每經(jing)實(shi)習(xi)記者  楊(yang)柳(liu)晗(han)  發自北京

    中東(dong)部地區(qu)“電荒(huang)”依然嚴重，近日內(nei)蒙古(gu)、東(dong)北、西(xi)北等地卻曝出有“窩電”的現象。僅東(dong)北電網(wang)，最大(da)盈余超(chao)過1600萬千(qian)瓦，約占全網(wang)裝機的14%。

    《每日經濟(ji)新聞》記者(zhe)獲悉，進入9月以來(lai)，全國已有(you)11個省(sheng)市出現電力(li)緊缺(que)，其中南方電網所覆蓋的(de)5個省(sheng)份，再加上浙(zhe)江(jiang)、四川、重慶等地，電力(li)缺(que)口已達2000多萬千瓦(wa)。

    對此有(you)分析人士表示(shi)，當前的“電(dian)荒”不(bu)是真電(dian)荒，而是電(dian)力結構(gou)性矛盾導致(zhi)的局部(bu)地區、季節性、階段性用電(dian)緊缺。

部分地區窩電嚴重

    據《每日經(jing)濟新聞》記者(zhe)了(le)解(jie)，東北電(dian)網供大于求的矛盾極為突出。在內蒙古、甘(gan)肅、新疆等地也存在不同程度的“窩電(dian)”現象。

    中國電(dian)(dian)力(li)新(xin)聞網數(shu)據顯(xian)示，2011年東(dong)北電(dian)(dian)網發電(dian)(dian)盈(ying)余持續增大，最(zui)小電(dian)(dian)力(li)盈(ying)余仍在800萬(wan)千(qian)瓦(wa)以上，最(zui)大盈(ying)余超過(guo)1600萬(wan)千(qian)瓦(wa)，約(yue)占全網裝機(ji)的14%；其中火電(dian)(dian)盈(ying)余電(dian)(dian)量約(yue)980億(yi)千(qian)瓦(wa)時。

    業內人士指(zhi)出，受電源布(bu)局(ju)(ju)和網(wang)(wang)架結構限制，局(ju)(ju)部“窩電”現(xian)象較為明顯(xian)，電網(wang)(wang)輸電能力不足問題十分嚴(yan)重。

    由(you)于吉林(lin)和(he)黑龍(long)江兩省之間聯絡(luo)線(xian)輸送能力不足，黑龍(long)江電(dian)網電(dian)力盈(ying)余超過400萬千瓦(wa)。預計(ji)到2011年末(mo)，黑龍(long)江東部電(dian)網火電(dian)盈(ying)余約200萬千瓦(wa)，風電(dian)和(he)水電(dian)按裝(zhuang)機額定出力50%計(ji)算(suan)，“窩電(dian)”接(jie)近(jin)300萬千瓦(wa)。

    位于吉林電網西北部的松白(bai)電網預計到(dao)2011年底，“窩電”約在100萬~200萬千瓦，風電送出受到(dao)嚴重限制(zhi)。

    遼寧西(xi)部電網(wang)預計2011年(nian)最大負荷約(yue)450萬(wan)(wan)千瓦，電源(yuan)裝機(ji)容量約(yue)910萬(wan)(wan)千瓦，與內蒙(meng)古(gu)東赤峰電網(wang)共用送出通道，外送盈(ying)余電力較大。內蒙(meng)古(gu)東電網(wang)的通遼、興安電網(wang)預計2011年(nian)末(mo)電力盈(ying)余也在100萬(wan)(wan)~260萬(wan)(wan)千瓦。

    此外，在甘肅(su)酒(jiu)泉地(di)區，一些大(da)風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)場(chang)出現大(da)面積的(de)“窩電(dian)(dian)(dian)”現象。以酒(jiu)泉市玉(yu)門大(da)唐昌(chang)馬風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)場(chang)為(wei)例，今年4至8月的(de)限(xian)電(dian)(dian)(dian)量(liang)就占了整(zheng)個(ge)發電(dian)(dian)(dian)量(liang)的(de)43%，大(da)唐昌(chang)馬風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)場(chang)一年被限(xian)的(de)風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)就多(duo)達2億多(duo)千瓦時。

    據記者了解，由(you)于(yu)電(dian)(dian)網建設相(xiang)對滯后于(yu)風電(dian)(dian)基地建設，酒泉風電(dian)(dian)基地雖已擁有110千伏(fu)、330千伏(fu)和新建成的750千伏(fu)等輸電(dian)(dian)線(xian)路，但仍不能(neng)(neng)(neng)滿(man)足(zu)目(mu)前風電(dian)(dian)外送的需(xu)要，很多風機被迫停(ting)轉。能(neng)(neng)(neng)源(yuan)專家、廈門大學(xue)中國(guo)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)研究中心林伯強表示，“車多路少”如果不能(neng)(neng)(neng)解決，風電(dian)(dian)出力當然會(hui)被限制。

    此(ci)外，截(jie)至今年5月(yue)底，內(nei)蒙(meng)古電(dian)力總(zong)裝機容(rong)量(liang)達6849.5萬千(qian)瓦，但內(nei)蒙(meng)古電(dian)網僅(jin)有兩(liang)條500千(qian)伏外送通道(dao)，長期處于“有電(dian)送不出去”的境況。統計數(shu)據顯示(shi)，2010年內(nei)蒙(meng)古就有42%的風(feng)電(dian)白白浪費。近(jin)年來，內(nei)蒙(meng)古發電(dian)量(liang)翻了一番，外輸通道(dao)卻沒有相應(ying)增加。

電網企業需更加市場化

    有(you)分析人士認為，電(dian)源和電(dian)網建設不同步，尤(you)其是電(dian)網建設滯(zhi)后使(shi)得電(dian)力(li)不能順(shun)利跨地區輸送(song)。

    國家電網(wang)相關人士表示(shi)，電網(wang)建(jian)設(she)審批(pi)程序比較復雜，建(jian)設(she)工期較長(chang)，用(yong)地動遷困難，建(jian)設(she)成本大，使得電網(wang)建(jian)設(she)不能滿(man)足經濟(ji)發展的需要。

    “前些年東部(bu)地(di)區用(yong)電(dian)一(yi)直都夠(gou)，所(suo)以沒去修建輸送(song)電(dian)工程和電(dian)力輸送(song)通道。這幾次(ci)嚴(yan)重的電(dian)荒問(wen)題(ti)(ti)說(shuo)明現在(zai)東部(bu)地(di)區迫切需要其他地(di)區的電(dian)力資源。”林伯(bo)強告訴記者，體制(zhi)問(wen)題(ti)(ti)也不容(rong)忽視，地(di)方(fang)電(dian)網和國家電(dian)網存在(zai)一(yi)些沖(chong)突和矛盾，以至于電(dian)網的建設(she)一(yi)直銜接不順(shun)。

    中國(guo)能源網(wang)(wang)(wang)首席信息(xi)官(guan)韓曉平認為(wei)，不僅(jin)東(dong)北電網(wang)(wang)(wang)、西北電網(wang)(wang)(wang)，全國(guo)各地的(de)電網(wang)(wang)(wang)都(dou)有可能存(cun)在富(fu)余電力。近年來五大發(fa)電企業盲目擴張，發(fa)電能力大增的(de)同時電網(wang)(wang)(wang)建設卻(que)跟(gen)不上(shang)，造(zao)成能源供應緊張，加劇(ju)煤電矛盾。

    《每日(ri)經濟新聞》記者從東北電(dian)(dian)(dian)(dian)監(jian)局(ju)了(le)解到(dao)，電(dian)(dian)(dian)(dian)源建(jian)設(she)規模沒有能夠與電(dian)(dian)(dian)(dian)網的(de)(de)規模和結構相(xiang)適應，也是(shi)造(zao)成(cheng)(cheng)“窩電(dian)(dian)(dian)(dian)”現象(xiang)的(de)(de)重要原因。該局(ju)一名(ming)工作人(ren)員告訴(su)記者，以風電(dian)(dian)(dian)(dian)為例，一些地(di)方政府為了(le)吸引(yin)投資(zi)拉動經濟，利用(yong)核準政策(ce)的(de)(de)漏洞，將規模大(da)的(de)(de)風場(chang)化整為零，拆分成(cheng)(cheng)小于5萬千瓦的(de)(de)規模并分批上(shang)報省級(ji)核準部(bu)門核準，使(shi)得遠(yuan)期(qi)風電(dian)(dian)(dian)(dian)建(jian)設(she)的(de)(de)規模存在不確定性，致使(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)網接納能力遠(yuan)遠(yuan)落后于風電(dian)(dian)(dian)(dian)發展速度。

    根據國家規(gui)劃(hua)，我(wo)國將(jiang)于(yu)2020年(nian)陸續建成哈(ha)密、酒泉、河(he)北、吉(ji)林、江蘇(su)沿海(hai)、內(nei)蒙古東、內(nei)蒙古西等7個千(qian)萬千(qian)瓦級風電基地，建立配套的并(bing)網輸送工程任務艱巨(ju)。

    業界(jie)人士分(fen)(fen)析指出(chu)，廠網(wang)分(fen)(fen)開(kai)后，由于電(dian)源和電(dian)網(wang)建設(she)的主(zhu)題不一致(zhi)，需(xu)要政府統籌電(dian)源基(ji)地(di)規劃與(yu)電(dian)網(wang)接(jie)納(na)能力建設(she)，以確保電(dian)廠能夠及時(shi)并網(wang)發電(dian)。

    國家能源局有關人士告(gao)訴記(ji)者，電網建設的投(tou)資周(zhou)期長(chang)，投(tou)資數(shu)額巨(ju)大，電網公司在一些(xie)偏(pian)遠(yuan)地區投(tou)資建設電網的積極性并不高(gao)。

    “問題也許并不是那么簡單，若要長期解決這個問題，最(zui)終需要進行機制(zhi)改革(ge)。”韓(han)曉平告訴記者，“如果能把各省電(dian)網公司變(bian)成有限(xian)責任公司或(huo)股份制(zhi)企(qi)業這樣的市(shi)場經(jing)營主體，他們的積極性就會更(geng)大。從現在(zai)的情況(kuang)來看，電(dian)網建設的投資(zi)主體太(tai)過單一(yi)。”

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