與盤活存量(liang)(liang)并(bing)重，強(qiang)(qiang)化新增業務盡職調查、審查把(ba)關，加強(qiang)(qiang)投(tou)(tou)后管(guan)理。加強(qiang)(qiang)集(ji)中(zhong)度風險(xian)(xian)管(guan)理，防止資(zi)(zi)(zi)產投(tou)(tou)向過(guo)度集(ji)中(zhong)。加強(qiang)(qiang)資(zi)(zi)(zi)產分(fen)(fen)類管(guan)理，對實(shi)(shi)質(zhi)承(cheng)擔信用風險(xian)(xian)的金融資(zi)(zi)(zi)產進行準(zhun)確(que)分(fen)(fen)類，真實(shi)(shi)反(fan)映資(zi)(zi)(zi)產質(zhi)量(liang)(liang)，依法(fa)依規足(zu)額計(ji)(ji)提(ti)撥備，增強(qiang)(qiang)風險(xian)(xian)抵御能力(li)。加強(qiang)(qiang)對承(cheng)擔市場風險(xian)(xian)金融資(zi)(zi)(zi)產的估值管(guan)理，按照會(hui)計(ji)(ji)準(zhun)則(ze)等規定準(zhun)確(que)反(fan)映公允價(jia)值變動(dong)情況。

（十一）加強(qiang)資(zi)(zi)產(chan)負(fu)(fu)債(zhai)和流(liu)動(dong)性(xing)(xing)管理。根據自身經營管理能力、負(fu)(fu)債(zhai)情況等(deng)合理確定業務投(tou)放，不得盲目以負(fu)(fu)債(zhai)擴張驅動(dong)資(zi)(zi)產(chan)規模增長。平衡好安全性(xing)(xing)、流(liu)動(dong)性(xing)(xing)、收益性(xing)(xing)關系(xi)，適當(dang)提高中長期(qi)負(fu)(fu)債(zhai)資(zi)(zi)金(jin)(jin)占比(bi)，改(gai)善資(zi)(zi)產(chan)負(fu)(fu)債(zhai)期(qi)限(xian)匹配程度，守好流(liu)動(dong)性(xing)(xing)安全底線。支持金(jin)(jin)融資(zi)(zi)產(chan)管理公(gong)司通過發行金(jin)(jin)融債(zhai)、資(zi)(zi)產(chan)證券化產(chan)品、優先(xian)股(gu)、二級(ji)資(zi)(zi)本(ben)債(zhai)券、無固定期(qi)限(xian)資(zi)(zi)本(ben)債(zhai)券等(deng)補充(chong)資(zi)(zi)金(jin)(jin)資(zi)(zi)本(ben)，同時依法依規進一步拓寬(kuan)資(zi)(zi)金(jin)(jin)來源渠道(dao)。

（十二）持續推進瘦身健體。堅(jian)持回歸本源(yuan)、聚焦主(zhu)業，摒棄粗放式發展模式，穩(wen)妥有序推進附屬機(ji)構(gou)優化(hua)整合(he)，進一步突出主(zhu)責(ze)主(zhu)業，不斷提高資源(yuan)使用效益。強(qiang)化(hua)存量附屬機(ji)構(gou)管(guan)理，切實履行集團管(guan)控責(ze)任(ren)，做實并表管(guan)理、穿透(tou)管(guan)理。強(qiang)化(hua)對境外非(fei)金融子公司管(guan)理，審慎把(ba)控新增(zeng)業務投放，加(jia)強(qiang)國別風(feng)險(xian)、匯(hui)率風(feng)險(xian)管(guan)理。

五、堅持強監管、嚴監管，不斷提升監管質效

（十三）持續完善監(jian)管制(zhi)度(du)(du)體系。加(jia)強監(jian)管制(zhi)度(du)(du)建設，制(zhi)定或修訂(ding)出臺適應(ying)金(jin)融資產(chan)管理(li)公司業務和風(feng)(feng)(feng)險特點的機(ji)構管理(li)、資本監(jian)管、資產(chan)分(fen)類等(deng)制(zhi)度(du)(du)，逐步構建多層次(ci)、廣覆蓋(gai)、差(cha)異化的監(jian)管制(zhi)度(du)(du)體系。完善風(feng)(feng)(feng)險預(yu)警機(ji)制(zhi)，做實風(feng)(feng)(feng)險早(zao)期干預(yu)，防范風(feng)(feng)(feng)險積聚。建立健全分(fen)級分(fen)類監(jian)管機(ji)制(zhi)，根據公司風(feng)(feng)(feng)險狀況等(deng)合理(li)匹配監(jian)管資源和措施，加(jia)強差(cha)異化監(jian)管。

（十四）加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)重點(dian)(dian)領(ling)域監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)公(gong)司治(zhi)理監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)對(dui)股東行(xing)為、董事和(he)高管(guan)(guan)(guan)履職、風險(xian)管(guan)(guan)(guan)理、內(nei)部(bu)控(kong)(kong)制等(deng)重點(dian)(dian)領(ling)域持續監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)對(dui)不良(liang)資產(chan)(chan)估值、收購(gou)轉讓、資產(chan)(chan)處置等(deng)重點(dian)(dian)業(ye)務(wu)環節監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)問(wen)題企業(ye)紓困業(ye)務(wu)的監(jian)(jian)(jian)測評(ping)估，針對(dui)苗頭(tou)性(xing)(xing)風險(xian)問(wen)題及(ji)時采取監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)措施。對(dui)通過(guo)特(te)殊(shu)目的載體等(deng)形式開展(zhan)業(ye)務(wu)實施穿透(tou)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。嚴格落(luo)實地方政(zheng)府融(rong)資平(ping)臺相關(guan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)政(zheng)策，嚴禁金(jin)融(rong)資產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理公(gong)司以任何形式新增地方政(zheng)府隱性(xing)(xing)債務(wu)。加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)關(guan)聯交易(yi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)，防范利益輸送、監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)套利。強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)對(dui)分支機構監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)，推(tui)動提升分支機構風險(xian)防控(kong)(kong)與內(nei)控(kong)(kong)合(he)規管(guan)(guan)(guan)理水平(ping)。密切監(jian)(jian)(jian)測附(fu)屬機構業(ye)務(wu)和(he)風險(xian)狀況(kuang)，加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)并表監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。配合(he)相關(guan)行(xing)業(ye)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)向金(jin)融(rong)資產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理公(gong)司提供(gong)會計(ji)審計(ji)、資產(chan)(chan)評(ping)估、信用(yong)評(ping)級、法律咨詢等(deng)服務(wu)中介機構的監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。

（十(shi)五）強化違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規行為查(cha)處。堅持“長(chang)牙(ya)帶刺(ci)”、有棱有角(jiao)，依法(fa)(fa)嚴肅查(cha)處違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規行為，切實提(ti)高違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規成本。同時，堅持過罰相(xiang)當原則(ze)，準確(que)區(qu)分違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規行為的(de)機(ji)(ji)構責任和個(ge)人責任，提(ti)升行政(zheng)處罰的(de)精準性、有效性。對(dui)監管工作中(zhong)發(fa)現金融(rong)(rong)資(zi)產(chan)管理公(gong)司工作人員涉嫌違(wei)(wei)紀(ji)、違(wei)(wei)法(fa)(fa)犯罪(zui)的(de)問題線索，及時依法(fa)(fa)移送紀(ji)檢(jian)監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)或司法(fa)(fa)機(ji)(ji)關(guan)，一體推進“三不腐”，嚴厲打擊金融(rong)(rong)犯罪(zui)。督促金融(rong)(rong)資(zi)產(chan)管理公(gong)司建立(li)健全警示教育長(chang)效機(ji)(ji)制，加強對(dui)違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規典(dian)型案件的(de)通(tong)報反(fan)思，做到(dao)以案為鑒(jian)、以案促治、以案促改。

（十六）加(jia)強監(jian)(jian)管(guan)(guan)隊(dui)伍(wu)(wu)建設(she)，強化(hua)各類(lei)監(jian)(jian)督貫(guan)通聯動(dong)(dong)。堅持(chi)依法監(jian)(jian)管(guan)(guan)、為(wei)民監(jian)(jian)管(guan)(guan)，培育恪盡(jin)職守(shou)、敢于監(jian)(jian)管(guan)(guan)、精(jing)(jing)于監(jian)(jian)管(guan)(guan)、嚴格問責的(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)精(jing)(jing)神，形成(cheng)嚴肅(su)監(jian)(jian)管(guan)(guan)氛圍。強化(hua)監(jian)(jian)管(guan)(guan)隊(dui)伍(wu)(wu)專業(ye)性(xing)建設(she)，持(chi)續(xu)提高監(jian)(jian)管(guan)(guan)能(neng)力(li)(li)。加(jia)強非(fei)現場監(jian)(jian)管(guan)(guan)與現場檢查、稽查、市場準入等工作的(de)銜接(jie)和信息(xi)共享，強化(hua)監(jian)(jian)管(guan)(guan)聯動(dong)(dong)。強化(hua)與金(jin)融資產管(guan)(guan)理(li)公司上級黨委、紀檢監(jian)(jian)察部門、審計等溝通聯動(dong)(dong)，形成(cheng)貫(guan)通協作合力(li)(li)。

封面(mian)圖(tu)片來(lai)源(yuan)：每經記者 韓陽 攝