每經(jing)(jing)記者｜劉嘉魁    每經(jing)(jing)編(bian)輯｜廖丹    

四川(chuan)農信系統市級統一法人改革(ge)再落兩子(zi)。

日(ri)前，國(guo)家(jia)金(jin)融(rong)監(jian)督管(guan)(guan)理總局四川監(jian)管(guan)(guan)局發布兩則批(pi)復(fu)，正式批(pi)準資陽農(nong)(nong)商(shang)行(xing)吸(xi)收(shou)合并安岳農(nong)(nong)商(shang)行(xing)、樂至農(nong)(nong)商(shang)行(xing)，自(zi)貢農(nong)(nong)商(shang)行(xing)吸(xi)收(shou)合并榮縣農(nong)(nong)商(shang)行(xing)、富順農(nong)(nong)商(shang)行(xing)。

至此，四川省(sheng)地市級(ji)統一法(fa)人農商銀行數量將增至15家，縣(xian)域金(jin)融資源整(zheng)合(he)進入(ru)加速期。

縣域機構“洗牌”：4家縣級農商行將“解散”

根據(ju)批復，資(zi)陽、自貢兩地市(shi)級(ji)農商(shang)行將全盤承繼被合并縣級(ji)行的(de)債權債務，并督促其完(wan)成解散程序。資(zi)陽市(shi)下轄(xia)的(de)安岳、樂(le)至兩縣農商(shang)行，以(yi)及(ji)自貢市(shi)榮縣、富順農商(shang)行，自此將納(na)入(ru)市(shi)級(ji)法人農商(shang)行體系。

此次合(he)并早有預(yu)兆(zhao)。今年(nian)4月，兩(liang)地(di)相關(guan)機構已通過臨(lin)時股東大會(hui)審(shen)議相關(guan)議案。

4月25日，資陽農商銀行曾(ceng)公告召開(kai)臨時(shi)股東(dong)大會，審議(yi)(yi)吸收合并四(si)川(chuan)安岳農商行、四(si)川(chuan)樂至農商行，以及成(cheng)立資陽市市級(ji)統一法人農村商業(ye)銀行改革工作(zuo)組等在內(nei)的(de)一系(xi)列議(yi)(yi)案。

而四川富(fu)順農(nong)(nong)商行(xing)(xing)、榮(rong)縣農(nong)(nong)商行(xing)(xing)也召開了臨(lin)時(shi)股東大會，審議(yi)了關于(yu)自貢農(nong)(nong)商行(xing)(xing)吸收合并富(fu)順農(nong)(nong)商行(xing)(xing)、榮(rong)縣農(nong)(nong)商行(xing)(xing)等一(yi)系列(lie)議(yi)案。

回顧四川農信改(gai)革進(jin)(jin)程，其遵循“省—市—縣”三級推進(jin)(jin)路徑。

省級層面，2024年1月，四川農(nong)商聯合銀行掛牌(pai)，成為西部首(shou)個(ge)、全國(guo)第四家省級農(nong)商聯合銀行。

市(shi)級(ji)層面，據媒體報道(dao)，當(dang)前四川農信系統(tong)已有(you)樂山、巴中、阿壩、德(de)陽、雅安、南充、達州、攀枝(zhi)花(hua)、甘孜、涼(liang)山等10個地(di)級(ji)行政區(qu)完成了市(shi)級(ji)統(tong)一(yi)法人(ren)農商銀行改革。加上(shang)當(dang)前已透露了組建市(shi)級(ji)統(tong)一(yi)法人(ren)農商銀行計劃(hua)的廣元、遂寧、資(zi)陽、自貢、廣安5地(di)，四川即將有(you)15個地(di)級(ji)行政區(qu)完成市(shi)級(ji)統(tong)一(yi)法人(ren)農商銀行改革。

縣(xian)域層面，截至2020年，四川全省(sheng)市縣(xian)級法(fa)人機構已全部改(gai)制成(cheng)為農商(shang)行(xing)。

據(ju)報道，當前(qian)未(wei)公開(kai)進展的(de)瀘州、綿陽等(deng)5地雖未(wei)掛牌市級(ji)法人(ren)行(xing)，但其縣域農商行(xing)實際已由市級(ji)機構管理。而成都(dou)農村信用(yong)社早在2010年就已經(jing)脫(tuo)離四川農信，成立(li)了以市為單(dan)位統(tong)一法人(ren)的(de)成都(dou)農商行(xing)。

業內：有助于提升服務縣域經濟的可持續性

2023年(nian)1月，四(si)川省(sheng)貫(guan)徹《成渝共建西(xi)部金(jin)融中(zhong)心規劃》實(shi)施(shi)方(fang)案(an)印(yin)發，其(qi)中(zhong)明(ming)確要(yao)求(qiu)：深化(hua)農(nong)村(cun)信用社(she)改革(ge)，以轉變省(sheng)農(nong)信聯社(she)職能為重(zhong)(zhong)點(dian)，積極(ji)申(shen)請組建省(sheng)級(ji)(ji)農(nong)商(shang)(shang)銀行(xing)，穩(wen)妥推(tui)進符合條件(jian)的地區組建市級(ji)(ji)統一法(fa)人農(nong)商(shang)(shang)銀行(xing)。穩(wen)妥有序推(tui)動村(cun)鎮銀行(xing)兼并重(zhong)(zhong)組改革(ge)，促進縣域金(jin)融服務改善(shan)升級(ji)(ji)。

除了推進市(shi)級(ji)統一法人(ren)農(nong)商(shang)行的組建，在股(gu)權(quan)治(zhi)理方面，四川農(nong)商(shang)聯合銀行通過股(gu)權(quan)運作強化“省投市(shi)、市(shi)投縣(xian)”治(zhi)理結構(gou)，即四川省農(nong)商(shang)聯合銀行參(can)股(gu)各地(di)(di)市(shi)級(ji)農(nong)商(shang)行，地(di)(di)市(shi)級(ji)農(nong)商(shang)行入股(gu)當地(di)(di)縣(xian)級(ji)農(nong)商(shang)行。

縣(xian)域(yu)農(nong)商行普遍面臨規模小、抗風險(xian)能力弱(ruo)等(deng)問(wen)題。業內人士對記者表示，在西部(bu)等(deng)地區(qu)，分散的縣(xian)域(yu)機構易在競爭中處(chu)于劣勢。市級(ji)統一法(fa)人能整(zheng)合資源，提升服務縣(xian)域(yu)經濟的可持(chi)續性。

縱觀四川農信(xin)系(xi)統改革過(guo)程，其規模效應凸顯，服務(wu)網(wang)絡延伸，正(zheng)在(zai)逐(zhu)步(bu)實現從(cong)“小(xiao)而(er)散”到(dao)“大而(er)強”的轉變。

數(shu)據顯示，四川全省農商銀行資(zi)產規模2.4萬(wan)億元(yuan)，各(ge)項(xiang)貸款(kuan)(kuan)(kuan)1.2萬(wan)億元(yuan)，各(ge)項(xiang)存(cun)款(kuan)(kuan)(kuan)2萬(wan)億元(yuan)，資(zi)產規模、存(cun)款(kuan)(kuan)(kuan)規模及信(xin)貸支持客戶數(shu)量均居(ju)全省銀行業第一位(wei)。

同時，全(quan)省農商(shang)(shang)銀(yin)(yin)行(xing)組(zu)織體系覆蓋省、市、縣(xian)、鄉、村五級，有四川農商(shang)(shang)聯合(he)銀(yin)(yin)行(xing)、21家市級農商(shang)(shang)銀(yin)(yin)行(xing)（辦事處(chu)）、149家縣(xian)級農商(shang)(shang)銀(yin)(yin)行(xing)（支行(xing)）、近5000家營業(ye)網點(dian)、1.1萬個農村金融綜合(he)服務(wu)站(zhan)，網點(dian)數(shu)量(liang)占全(quan)省銀(yin)(yin)行(xing)業(ye)的35%，服務(wu)客戶數(shu)量(liang)以及日均(jun)服務(wu)量(liang)均(jun)居(ju)全(quan)省銀(yin)(yin)行(xing)業(ye)第一位。