每經(jing)編輯｜段煉     

9月13日，商務部(bu)發(fa)(fa)布公(gong)告2025年第50號，公(gong)布就美國對華集成電路領域相關措施發(fa)(fa)起反歧(qi)視立(li)案(an)調查。

依據(ju)《中華(hua)人民共和(he)國對外貿(mao)易法》第七(qi)條、第三(san)十六條規定，任何國家或(huo)(huo)地區在(zai)貿(mao)易方面對中華(hua)人民共和(he)國采取歧(qi)視性的禁止(zhi)、限制或(huo)(huo)者其(qi)他類似措施的，中華(hua)人民共和(he)國可以根(gen)據(ju)實際情況(kuang)對該國家或(huo)(huo)者該地區采取相(xiang)應(ying)的措施。商務部可自行或(huo)(huo)會同國務院(yuan)其(qi)他有關部門發起相(xiang)關調(diao)查。

商務部獲得(de)初步證據和(he)(he)信息顯示，美國對(dui)華(hua)集(ji)成電路領域相關措施(shi)（以下稱被調查措施(shi)）符合《中華(hua)人民共和(he)(he)國對(dui)外貿易法》第七條(tiao)規定的(de)“在貿易方面對(dui)中華(hua)人民共和(he)(he)國采取歧視(shi)性(xing)的(de)禁止、限制或者其他類(lei)似措施(shi)”的(de)情(qing)形。

依據《中華人民(min)共和國對外貿(mao)易法》第(di)三十(shi)六條、第(di)三十(shi)七條規定，商(shang)務(wu)部(bu)決(jue)定自(zi)2025年9月(yue)13日(ri)起就美國被調查措施啟動反歧視調查。現將(jiang)有關(guan)事項公告如下：

一、被(bei)調(diao)查措施(shi)

根(gen)據獲(huo)得的初步證據和信息，本(ben)次調(diao)查對(dui)象為美國對(dui)華(hua)集(ji)成電路領域相關措施，可包括(kuo)：

（一(yi)）2018年以(yi)來，美國政(zheng)府(fu)基于對華(hua)301調(diao)查(cha)結果，已經或將要對包括集(ji)成電路(lu)在(zai)內的(de)中(zhong)國產品加征關(guan)稅，以(yi)及其(qi)他可能的(de)禁止(zhi)、限制或類似措施(shi)。

（二(er)）2022年(nian)(nian)以來，美(mei)國(guo)(guo)政府通過發(fa)(fa)布(bu)相(xiang)(xiang)關(guan)規(gui)則(ze)、發(fa)(fa)送通知(zhi)函等(deng)方式，限(xian)制(zhi)對中國(guo)(guo)出口集成電路相(xiang)(xiang)關(guan)產品、制(zhi)造設(she)備等(deng)，限(xian)制(zhi)“美(mei)國(guo)(guo)人”參(can)與中國(guo)(guo)半(ban)導(dao)體項目(mu)。如2022年(nian)(nian)10月(yue)、2023年(nian)(nian)10月(yue)、2024年(nian)(nian)12月(yue)、2025年(nian)(nian)1月(yue)等(deng)發(fa)(fa)布(bu)的規(gui)則(ze)。

（三）2022年以來，美(mei)國政府根據《芯片與科(ke)學法》及相關規(gui)則，限(xian)制相關企業和個(ge)人(ren)在(zai)中(zhong)國相關領域開(kai)展經貿(mao)與投資活動等。

（四）2025年5月，美(mei)國政府(fu)發(fa)布(bu)新聞和指南，限制(zhi)使用包括華為昇騰芯片(pian)在(zai)內的中國先進計算(suan)集成電(dian)路、限制(zhi)美(mei)國人工智能芯片(pian)用于訓(xun)練中國人工智能模型等。

此外，美國在集成電(dian)路領域，包括設計、制(zhi)造、封(feng)裝(zhuang)、測試、裝(zhuang)備、零(ling)部件、材料、工具(ju)在內的(de)(de)各個環(huan)節以及具(ju)體應用場景等，對(dui)華采取的(de)(de)其他歧視性禁(jin)止、限制(zhi)或類(lei)似措施(shi)也在本次調查范圍內。

二、調查(cha)程序

依據(ju)《中華人(ren)民共和國對外貿易法》第三十七條規定(ding)，調(diao)(diao)查(cha)可以采取(qu)書面問(wen)卷、召開聽證會(hui)、實地調(diao)(diao)查(cha)、委托調(diao)(diao)查(cha)等方式(shi)進(jin)行。商務部根據(ju)調(diao)(diao)查(cha)結果(guo)，提出(chu)調(diao)(diao)查(cha)報告或者作出(chu)處理裁定(ding)，并發布公告。

三(san)、調查(cha)期限

本次調查(cha)自(zi)2025年9月(yue)13日開(kai)始(shi)，調查(cha)期限通(tong)常(chang)為3個月(yue)，特殊情況下可(ke)適當延(yan)長。

四(si)、查(cha)閱公(gong)開信息

調(diao)查過程中(zhong)，利害關系(xi)方可(ke)通過商務部(bu)網站貿易救濟(ji)調(diao)查局(ju)子網站查詢案件公(gong)開信(xin)息，或到(dao)商務部(bu)貿易救濟(ji)公(gong)開信(xin)息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找(zhao)、閱覽(lan)、抄錄并(bing)復(fu)印案件公(gong)開信(xin)息。

五、提交(jiao)評論(lun)意(yi)見

利害(hai)關系方可在本公告發(fa)布(bu)之日起30日內以書面形(xing)式將對立案(an)和(he)調(diao)查程序相關問(wen)題的評論意(yi)見提交至(zhi)商務部(bu)貿易救濟調(diao)查局。

為保證本次調查的公平公正、公開透明，利害關系方(fang)可(ke)在(zai)本公告發布(bu)之日起30日內以書面形式填答評論意見表（見附(fu)件）并提(ti)交至(zhi)商(shang)務部貿易救(jiu)濟調查局(ju)。

六、聽證會申請

利害(hai)關系方可(ke)在本(ben)公告發布之日(ri)起(qi)20日(ri)內以書(shu)面形(xing)式將聽證會(hui)申請(qing)提交至商務部貿易救濟調查局。

七、政(zheng)府間(jian)磋商(shang)

為(wei)消除(chu)和救濟被調查措施(shi)造成或可(ke)能造成的影響，美國政(zheng)(zheng)府可(ke)在本公告發布之(zhi)日起(qi)30日內以書(shu)面(mian)形式向商(shang)(shang)務(wu)部（貿易救濟調查局(ju)）提交與中(zhong)國政(zheng)(zheng)府進行政(zheng)(zheng)府間磋商(shang)(shang)的申請。

八(ba)、信息的(de)提交和(he)處理

利害關系方在調(diao)查過(guo)程中(zhong)提(ti)(ti)(ti)交(jiao)(jiao)評(ping)論意見(jian)、答卷(juan)等，應(ying)通過(guo)“貿(mao)易救(jiu)濟調(diao)查信息化平臺”（//etrb.mofcom.gov.cn）提(ti)(ti)(ti)交(jiao)(jiao)電子版(ban)本(ben)，并(bing)根據(ju)商(shang)務部的要求，同時(shi)提(ti)(ti)(ti)交(jiao)(jiao)書(shu)面版(ban)本(ben)。電子版(ban)本(ben)和書(shu)面版(ban)本(ben)內(nei)容應(ying)相同，格式應(ying)保(bao)持一致。

利害(hai)關系(xi)(xi)方(fang)認為其提(ti)(ti)供(gong)資料(liao)(liao)泄露后(hou)將產生嚴(yan)重不利影響(xiang)的，可(ke)以向商(shang)務部(bu)申請按照保(bao)(bao)密(mi)資料(liao)(liao)處(chu)理，并(bing)說(shuo)(shuo)明理由(you)。如(ru)商(shang)務部(bu)同(tong)意其請求，申請保(bao)(bao)密(mi)的利害(hai)關系(xi)(xi)方(fang)應(ying)當同(tong)時提(ti)(ti)供(gong)該(gai)保(bao)(bao)密(mi)信(xin)息的非(fei)保(bao)(bao)密(mi)概要(yao)。非(fei)保(bao)(bao)密(mi)概要(yao)應(ying)當包含充分的、有意義的信(xin)息，以使其他(ta)利害(hai)關系(xi)(xi)方(fang)對(dui)保(bao)(bao)密(mi)信(xin)息能有合(he)理的理解(jie)。如(ru)不能提(ti)(ti)供(gong)非(fei)保(bao)(bao)密(mi)概要(yao)，應(ying)說(shuo)(shuo)明理由(you)。如(ru)利害(hai)關系(xi)(xi)方(fang)提(ti)(ti)交的信(xin)息未說(shuo)(shuo)明需(xu)要(yao)保(bao)(bao)密(mi)，商(shang)務部(bu)將視該(gai)信(xin)息為公開信(xin)息。

編(bian)輯|段煉 易啟江(jiang)

校對|張(zhang)海妮

來(lai)源：央視新聞