每經(jing)記(ji)者｜趙(zhao)李南  吳澤鵬    每經(jing)編輯｜文多    

天(tian)承科技(ji)（SH688603）堪稱去年(nian)的超級大(da)牛(niu)股，從年(nian)初的31.15元(yuan)，一路瘋漲到146.78元(yuan)（不(bu)復(fu)權），近10個月累計漲幅高達371%。

不僅股(gu)價(jia)如此瘋漲讓市(shi)場意外(wai)，天承(cheng)科技(ji)在(zai)今(jin)年5月27日披露(lu)的一份公(gong)告更(geng)讓市(shi)場大吃一驚：珠海市(shi)自(zi)然資(zi)源局決定對天承(cheng)科技(ji)名(ming)下(xia)一宗閑置土(tu)地(di)征繳土(tu)地(di)閑置費，而(er)這塊閑置土(tu)地(di)正是天承(cheng)科技(ji)IPO募投項(xiang)目之一的建(jian)設用地(di)。

雖(sui)然天承科技在(zai)公(gong)告中就此作出了自己的解釋，但珠海市(shi)自然資源局(ju)近期(qi)回復記者(zhe)采訪時(shi)表示(shi)：天承科技公(gong)告所說的影響項目開發建設的理由不(bu)屬(shu)實。

天(tian)承科技還表(biao)示，其中一個(ge)研發(fa)中心募投項(xiang)目的(de)建(jian)設(she)用(yong)地“尚(shang)未取得”。但珠(zhu)海市(shi)自(zi)然資源局稱，上市(shi)公司(si)全資子公司(si)廣東天(tian)承化(hua)學(xue)有限公司(si)（以下簡稱天(tian)承化(hua)學(xue)）已在今年2月27日(ri)提出申請，放棄了研發(fa)中心項(xiang)目用(yong)地申請。

上市公(gong)司的公(gong)告(gao)是否嚴(yan)重失實？此前的IPO項(xiang)目(mu)出了什(shen)么問題(ti)？每(mei)經記者(zhe)奔赴珠海(hai)實地調查。

沒進展——

公司上市已近兩年，

IPO項目用地卻被公示閑置

本文所述(shu)，皆圍繞一塊土地。

天承科技于2023年7月登陸資本市場，但公司2024年年報卻顯示(shi)，截至去(qu)年末，其IPO項目（2024年變更募投項(xiang)目(mu)后(hou)新增(zeng)）中的“年產30000噸(dun)專項(xiang)電子材料電子化(hua)學品(pin)項(xiang)目(mu)”（以下簡稱3萬噸(dun)項(xiang)目(mu)）和(he)“珠海研發中心(xin)建(jian)設項(xiang)目(mu)”（以下簡稱研發中心(xin)項(xiang)目(mu)）投入進度(du)均為零。

天承科技公(gong)告截圖

這兩個IPO募投項目(mu)合計(ji)投資額約3.52億元，擬投入(ru)募集資金約2.51億元。5月(yue)，上交所要求天(tian)承(cheng)科技分(fen)項目(mu)說明(ming)募投項目(mu)進(jin)展緩慢的具體原因(yin)。

天承科技回復稱，公(gong)司基于(yu)“3萬噸項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)”和“研(yan)發中心項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)”之間的高度關聯性和協(xie)同(tong)性，決定在募投(tou)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實施及推(tui)進(jin)過程中實行“統一立項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)規劃、同(tong)步深化設計、基礎設施共(gong)享”的開發策略。

但(dan)公司尚未取得“研發中心(xin)項目”所需的土地使用權，導致兩個需“協(xie)同”的項目的建設工(gong)作均未如期啟動。

對于(yu)“研發中心項目(mu)”為何(he)沒(mei)能拿到土地使(shi)用權(quan)，天承科(ke)技稱主要是因(yin)政策調整，導致公司尚未能取得實施項目(mu)所需(xu)土地使(shi)用權(quan)。

天承化學(xue)早在2022年就在珠海(hai)拿到了一塊土地的使用權(quan)。

據(ju)招股書，2022年9月，天(tian)承(cheng)化學與珠(zhu)海市自然資源局簽署合(he)同(tong)，獲得(de)了(le)(le)位(wei)于珠(zhu)海市金灣(wan)區(qu)南水(shui)鎮化聯(lian)三路東南側、約2萬(wan)平方米的工業用(yong)(yong)地使(shi)用(yong)(yong)權，出讓價款約1083萬(wan)元。2022年底，天(tian)承(cheng)化學取(qu)得(de)了(le)(le)該地塊的不動產權證書。

天承科技(ji)招股(gu)書截(jie)圖(tu)

據(ju)天承科技(ji)公告，珠海市金灣區南(nan)水鎮化聯三路東南(nan)側地塊的門牌號(hao)為(wei)化聯三路280號(hao)，該地塊用(yong)以實施3萬(wan)噸項目。

今年3月(yue)，金灣(wan)區人民政府官網發布了一則閑(xian)置土地信息公示。

金(jin)灣區人(ren)民(min)政(zheng)府官網截(jie)圖(tu)

公(gong)示(shi)顯(xian)示(shi)，位于化聯三(san)路東南側、約2萬(wan)平方米的由天承化學擁有使用權的土地閑(xian)置，閑(xian)置時間從2024年10月(yue)28日起算，閑(xian)置原因為(wei)“自身(shen)原因”，具體(ti)來說，是因為(wei)超過(guo)《補充協議》約定的動工(gong)開發期限滿1年未動工(gong)開發建設。

也就是(shi)說(shuo)，公司(si)于2022年獲得使用權的土(tu)地，至今(jin)未動工(gong)。

讓人好奇的是，這塊(kuai)作為文章核(he)心的土地，現狀(zhuang)究(jiu)竟如何？

沒動工——

現場走訪：地塊已平整，

剛進入批后公示階段

珠海市(shi)南水(shui)鎮(zhen)遠離市(shi)區，鎮(zhen)子(zi)的(de)西端已靠近黃茅海水(shui)域(yu)。這里(li)有條長約(yue)3公里(li)的(de)道路，匯集了(le)不少化(hua)工、新材料(liao)企(qi)業，是(shi)為化(hua)聯三路。

前(qian)述被閑(xian)置的(de)土地便位于此處的(de)化聯三路280號，這一門牌號也是(shi)天承科技工商資(zi)料登(deng)記的(de)公(gong)司(si)注冊地址。

6月12日，化聯(lian)三(san)路兩(liang)側聚集了(le)不少項目(mu) 圖片來源：每經記(ji)者 吳澤鵬 攝

目(mu)前，高德地圖(tu)、百度(du)地圖(tu)上尚(shang)未(wei)標識該(gai)地址。要(yao)在化聯三路(lu)上找到上述項目(mu)或天承科技并非易事，6月(yue)12日(ri)，記者沿(yan)路(lu)詢問多(duo)名快遞員、保潔員及(ji)各公司保安(an)，他們(men)均未(wei)聽(ting)說過“化聯三路(lu)280號”或是“天承科技”。

最(zui)終，記者在化聯(lian)三(san)路(lu)9號對面，找(zhao)到了“化聯(lian)三(san)路(lu)280號”對應項目所(suo)在地。

記者現(xian)場看到，該地(di)(di)塊已被平整完畢，地(di)(di)塊一角豎著塊“珠海(hai)市建設工(gong)程項目批后公告”的告示牌(pai)，尚(shang)未正式施(shi)工(gong)。

6月12日，地塊(kuai)已被平整(zheng)完(wan)畢，現場豎(shu)有批后公告(gao)牌 圖(tu)片(pian)來源：每經記(ji)者 吳(wu)澤鵬 攝

牌子上的公告顯示，項(xiang)目名稱為(wei)天(tian)承化學(xue)工(gong)廠建設工(gong)程，建設單位為(wei)天(tian)承化學(xue)，報建總(zong)建筑面積為(wei)2.5萬平方米。記者在(zai)珠海市自然資(zi)源局(ju)官網(wang)查詢(xun)到(dao)，該公告在(zai)官網(wang)的發布日期為(wei)不久前的6月3日。

既已平整，為何不(bu)用？

有矛盾——

公司：項目關聯性導致進展慢

珠海有關部門：理由不屬實

對天承科技IPO項(xiang)目建(jian)設用地閑置(zhi)一事，記者在5月時便采訪了珠海市自然資(zi)源局。

對上(shang)市公司(si)給出的(de)項目(mu)進展緩慢的(de)原因(yin)——即兩項目(mu)高度關聯、協同(tong)，實(shi)行時需“統(tong)一立(li)項規劃、同(tong)步深化設計”等。

珠海市自然資源局在對記者采訪函的復函（以下簡稱《復函》）中表示：“根據經開區經發局核實意見，我局認為天承公司（《復函》中指天承化學）所述兩項目‘高度關聯性和協同性’影響一期用地開發建設不屬實，并于2024年12月31日向天承公司發出《閑置土地認定書》，認定一期用地屬企業自身原因閑置。”（編者注：《復函》中明確一(yi)期(qi)用地指3萬噸項目建(jian)設(she)用地）

《復函》內容截圖

《復函》內容(rong)截(jie)圖

研(yan)發中心項目也需要用地，上(shang)市公(gong)司(si)曾(ceng)另行申請(qing)過。

《復(fu)函》顯示，2024年1月，天(tian)承科(ke)技與金灣區政府簽(qian)署協(xie)議，計劃在“3萬噸(dun)項目”地塊右側新申請約4600平方米用地。

但上市公司目前仍未(wei)取得(de)研發中心項目用地，原因(yin)是不是天(tian)承(cheng)科(ke)技所述“政策調(diao)整(zheng)原因(yin)”？

天承科技公告截圖

《復函》顯示：“天承公司的回函中并未提及因政策調整原因導致未能取得二期用地的相關情況，故我局不掌握其所述相關政策。”（編者(zhe)注(zhu)：《復函》中明確二期(qi)用(yong)地指研發(fa)中心(xin)項(xiang)目用(yong)地）

珠海市(shi)自然資源局(ju)還(huan)向(xiang)珠海經濟(ji)技術開(kai)發區經濟(ji)發展局(ju)（以下簡稱經開(kai)區經發局(ju)）核實得知，天(tian)承(cheng)化學早在2023年5月已向(xiang)金灣區南水鎮申請約(yue)4600平(ping)方(fang)米用地。

《復(fu)函》稱，一(yi)期用地尚未(wei)動工建(jian)設(she)(she)是(shi)因天承化學自身(shen)問(wen)題。“3萬噸項目”未(wei)開(kai)工的(de)主(zhu)要原因是(shi)該項目目前的(de)產品所屬行業受市(shi)場沖擊較大，產能過(guo)剩，“集團公司(si)”正在調(diao)整戰略部署，目前的(de)生產基地設(she)(she)在上(shang)海(hai)，待產品結(jie)構重(zhong)新調(diao)整后(hou)再啟動建(jian)設(she)(she)，短期內(nei)無法(fa)確定開(kai)工時間(jian)。

“我(wo)局于(yu)2025年2月27日函復(fu)天承(cheng)公司，明確(que)其申辯書所述因(yin)(yin)二期土地(di)未取得以及(ji)企業募(mu)集資金(jin)使用(yong)(yong)合規(gui)性要求，導致一期用(yong)(yong)地(di)未動工開(kai)(kai)發屬其自(zi)(zi)身原因(yin)(yin)，我(wo)局將報請珠海經濟(ji)技術開(kai)(kai)發區管理委員(yuan)會(hui)下達批復(fu)對天承(cheng)公司一期用(yong)(yong)地(di)采取征繳土地(di)閑置費的方式進行處置。”珠海市自(zi)(zi)然資源局表(biao)示。

可以看出(chu)，天(tian)承科技公告(gao)中(zhong)說法(fa)已經與《復函》中(zhong)的說法(fa)有所不同，此后，記者(zhe)在(zai)探訪中(zhong)又得知了(le)更多細節(jie)。

沒披露——

當地政府：公司已放棄新用地申請

現場負責人：研發中心可能會撤掉

據《復函》，天承化(hua)學于2025年2月27日(ri)向珠海經濟技術開(kai)發(fa)區管理委(wei)員會(hui)提出申請，放棄了研(yan)發(fa)中心項目用地。

《復函》內容(rong)截圖

上述“放棄用(yong)地(di)”的表述，事關IPO項目建設，天承科技卻(que)并未(wei)在公告中明確披露。

天(tian)承(cheng)(cheng)科(ke)技放棄研(yan)發(fa)中心(xin)項目(mu)用(yong)地，也可以從天(tian)承(cheng)(cheng)化學(xue)相關負責(ze)人(ren)給(gei)記者(zhe)的介紹中得到印證。

“我們(men)(men)那個(ge)研發(fa)中(zhong)心，就(jiu)可能會(hui)撤掉，不會(hui)搞了(le)。但是那個(ge)制造(zao)（指(zhi)3萬噸項目(mu)）我們(men)(men)還是會(hui)繼續進行。”6月(yue)12日(ri)下午，記者前往天(tian)承化學(xue)所在地。就(jiu)項目(mu)具體問題與該(gai)企(qi)業(ye)現場負(fu)責人(ren)對話(hua)，提到研發(fa)中(zhong)心與3萬噸項目(mu)時，該(gai)負(fu)責人(ren)作出上述回復。

對話快結束時，記者再次向該(gai)人士確認是否“公司不會再去申請(qing)科研項目(mu)用地”。該(gai)人士回復：“暫時應(ying)該(gai)不會，我們就是搞制造基地就好了，研發中心(xin)還是以上海為主。”

“工(gong)廠肯定是有必要(yao)（繼續建(jian)設），因為(wei)在(zai)珠三角我(wo)們(men)還沒有制造(zao)基地??我(wo)們(men)又有很多客戶在(zai)這(zhe)邊(bian)。”天承化學現場負(fu)責人還介紹，“9月份之前(qian)肯定是要(yao)打(da)完(wan)樁的，要(yao)開工(gong)。我(wo)們(men)現在(zai)設計(ji)圖(tu)紙已經搞(gao)完(wan)了，準備進入審圖(tu)階段。審完(wan)后，就(jiu)可以安排(pai)招(zhao)投標之類。”

據悉，3萬噸(dun)項目建設周期大概(gai)18個月。至(zhi)于該(gai)項目之前為何久久未能施工，最終(zhong)拖成了“土(tu)地閑置”狀態。上述現場負責人告訴記者，這(zhe)其中有多方面原因。

“這個(ge)事情(qing)說(shuo)來話長。如(ru)果沒有二(er)期(qi)的(de)話，我(wo)們(men)可能早就動了。因(yin)為他(ta)們(men)（指當地(di)政(zheng)府）之前沒有說(shuo)二(er)期(qi)地(di)塊給我(wo)們(men)，這個(ge)規(gui)劃設計本來已(yi)經搞了一次(ci)，因(yin)為有二(er)期(qi)的(de)規(gui)劃，又搞了第(di)二(er)次(ci)。”該負責(ze)人稱。

據該負責人介紹，2022年(nian)底(di)簽約獲(huo)得(de)土地(di)使用權時，團隊主要在廣州辦(ban)公，而且他們當(dang)時都(dou)把精力放在籌(chou)備上(shang)市(shi)工作上(shang)。到2023年(nian)7月以后(hou)，團隊才慢慢轉移到珠(zhu)海(hai)。團隊轉到珠(zhu)海(hai)后(hou)，真正(zheng)開始著手3萬噸(dun)項(xiang)目(mu)建設的事。在2024年(nian)上(shang)半年(nian)，公司(si)與當(dang)地(di)政府協商后(hou)，又增加了二(er)期項(xiang)目(mu)。此后(hou)，公司(si)“2024年(nian)4月才來(lai)(lai)改（設計(ji)方案），改來(lai)(lai)改去”，時間很快(kuai)就(jiu)到了下半年(nian)。

告(gao)示牌上的項目平(ping)面圖(tu) 圖(tu)片來源：每(mei)經記者(zhe) 吳(wu)澤鵬 攝

到(dao)了(le)下(xia)半年(nian)，即2024年(nian)10月(yue)28日，已到(dao)了(le)閑(xian)置時間(jian)起算(suan)日期。對話中，該負責人(ren)還表(biao)示，二(er)期項目的土(tu)地性質(zhi)與建設(she)項目不匹配，因此，在申請(qing)土(tu)地性質(zhi)變更上，也花了(le)不少時間(jian)。

“所以導(dao)致這個項目拖下來(lai)的，是多方面(mian)的原因(yin)。當然，有(you)我(wo)們企(qi)業自(zi)身的原因(yin)，上(shang)市的確占用了(le)很(hen)多的精力，另外和政府溝(gou)通上(shang)沒有(you)那么順暢。”上(shang)述人士總結(jie)道。

該(gai)負責人還說：“（研發地塊）如果沒有(you)批給我們，也沒有(you)多(duo)大(da)的(de)遺(yi)憾，因為它(ta)只有(you)四(si)千多(duo)平方米。按照它(ta)的(de)退讓線退讓后(hou)，就沒多(duo)少面積(ji)了。”

6月(yue)16日，天承科技也(ye)回應(ying)了記者采訪，公司對(dui)于(yu)申請研發地(di)塊的態(tai)度，又有不同。

有質疑——

律師認為公司涉虛假陳述

天承科技回應：未放棄申請

珠海市自然(ran)資源局還介紹，“3萬噸項目”用地已于2023年12月20日取(qu)得《建(jian)設工程規(gui)劃許可(ke)證》，但尚未取(qu)得《施工許可(ke)證》，未動工開發。

對于(yu)后續(xu)如何處(chu)理，珠海市自然資源(yuan)局稱：“對于(yu)項目(mu)的(de)開(kai)工(gong)(gong)情(qing)況，經(jing)(jing)向天(tian)承(cheng)公(gong)司經(jing)(jing)辦人了(le)解，一(yi)期(qi)(qi)用(yong)地(di)計劃于(yu)2025年9月份(fen)左右動(dong)工(gong)(gong)。我局將繼續(xu)督(du)促天(tian)承(cheng)公(gong)司加快推進一(yi)期(qi)(qi)用(yong)地(di)的(de)動(dong)工(gong)(gong)開(kai)發。天(tian)承(cheng)公(gong)司亦(yi)可根據其實際情(qing)況申請退還一(yi)期(qi)(qi)用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權(quan)。”

天承化學租用的廠房 圖(tu)片來源(yuan)：每經記者 吳澤鵬 攝(she)

珠海市自然資(zi)源局稱(cheng)，若一期用地在2025年10月28日前仍未達(da)到動工開發標準，該局將按(an)照《珠海市閑置土地處(chu)置實施細則》處(chu)置。

記者也就上述問(wen)題(ti)，向天(tian)承科技發出《采訪(fang)函》。

針對(dui)研(yan)發中心項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和3萬噸項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)之間為何有關(guan)聯，天承科技解釋稱(cheng)，兩(liang)(liang)個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)在(zai)總(zong)體設計上(shang)本身即為“生產(chan)基地＋研(yan)發中心”的(de)組合，生產(chan)與(yu)研(yan)發的(de)功能分置在(zai)相臨近的(de)兩(liang)(liang)塊土地上(shang)。

“我司認(ren)為(wei)兩個項目還是總體上統一規(gui)劃的(de)(de)。我司在(zai)招商落(luo)地(di)當地(di)的(de)(de)過程中，并沒(mei)有直接接觸(chu)過珠海市(shi)自然資(zi)源局，無法對其(qi)回復進行(xing)評價。”天承科技表示。

此外，針對(dui)研(yan)發中(zhong)心的(de)用地(di)，天承科技在回復記者《采訪(fang)函》中(zhong)稱(cheng)：“我司(si)一直在申(shen)請，當(dang)前的(de)狀態(tai)是申(shen)請不到(dao)該地(di)塊。”

投資者關系活動(dong)記錄表（2025年(nian)5月16日）截圖

“當前，項目均在正常推進中。若(ruo)研發(fa)中心因土地問題(ti)確實無(wu)法建設，我司將另行考慮相關功(gong)能的布局和(he)建設，不影響公司整體的發(fa)展戰略(lve)和(he)經營(ying)策略(lve)，積極為投資(zi)者創造(zao)回報(bao)。”天承科技表(biao)示。

“我(wo)認為它(ta)（天(tian)承(cheng)科技）對(dui)募投項(xiang)目的進(jin)展(zhan)(zhan)披(pi)露本身涉(she)嫌(xian)構成虛假(jia)陳述(shu)了。因(yin)(yin)為它(ta)沒(mei)有(you)如實(shi)披(pi)露這個(ge)募投項(xiang)目的實(shi)質性(xing)進(jin)展(zhan)(zhan)、真(zhen)實(shi)進(jin)展(zhan)(zhan)，而是(shi)(shi)誤導投資(zi)者去以為這只(zhi)是(shi)(shi)一(yi)個(ge)過渡(du)性(xing)的進(jin)展(zhan)(zhan)。因(yin)(yin)為如果說(shuo)‘目前(qian)沒(mei)有(you)批下來’，那(nei)還是(shi)(shi)存在(zai)將(jiang)來批下來的可能性(xing)。”上海明倫律師事(shi)務(wu)所王(wang)智(zhi)斌向《每日經濟新聞》記(ji)者表示，如果珠海市自然資(zi)源(yuan)局已經收到企(qi)(qi)業放棄申請的文件，這意味著(zhu)企(qi)(qi)業已經“不要了”，這和“暫時(shi)沒(mei)拿到”是(shi)(shi)完全不同的意思(si)。

企(qi)業尚未(wei)披(pi)(pi)露“放棄(qi)申請(qing)”是否與內(nei)部(bu)審議程(cheng)序有關？王智(zhi)斌則介紹，無論(lun)企(qi)業內(nei)部(bu)審議程(cheng)序如何，如果已(yi)經向珠海市自然資源局表態“我放棄(qi)了”，那從這個角(jiao)度來說，它的“披(pi)(pi)露存在誤導性”。

四川信(xin)(xin)和信(xin)(xin)律(lv)師事務所(suo)主(zhu)任李劍波律(lv)師也認為(wei)，假設(she)上(shang)市(shi)公司在科(ke)創(chuang)板募投項目土地申請已放棄的情況(kuang)下(xia)，卻未及時、真實、準確、完整地對外披露(lu)該重大變(bian)化，明顯違反(fan)了證券法、《上(shang)市(shi)公司信(xin)(xin)息披露(lu)管理辦法》等相關法律(lv)法規及上(shang)交所(suo)科(ke)創(chuang)板信(xin)(xin)息披露(lu)的要求。

“根據現行規則，募投項目(mu)用(yong)地(di)取得進展、落實情況(kuang)及(ji)風險（的信息）屬于(yu)應(ying)披露的重(zhong)要信息，尤其是土(tu)地(di)申請已放棄這一(yi)實質(zhi)性變(bian)化，屬于(yu)對投資者決(jue)策(ce)有重(zhong)大影響的事項，必須及(ji)時公告。”李劍波律師表示。

 記者|趙李(li)南 吳(wu)澤鵬 

編輯|文多

視覺|鄒利

排版|文多