每經記者 翟敏 發自深圳

　　2010年7月13日(ri)，“深圳經濟(ji)特區三十周年視覺記憶(yi)展覽”在深圳標志性建筑大鵬展翅市民(min)中心舉行(xing)，這(zhe)一活動將一直持續到(dao)11月底。600多張(zhang)珍(zhen)貴的照片，講述著這(zhe)片土地上30年來的艱辛實踐(jian)和滄海桑田之變。

　　與30年(nian)前相比，如今(jin)國內外政(zheng)治經(jing)濟(ji)等各方面環境、條件和任務已有了或大或小的(de)改變(bian)，對于當下(xia)的(de)深圳而言，怎樣在第二個30年(nian)繼續(xu)擔(dan)負起試驗田和探(tan)路者(zhe)的(de)使命(ming)，為實現科(ke)學發(fa)展(zhan)探(tan)路，是一(yi)個需要認真思考的(de)重大課(ke)題。

　　“一枝獨秀”不再

　　與國(guo)內同時代(dai)的其他幾個經濟特區(qu)相比，深圳(zhen)取得的成就(jiu)是(shi)巨大(da)的。

　　2009年，深圳市(shi)生(sheng)產(chan)總值（GDP）達到8201億(yi)多元(yuan)(yuan),而在其(qi)他的經濟(ji)特區，珠(zhu)海(hai)和汕頭2009年GDP均剛剛超過1000億(yi)元(yuan)(yuan)，僅為深圳的八(ba)分(fen)之一，廈門2009年的GDP也僅1600億(yi)元(yuan)(yuan)。

　　中國體(ti)改研究會副會長、綜合開發(fa)研究院(yuan)副秘書(shu)長李羅力在接受(shou)《每(mei)日經(jing)濟(ji)新聞》記者采訪時表示(shi)，深圳(zhen)經(jing)濟(ji)特(te)區(qu)的(de)成(cheng)(cheng)功是人(ren)類歷史上少(shao)有的(de)“飛地(di)經(jing)濟(ji)”的(de)成(cheng)(cheng)功。深圳(zhen)經(jing)濟(ji)的(de)發(fa)展不是沿著一般(ban)的(de)城市發(fa)展道路發(fa)展起來(lai)的(de)，在特(te)殊的(de)地(di)緣(yuan)優(you)(you)勢和(he)政(zheng)策優(you)(you)勢下，形成(cheng)(cheng)了深圳(zhen)大發(fa)展。

　　不過，最近幾(ji)年，作(zuo)為特區中的佼佼者，深(shen)圳經濟特區的“特”，已(yi)經不再(zai)那(nei)么明顯了。從(cong)四大經濟特區到(dao)上(shang)海(hai)浦東新(xin)(xin)區，到(dao)天津(jin)濱海(hai)新(xin)(xin)區，再(zai)到(dao)剛剛成立的重(zhong)慶(qing)兩江新(xin)(xin)區，多個被(bei)賦予綜合(he)配(pei)套(tao)改革重(zhong)任的 “新(xin)(xin)區”正在悄(qiao)然崛起。

　　從改革開放初(chu)期的少數(shu)幾個“經(jing)濟特區”，到現在各種(zhong)類型“新區”遍地開花，“老(lao)牌”特區的地位正(zheng)被(bei)逐步(bu)弱化。而深圳更(geng)是從最初(chu)的“一枝(zhi)獨秀”逐步(bu)變得略顯沉寂。

　　而立之年的困惑

　　30年(nian)來，隨著深圳特區的不(bu)斷發展(zhan)壯大，關于特區還要(yao)不(bu)要(yao)“特”的爭(zheng)議一直不(bu)絕(jue)于耳，不(bu)過，每次爭(zheng)議都被新的探索和試(shi)驗平息，成(cheng)為歷(li)史注(zhu)腳。

　　剛剛上(shang)任一年多(duo)(duo)的(de)深(shen)(shen)圳市(shi)委書記王榮對深(shen)(shen)圳存(cun)在的(de)問題(ti)并(bing)不(bu)諱言。他稱，“而立之(zhi)年”的(de)深(shen)(shen)圳有很多(duo)(duo)成熟的(de)喜悅(yue)，也面臨諸(zhu)多(duo)(duo)“成長的(de)煩惱”：一是(shi)經濟總量達到較(jiao)高平(ping)臺，經濟內(nei)生動力和后(hou)勁不(bu)足；二是(shi)土地(di)、資源、人(ren)口和環境約束進(jin)一步趨(qu)緊；三(san)是(shi)制約科學發展的(de)深(shen)(shen)層次障礙尚未消除(chu)，改(gai)革仍有待深(shen)(shen)化。

　　而一度被人們津(jin)津(jin)樂(le)道的深(shen)圳“特(te)(te)區精神”，也正面臨(lin)逐漸淡出視野的尷尬。在李(li)羅力看來，“當年深(shen)圳最具特(te)(te)色的敢闖敢干(gan)的精神已(yi)經大大衰減”。

　　“現在，深(shen)(shen)圳(zhen)顯得浮(fu)躁(zao)，工作越來越流于表面；此外，工作不(bu)負責(ze)任，不(bu)求(qiu)有功但求(qiu)無過的(de)風氣非常普遍(bian)。享譽全國的(de)那種(zhong)‘三天一層樓(lou)’的(de)‘深(shen)(shen)圳(zhen)速度’、響(xiang)徹(che)全國的(de)‘時(shi)間就是金錢(qian)，效率就是生命’的(de)‘深(shen)(shen)圳(zhen)精神’，似乎都已逐步(bu)被人們淡(dan)忘了。”李羅力說。

　　深圳特區新使命

　　在深(shen)(shen)圳經濟建設和城市(shi)發展面臨后(hou)勁不(bu)足(zu)，土地、資(zi)源、人口和環境約束日(ri)漸趨緊，名震一時的(de)“特區精神(shen)”也逐(zhu)漸淡化的(de)時候，三十而立的(de)深(shen)(shen)圳應該何去(qu)何從？多位專家(jia)表示，深(shen)(shen)圳應該將精力放在政治(zhi)體制改革上。

　　李羅力認(ren)為(wei)，“今后深圳(zhen)應在政(zheng)治(zhi)體(ti)制改革方面(mian)先行(xing)先試(shi)”。他表示，深圳(zhen)毗(pi)鄰香港，是最早最成熟(shu)的(de)(de)經濟特區，經濟發(fa)展(zhan)水平比較(jiao)高，進行(xing)政(zheng)治(zhi)體(ti)制改革的(de)(de)條(tiao)件相(xiang)對比較(jiao)成熟(shu)。比如法(fa)治(zhi)建(jian)設，政(zheng)府公開透明(ming)規范高效、廉(lian)政(zheng)公署的(de)(de)建(jian)設、社(she)會民生問題的(de)(de)解決、社(she)會對政(zheng)府的(de)(de)有效監督(du)、社(she)會誠信體(ti)系的(de)(de)建(jian)立、城市管(guan)理(li)和社(she)會管(guan)理(li)等方面(mian)都需要進行(xing)探索。

　　“在上述方面(mian)，香港(gang)都比較(jiao)成功，與其去學習美(mei)英(ying)等西方發達國家，不如學習香港(gang)，可能(neng)更(geng)有可行性”，李羅力建議，“大力支持深圳(zhen)(zhen)作為政治(zhi)體(ti)制(zhi)改革的(de)實(shi)驗區(qu)，或(huo)叫民(min)主(zhu)法治(zhi)建設綜合(he)配套改革實(shi)驗區(qu)。深圳(zhen)(zhen)如果在這方面(mian)在全國率(lv)先摸(mo)索出一套好的(de)經驗，對中國的(de)貢獻將是(shi)無可度量的(de)。”

　　廣東經(jing)濟體(ti)制改革研究會名譽會長易(yi)振球強調，“正(zheng)是(shi)在(zai)多年特區建(jian)設的(de)(de)經(jing)驗(yan)基礎上，綜(zong)合(he)配套(tao)改革不再完(wan)全(quan)是(shi)‘摸著石(shi)頭過河’，而(er)是(shi)在(zai)深入調研的(de)(de)基礎上，制定各自的(de)(de)綜(zong)合(he)配套(tao)改革試(shi)驗(yan)總體(ti)方案，以此(ci)作(zuo)為(wei)改革路(lu)線圖(tu)。可(ke)以想象，未來的(de)(de)中國‘新區’，將(jiang)呈現更加靈活、更加多樣化的(de)(de)發展(zhan)態勢(shi)。”