11月15日，國(guo)(guo)際貨(huo)幣基金(jin)組織（IMF）和世界銀行(xing)公布(bu)了中國(guo)(guo)“金(jin)融(rong)部(bu)門評估規劃(hua)”成果報(bao)告《中國(guo)(guo)金(jin)融(rong)體系穩定(ding)評估報(bao)告》和《中國(guo)(guo)金(jin)融(rong)部(bu)門評估報(bao)告》。報(bao)告肯定(ding)了我國(guo)(guo)金(jin)融(rong)體系近年來在商業(ye)化轉型、增(zeng)強財務(wu)穩健性、改(gai)進金(jin)融(rong)監管(guan)等方面取(qu)得的顯著進展。

　　報告認為(wei)中國金(jin)(jin)融(rong)(rong)改革(ge)進(jin)展良好，金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構(gou)實力(li)不斷增強，金(jin)(jin)融(rong)(rong)體(ti)(ti)系總體(ti)(ti)穩(wen)健(jian)，有(you)(you)效抵御了國際金(jin)(jin)融(rong)(rong)危機；金(jin)(jin)融(rong)(rong)服務和(he)產品日益多樣化，有(you)(you)力(li)支持了經(jing)濟發(fa)展；近年來中國在銀(yin)行業(ye)、證券(quan)業(ye)、保(bao)險業(ye)監管和(he)支付、結算體(ti)(ti)系建(jian)設(she)方面取得(de)了顯著成就，較好地遵守了《有(you)(you)效銀(yin)行監管核心(xin)原則(ze)(ze)》、《證券(quan)監管目標與原則(ze)(ze)》、《保(bao)險核心(xin)原則(ze)(ze)》、《重要支付系統(tong)核心(xin)原則(ze)(ze)》和(he)《證券(quan)結算系統(tong)建(jian)議(yi)》等(deng)金(jin)(jin)融(rong)(rong)領域國際標準(zhun)與準(zhun)則(ze)(ze)，在構(gou)建(jian)反(fan)(fan)洗錢和(he)反(fan)(fan)恐融(rong)(rong)資(zi)體(ti)(ti)系方面取得(de)重大(da)進(jin)展。

　　報告(gao)稱，為促進金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)體(ti)系進一步(bu)發展，中國需(xu)關注金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)體(ti)系融(rong)(rong)(rong)資結(jie)構不均(jun)衡、商(shang)業化程(cheng)度不充分(fen)、金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)產品和(he)(he)服務覆蓋(gai)(gai)面不夠(gou)廣、養老保(bao)險(xian)體(ti)系需(xu)進一步(bu)完善(shan)、金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)基(ji)礎設施(shi)有待改(gai)(gai)善(shan)等問題(ti)。報告(gao)建議中國繼續(xu)推進金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)改(gai)(gai)革(ge)，加(jia)強金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監管，完善(shan)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)穩定框架，加(jia)快金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)體(ti)系市場化進程(cheng)，協調(diao)宏觀經濟和(he)(he)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)政策(ce)以擴大金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服務覆蓋(gai)(gai)面，進一步(bu)完善(shan)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)基(ji)礎設施(shi)。

　　中(zhong)國(guo)(guo)人民銀行表(biao)示，總體(ti)來(lai)看(kan)，報告對我(wo)(wo)國(guo)(guo)金(jin)融體(ti)系(xi)的(de)評價是(shi)客觀、積極(ji)、正面(mian)的(de)，對我(wo)(wo)國(guo)(guo)金(jin)融體(ti)系(xi)未來(lai)改革建議是(shi)富有建設性的(de)。同時也注意到(dao)，報告中(zhong)還存在個別不(bu)夠全面(mian)、不(bu)夠客觀的(de)觀點，所(suo)提出的(de)某些改革措(cuo)施的(de)具體(ti)時間框架和優先(xian)順序等建議尚需結(jie)合我(wo)(wo)國(guo)(guo)實際深入研究(jiu)。

　　央行指(zhi)出，經過多(duo)年改(gai)革(ge)(ge)，中國(guo)(guo)金融體系在商業化轉(zhuan)(zhuan)型方面取得(de)了長(chang)足進步。隨著(zhu)(zhu)主(zhu)要(yao)大型國(guo)(guo)有(you)金融機(ji)構股份制改(gai)革(ge)(ge)的完成(cheng)，政府對(dui)金融體系的影(ying)響已從直接(jie)手段(duan)轉(zhuan)(zhuan)為通過金融機(ji)構法(fa)人(ren)治理(li)結(jie)構發揮作用。在信貸調控方面，央行早在1998年就取消了對(dui)商業銀(yin)行的信貸規模(mo)管理(li)，轉(zhuan)(zhuan)而通過公開(kai)市場操作、存款準(zhun)備金率、利率等市場化的間接(jie)調控手段(duan)引(yin)導商業銀(yin)行合理(li)投放信貸。利率、匯(hui)率改(gai)革(ge)(ge)已取得(de)重大進展，目前市場機(ji)制已在利率、匯(hui)率形(xing)成(cheng)中發揮著(zhu)(zhu)基礎性作用。在明確改(gai)革(ge)(ge)方向(xiang)的同時(shi)，具體推進改(gai)革(ge)(ge)步驟(zou)時(shi)應(ying)根據(ju)我國(guo)(guo)實際(ji)情況保持靈活性。

　　“金融(rong)(rong)(rong)部(bu)門(men)評(ping)估(gu)規劃(hua)(hua)(hua)”是(shi)國(guo)(guo)際(ji)貨幣基(ji)金組織和世界(jie)銀行于1999年(nian)5月聯合推(tui)出的(de)項目，主要目的(de)是(shi)加強對金融(rong)(rong)(rong)脆弱(ruo)性(xing)(xing)的(de)評(ping)估(gu)與監測，減(jian)少金融(rong)(rong)(rong)危(wei)機發生的(de)可(ke)能性(xing)(xing)，推(tui)動金融(rong)(rong)(rong)改革和發展。 “金融(rong)(rong)(rong)部(bu)門(men)評(ping)估(gu)規劃(hua)(hua)(hua)”已成為國(guo)(guo)際(ji)廣(guang)泛接受的(de)金融(rong)(rong)(rong)穩定(ding)評(ping)估(gu)框架。2008年(nian)11月，在二十(shi)國(guo)(guo)集團華盛頓峰會上，各國(guo)(guo)領(ling)導人一致(zhi)承諾(nuo)對本國(guo)(guo)開展“金融(rong)(rong)(rong)部(bu)門(men)評(ping)估(gu)規劃(hua)(hua)(hua)”。