每經記者  張國棟  發自(zi)北京(jing)

    我(wo)國(guo)對(dui)稀土的保護性(xing)政策再次(ci)加碼(ma)，在繼(ji)續從(cong)量(liang)征收的基礎上，從(cong)下月(yue)開始，我(wo)國(guo)將統一上調稀土原礦資(zi)源(yuan)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)額標準，其(qi)稅(shui)(shui)率最(zui)高上調或超過(guo)百倍(bei)。

    3月24日，《每日經濟新聞》記者從(cong)國(guo)家稅(shui)務總(zong)局網站(zhan)獲悉，財(cai)政部(bu)、國(guo)家稅(shui)務總(zong)局日前決定，自2011年4月1日起，統一(yi)調(diao)(diao)整稀(xi)(xi)土礦(kuang)原礦(kuang)資源稅(shui)稅(shui)額標準。調(diao)(diao)整后(hou)，中重(zhong)稀(xi)(xi)土，像磷釔礦(kuang)、離子型稀(xi)(xi)土礦(kuang)等(deng)為30元(yuan)/噸；而包括(kuo)氟(fu)碳鈰礦(kuang)、獨居石(shi)礦(kuang)在內的輕稀(xi)(xi)土則(ze)提高至60元(yuan)/噸。

    根(gen)據(ju)  《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國資源稅(shui)(shui)暫行條(tiao)例實(shi)施細(xi)則(ze)》及(ji)所附《資源稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)目稅(shui)(shui)額(e)明(ming)細(xi)表》顯示，稀土金(jin)屬礦(kuang)屬于列舉的(de)  “其他有色金(jin)屬礦(kuang)原礦(kuang)”稅(shui)(shui)目，現行應(ying)按(an)“0.40~3.00元(yuan)/噸(dun)”繳(jiao)納(na)資源稅(shui)(shui)。

中小企(qi)業(ye)承(cheng)壓稀土資源或向大企(qi)業(ye)集中

    實際上，財政部早(zao)在去(qu)年12月(yue)14日就曾宣布，2011年1月(yue)1日起，將提(ti)高個別(bie)稀土產品出口關(guan)稅。

    《每(mei)日經濟新聞》記者了解到(dao)，雖然稀(xi)土行業過(guo)去頻頻施(shi)行  “重(zhong)典”，但亂采濫挖、稀(xi)土走私等現象(xiang)仍未(wei)得到(dao)解決(jue)。目(mu)前，中國稀(xi)土的實際儲量已不(bu)足世界的30%。

    國元證券稀(xi)土分析人士表(biao)示，“國家(jia)提(ti)高(gao)稅額標準會提(ti)高(gao)稀(xi)土企業開(kai)采(cai)成本(ben)，這利(li)于稀(xi)土資源(yuan)(yuan)的進一(yi)步集(ji)中，特別是一(yi)些大中型企業的資源(yuan)(yuan)供應量能得到保(bao)證。”

    “這個(ge)稅額還是比較高(gao)也肯定會產生影響(xiang)，稅額提高(gao)后就會增加企業開(kai)礦的成本(ben)，一些(xie)中小企業承(cheng)擔(dan)不起就會面(mian)臨(lin)淘(tao)汰。”3月24日，包頭一位長期從事稀土的資深人士表示。

    而(er)贛州(zhou)一(yi)家稀土(tu)(tu)分離企業內部人士則表(biao)達不(bu)同看法，“加(jia)這點稅(shui)影響還(huan)是有(you)限，畢(bi)竟相較稅(shui)額提高，原礦價(jia)(jia)格漲的(de)更快(kuai)，比(bi)如北方(fang)礦（輕稀土(tu)(tu)）現在4萬(wan)(wan)~5萬(wan)(wan)/噸(dun)，南方(fang)礦（重(zhong)稀土(tu)(tu)）現在20萬(wan)(wan)~21萬(wan)(wan)/噸(dun)，原礦的(de)價(jia)(jia)格不(bu)到一(yi)年漲了4倍(bei)。”而(er)對接(jie)下來的(de)稀土(tu)(tu)價(jia)(jia)格走勢，他表(biao)示價(jia)(jia)格還(huan)會繼續(xu)上漲。

提高定價權(quan)稀土(tu)巨鱷布局(ju)深加工領(ling)域

    得益于前期稀土(tu)價(jia)格(ge)的持(chi)續飆升，今年(nian)前兩(liang)月，中(zhong)國稀土(tu)出口量雖然同(tong)往年(nian)基本持(chi)平，但出口額同(tong)比卻增(zeng)長了近6倍(bei)。不過，中(zhong)國稀土(tu)學(xue)會秘書長林東魯3月23日(ri)在接受《每日(ri)經(jing)濟(ji)新聞》記者采(cai)訪時仍表示，“現在還不能完全說中(zhong)國掌握了稀土(tu)話(hua)語權，只是政府在整頓和控(kong)制稀土(tu)資源，使市場上稀土(tu)的量在減少。”

    3月24日，接受記者采訪(fang)的(de)(de)(de)稀土分析人士稱，話語權應體現在大(da)型(xing)企業(ye)層(ceng)面，“只有國(guo)(guo)內比較大(da)的(de)(de)(de)企業(ye)發展起來之后，才能(neng)掌(zhang)握定價權。”可喜的(de)(de)(de)是，目前(qian)國(guo)(guo)內部(bu)分涉足(zu)稀土的(de)(de)(de)大(da)型(xing)企業(ye)在這方(fang)面已經有所動(dong)作。

    海(hai)關總署近(jin)日(ri)發布(bu)數據顯示，今年前兩(liang)個月中(zhong)國稀土實際出口量與去年同期(qi)基本持平(ping)，僅較上年同期(qi)增(zeng)長0.3%至7084噸(dun)，但中(zhong)國稀土礦(kuang)石及金屬的出口額較上年同期(qi)增(zeng)長568%，至3.143億美元。

    以金屬釹(nv)為(wei)例，據(ju)生意社(she)稀有金屬分析(xi)師宋志(zhi)超介(jie)紹，1月4日釹(nv)的(de)價格為(wei)34萬(wan)元/噸，至3月23日已經漲至65萬(wan)元/噸，上漲91.2%；而(er)去年同(tong)(tong)期該品(pin)種的(de)價格僅為(wei)21.5萬(wan)元，這也(ye)意味著同(tong)(tong)比上漲了202.3%。

    相較此前稀(xi)(xi)土(tu)賤賣(mai)的(de)(de)慘(can)狀，中國(guo)稀(xi)(xi)土(tu)話語權(quan)缺(que)失的(de)(de)情(qing)況如今正在逐步改善。“雖然價(jia)格(ge)上漲不排(pai)除人(ren)為囤(dun)積炒作的(de)(de)因素(su)，但從某種程(cheng)度(du)來說，中國(guo)已具有(you)一定(ding)的(de)(de)控制(zhi)稀(xi)(xi)土(tu)市場的(de)(de)能力(li)了。”贛州華(hua)京稀(xi)(xi)土(tu)新材料有(you)限公(gong)司李姓副總表示。

    值得注意的(de)(de)是(shi)，要把(ba)中(zhong)國(guo)稀土(tu)產業做大(da)做強從而掌(zhang)握其(qi)話語(yu)權，不能僅滿足于稀土(tu)價(jia)格的(de)(de)抬(tai)升，也(ye)不是(shi)靠國(guo)內優勢企業對(dui)資(zi)源(yuan)的(de)(de)重新集中(zhong)分配，還要在(zai)稀土(tu)深加工領(ling)域有所(suo)突(tu)破。

    宋志超分(fen)析(xi)認為，不能(neng)簡單地認為稀土(tu)價格高就有話(hua)語權(quan)，話(hua)語權(quan)是體(ti)現在大(da)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)層面(mian)上的，“只有國內比(bi)較大(da)的企(qi)(qi)業(ye)發展起來之后才能(neng)掌握定價權(quan)。”

    目(mu)前，江銅集(ji)團(tuan)，中國五(wu)礦集(ji)團(tuan)、包鋼(gang)稀土、中國鋁業等稀土行(xing)業巨頭已經(jing)開始著眼(yan)于(yu)這一(yi)方面。據(ju)了解(jie)，在(zai)簽署《合(he)作開展(zhan)河(he)源市礦產資源勘查(cha)開發戰略合(he)作協議》后，中國五(wu)礦集(ji)團(tuan)在(zai)河(he)源地區的礦產資源整裝勘查(cha)將進入實質階段。（每經(jing)記者李(li)嬌鳳(feng)對本文亦有貢獻）

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