每經記者  張敏  發自北京

    “真正實(shi)現有質量和效(xiao)益的7%的增長速(su)度(du)，并非是一件容易的事情。”3月14日上(shang)午(wu)，國務院(yuan)總理溫家寶在人民(min)大會堂進行了(le)一年一度(du)的答“兩會”記(ji)者問，在談到(dao)我(wo)國確(que)定(ding)的“十二五”期間7%的經濟增速(su)時，他如是說道。

    經(jing)濟(ji)問題成為當日提問的(de)一項重點，來自(zi)不同(tong)國(guo)家和地區記者的(de)12個(ge)提問中(zhong)，有9個(ge)提問直接落(luo)點在(zai)(zai)經(jing)濟(ji)領域，足見中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)在(zai)(zai)國(guo)內(nei)外視野中(zhong)的(de)重要價值。

    “十(shi)二五”期間，我國經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)的(de)(de)(de)預期目標最終定位在(zai)  “年均增長(chang)7%”，比(bi)“十(shi)一(yi)五”的(de)(de)(de)目標下降0.5個百分點，這一(yi)變化背后蘊含的(de)(de)(de)中(zhong)國經(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)方式轉變，被認為是影(ying)(ying)響國際(ji)經(jing)濟(ji)(ji)走向的(de)(de)(de)重(zhong)要因素。同時，作為“保民生(sheng)”的(de)(de)(de)重(zhong)要方面(mian)，抑制(zhi)通脹(zhang)、穩定房價的(de)(de)(de)目標也將深刻地影(ying)(ying)響中(zhong)國社會。

    “政(zheng)如(ru)農功(gong)，日(ri)夜(ye)思(si)之(zhi)，思(si)其始而成其終。”談(tan)到未來的工作，溫家寶(bao)引用《左(zuo)傳》中的一句古文來形容其繁(fan)重與艱難(nan)。在談(tan)到治理(li)房價時，溫家寶(bao)表示，第一還是要控(kong)制貨幣的流動性(xing)，對于物(wu)價，這一點也是重要的。

    同日，第十(shi)(shi)一屆全(quan)國人(ren)民(min)代表大會(hui)第四次會(hui)議在(zai)批準政府工作報告(gao)(gao)、“十(shi)(shi)二五”規劃(hua)綱要、全(quan)國人(ren)大常委會(hui)工作報告(gao)(gao)及其他報告(gao)(gao)，圓(yuan)滿完成各項議程后，于14日上午(wu)在(zai)人(ren)民(min)大會(hui)堂(tang)閉幕。

徹底轉變唯GDP的觀念

    在(zai)中(zhong)國(guo)經濟(ji)持續保(bao)持高速增(zeng)長(chang)的(de)時期，將(jiang)經濟(ji)增(zeng)長(chang)速度從7.5%調整到(dao)7%，成(cheng)為“十(shi)二五規劃綱(gang)要(yao)”的(de)重要(yao)變(bian)化。對(dui)此，溫家寶解釋(shi)道，在(zai)今后5年以至中(zhong)國(guo)經濟(ji)發展的(de)相當長(chang)時期，要(yao)把轉變(bian)經濟(ji)增(zeng)長(chang)方式作為主線。

    具(ju)體而言(yan)，“真正使中國的(de)經濟轉到主要依靠科技進(jin)步和(he)提高勞動者素(su)質上來，著重(zhong)提高經濟的(de)增長(chang)質量和(he)效益(yi)。”

  ;  數據顯示，“十一五(wu)”期間，中國GDP年均增(zeng)速為11.2%。這樣的(de)經濟(ji)增(zeng)速帶來了大量(liang)投資和就業機會(hui)。

    針對7%的經濟(ji)(ji)增速，溫(wen)家寶強調(diao)，隨著我國經濟(ji)(ji)總量(liang)的不斷增加(jia)，經濟(ji)(ji)增長的基數變大(da)，真正實現有質量(liang)和(he)效益的7%的增長速度，并非是一件容易的事(shi)情(qing)。2010年，中國的GDP規模(mo)已達58786億(yi)美元，超過日本(ben)成為全球(qiu)第二(er)大(da)經濟(ji)(ji)體。

    經濟(ji)增速(su)的降低是否(fou)會對(dui)就業(ye)(ye)帶來影(ying)響？對(dui)此，溫(wen)家寶表(biao)示，在結構調整中，應(ying)特別(bie)重(zhong)視發展中小企(qi)業(ye)(ye)，主要(yao)是科技(ji)型的小企(qi)業(ye)(ye)。同時還要(yao)重(zhong)點發展包括生(sheng)產服務業(ye)(ye)在內的服務業(ye)(ye)，從而容(rong)納更多的就業(ye)(ye)。

    “我們(men)完全(quan)有決(jue)心能夠辦好這件事(shi)情(qing)。”他說。

    事(shi)實(shi)上，“轉變經濟(ji)增長方式(shi)”的(de)概(gai)念(nian)從上世紀90年(nian)代初就已提出，歷經近20年(nian)，仍然是我國經濟(ji)發(fa)展的(de)重要任務。在溫家(jia)寶看來，目前仍面臨著觀念(nian)和(he)體(ti)制的(de)障礙。

    他表示，要(yao)徹底(di)轉變唯(wei)GDP的觀(guan)念。對干部政績的考核，除依(yi)據(ju)地區的經濟總量之外，還要(yao)以(yi)“經濟與社(she)會(hui)發展(zhan)的協調，社(she)會(hui)事業的發展(zhan)和(he)(he)社(she)會(hui)的進步(bu)，公平(ping)正(zheng)義和(he)(he)人民生(sheng)活的改善”作為(wei)標準。同時，在創新(xin)機制(zhi)上，教育經費(fei)占國民經濟的比重，研發經費(fei)占生(sheng)產的比重，這兩(liang)組數(shu)據(ju)比GDP更(geng)重要(yao)。

有信心管好通脹

    “通貨膨(peng)脹就像(xiang)一只老虎，如(ru)果放(fang)出(chu)來(lai)就很難(nan)再(zai)關進去。”針對(dui)當(dang)前席卷全球的通脹趨(qu)勢，溫(wen)家寶再(zai)次用(yong)了一個(ge)比喻，強調(diao)其應對(dui)的難(nan)度。

    自去年10月以來，我國的(de)CPI漲幅就一(yi)直維持(chi)在超過4%的(de)高位。今年2月，CPI同比漲4.9%，漲幅與(yu)上月持(chi)平。食品類價格成為支(zhi)撐CPI的(de)重要(yao)因(yin)(yin)素，但翹尾因(yin)(yin)素同樣占到3.7%。

    對此(ci)(ci)，溫(wen)家寶表示，目前我(wo)國出現的(de)通脹是國際性的(de)。其中，某些國家實(shi)行量化寬松的(de)貨幣(bi)政策(ce)，造成匯(hui)率(lv)和大(da)宗物資價格的(de)大(da)幅度波動(dong)。此(ci)(ci)前幾(ji)個月間，世界糧價上漲15%之多，油價也在國際局勢的(de)影(ying)響下，升至每(mei)桶超過100美元。

    溫(wen)家寶強調，輸入型的(de)通貨膨脹對我國的(de)影(ying)響，是(shi)“難以控制的(de)”。

    同時，國內勞動力成本的(de)提高(gao)，以及各種初(chu)級產品價格上(shang)(shang)漲，也(ye)在一定程度(du)上(shang)(shang)造(zao)成了結構性通貨膨脹(zhang)。

    在2011年的政府(fu)工作報告(gao)中，溫家寶將  “保(bao)持物(wu)價(jia)總水平基本穩定”放(fang)在了今年工作的首要位置，并提出(chu)5項措施抑制價(jia)格上(shang)漲勢頭。這也凸顯出(chu)“防通脹”在今年經濟發展中的重要地位。

    針對通脹預(yu)期(qi)的管理，溫(wen)家寶昨日再次提出了3個方面(mian)：首先，要(yao)發(fa)展生產，特別是(shi)農業生產保障供給；第(di)二(er)，加(jia)強流(liu)通，特別是(shi)要(yao)加(jia)強農產品流(liu)通這個薄弱環(huan)節(jie)；第(di)三，主要(yao)用經濟(ji)和法律的手段(duan)管好市場。

調控房價重在政策落實

    事實上，自從(cong)2008年底(di)我國(guo)啟動“4萬(wan)億”投資(zi)以來(lai)，市場資(zi)金就持(chi)續(xu)充(chong)裕。盡管去(qu)年以來(lai)央(yang)行連續(xu)上調(diao)存準率并(bing)加息，但流動性的(de)充(chong)裕仍然被認為是物(wu)價(jia)和房(fang)價(jia)上漲的(de)重要(yao)因素。

    針(zhen)對(dui)房(fang)(fang)價的(de)(de)調(diao)控，溫(wen)家寶昨日同樣提出3項措施，首要(yao)措施便是(shi)控制貨(huo)幣的(de)(de)流動(dong)性，消除房(fang)(fang)價物價上漲的(de)(de)貨(huo)幣基礎。其次，運(yun)用財政、稅收和金融(rong)的(de)(de)手段來調(diao)節市場的(de)(de)需(xu)求(qiu)；第(di)三(san)，加強地方政府的(de)(de)責(ze)任(ren)，無論是(shi)物價和房(fang)(fang)價，地方都要(yao)切(qie)實負起責(ze)任(ren)來。

    自從(cong)去(qu)年4月(yue)以來(lai)，中央(yang)連續出臺3輪房(fang)(fang)地(di)產(chan)調控政策，其嚴厲程度逐(zhu)步(bu)加強。但同時(shi)，來(lai)自國家(jia)統(tong)計局的數據顯示，去(qu)年全國70個大中城(cheng)市房(fang)(fang)價(jia)上漲9.99%，今年前兩(liang)個月(yue)，多數城(cheng)市的房(fang)(fang)價(jia)仍(reng)呈現(xian)上升(sheng)勢頭。

    溫家寶表(biao)示(shi)，關于房價的(de)調(diao)控，當前最重要的(de)是各項(xiang)政策措施的(de)落實。對(dui)于中央來講，要加(jia)強對(dui)地方(fang)落實房價調(diao)控政策的(de)檢查力度，真正實行問(wen)責制。同時，密切跟蹤(zong)和分(fen)析房地產市場發展(zhan)的(de)形勢，進一步研究(jiu)有(you)針對(dui)性的(de)宏觀調(diao)控措施。

    對地方(fang)來講，就(jiu)是要(yao)認真落實房地產調控的責(ze)任。他強調，首先要(yao)公布(bu)政(zheng)府(fu)調控房地產的政(zheng)策和房價控制(zhi)目標。

    今(jin)年1月26日出臺(tai)的(de)  “新(xin)(xin)國八(ba)條”強調，2011年各城(cheng)(cheng)市人(ren)民(min)政(zheng)府要合(he)理確(que)定本地區年度新(xin)(xin)建住房價(jia)格控制目標(biao)，并于一季度向社會公(gong)布。但截至目前，公(gong)布房價(jia)目標(biao)的(de)城(cheng)(cheng)市寥(liao)寥(liao)無幾。

    溫家(jia)寶(bao)還表(biao)示(shi)，從平(ping)衡樓市(shi)供(gong)求的角度，加大保障房建設也是(shi)穩定房價的重要措施(shi)之(zhi)一。按(an)照(zhao)中央(yang)要求，未來5年間(jian)，我國(guo)保障性安居工程的建設規(gui)模將達到3600萬(wan)套(tao)，今年計劃開(kai)工建設1000萬(wan)套(tao)。其中，保障房將以公租房和廉(lian)租房為主。

    針對資(zi)金和土(tu)地的(de)問題，溫家(jia)寶表示，中央今年(nian)將向(xiang)地方補助1030億元，地方財(cai)政也相應加大投入(ru)，但還必須(xu)(xu)更(geng)廣(guang)泛地利用(yong)社會資(zi)金。保(bao)(bao)障(zhang)性住(zhu)房土(tu)地供應必須(xu)(xu)單列，做(zuo)到(dao)應保(bao)(bao)盡(jin)保(bao)(bao)。

    他還強調，要確保(bao)(bao)保(bao)(bao)障房的(de)質量、安全和環保(bao)(bao)。并(bing)從現在(zai)開始，著手(shou)制定(ding)保(bao)(bao)障房的(de)管理和退出機制。

總理答記者問精彩發言

　　◎真正(zheng)實現有(you)質(zhi)量和效(xiao)益的(de)7%的(de)增長(chang)速(su)度(du)，并非(fei)是一(yi)件容易的(de)事(shi)情。

    ◎由(you)于某(mou)些國家實行量(liang)化(hua)寬松的(de)貨幣政策，造成匯率和大(da)宗(zong)物資價格的(de)大(da)幅(fu)度波動。

    ◎對于保障(zhang)性住房(fang)建設以后，管理和退(tui)出機制現在就(jiu)要(yao)著手制定規則。

    ◎現在同1994年相比，人民幣的有效匯率(lv)升(sheng)值57.9%。

    ◎對(dui)地方(fang)來講，就是要認真落實房(fang)地產(chan)(chan)調控(kong)的責任。比(bi)如，首先要公布政府調控(kong)房(fang)地產(chan)(chan)的政策和房(fang)價控(kong)制目標。

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