黃梔梓

近(jin)期，關于中國(guo)(guo)商品中含稅過高的(de)議(yi)論成為社會熱(re)點話題。財政部財科所(suo)(suo)所(suo)(suo)長賈(jia)康對此解讀稱(cheng)，中國(guo)(guo)主(zhu)要征流(liu)轉稅，屬間(jian)接(jie)稅，而(er)發達國(guo)(guo)家則主(zhu)要是向(xiang)居民(min)直接(jie)征稅。此外賈(jia)康強調，中國(guo)(guo)商品含稅高，并不意味著總體(ti)(ti)稅負(fu)就(jiu)比(bi)發達國(guo)(guo)家重，中國(guo)(guo)總體(ti)(ti)稅負(fu)水平仍(reng)處于合(he)理區間(jian)。 （2月27日《人民(min)日報(bao)》）

筆(bi)者認為，宏(hong)觀(guan)稅(shui)負(fu)(fu)不重不等于百姓(xing)稅(shui)負(fu)(fu)較輕(qing)。宏(hong)觀(guan)稅(shui)負(fu)(fu)水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)通常是指財政收入占GDP的比(bi)重，盡管2011年我國(guo)宏(hong)觀(guan)稅(shui)負(fu)(fu)水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)在30%左右，比(bi)發達國(guo)家平(ping)(ping)(ping)均水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)40%以上要低10個百分點(dian)，但這只能說明我國(guo)宏(hong)觀(guan)稅(shui)負(fu)(fu)，即(ji)財政收入占GDP的比(bi)重較小，并(bing)不意味著(zhu)老百姓(xing)的稅(shui)負(fu)(fu)水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)較輕(qing)。

2011年，我國(guo)來自各類企業(ye)繳納的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)收(shou)入(ru)占(zhan)比高達(da)92.06%，而來自居民(min)繳納的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)收(shou)入(ru)占(zhan)比只(zhi)有(you)7.94%。一般(ban)來說，來自企業(ye)的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)，尤其是(shi)(shi)(shi)流轉(zhuan)稅(shui)(shui)(shui)是(shi)(shi)(shi)可以轉(zhuan)嫁給消費者的(de)(de)(de)，只(zhi)有(you)來自居民(min)的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)才是(shi)(shi)(shi)不可以轉(zhuan)嫁的(de)(de)(de)，而消費者大(da)都是(shi)(shi)(shi)些平民(min)百(bai)(bai)姓(xing)，這(zhe)也就意味著(zhu)平民(min)百(bai)(bai)姓(xing)實(shi)際(ji)上承(cheng)擔了我國(guo)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)收(shou)入(ru)來源的(de)(de)(de)大(da)頭，老(lao)百(bai)(bai)姓(xing)的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)負是(shi)(shi)(shi)較重的(de)(de)(de)。

再(zai)加之我國具有財產(chan)(chan)稅(shui)性質(zhi)的房產(chan)(chan)稅(shui)還只在上海、重(zhong)慶兩(liang)市(shi)試點(dian)，所征稅(shui)款(kuan)在稅(shui)收收入總量(liang)中還微(wei)不足道，而贈與(yu)稅(shui)、遺產(chan)(chan)稅(shui)目前尚處于(yu)研(yan)究(jiu)階(jie)段并未(wei)開征，來自居(ju)民(min)的稅(shui)收主要(yao)是個人(ren)所得稅(shui)，而個人(ren)所得稅(shui)又有50%以上來自工薪階(jie)層(ceng)，工薪階(jie)層(ceng)并不是富裕階(jie)層(ceng)，也大都(dou)是些普通老百姓(xing)，可見老百姓(xing)的稅(shui)負就更(geng)重(zhong)了。

因此，我(wo)們(men)不(bu)能以“宏觀(guan)稅(shui)(shui)負不(bu)重(zhong)”為(wei)理由不(bu)改(gai)(gai)革(ge)我(wo)國現行稅(shui)(shui)制(zhi)，不(bu)為(wei)減輕老(lao)百(bai)姓稅(shui)(shui)收(shou)負擔著想；也(ye)不(bu)能因為(wei)征(zheng)收(shou)間接稅(shui)(shui)易于控管、征(zheng)收(shou)成(cheng)本(ben)低，征(zheng)收(shou)直接稅(shui)(shui)存在個人、家庭財產收(shou)入不(bu)易掌(zhang)控，征(zheng)收(shou)成(cheng)本(ben)較高(gao)而(er)在調整稅(shui)(shui)收(shou)結(jie)構、改(gai)(gai)革(ge)現行稅(shui)(shui)制(zhi)上望而(er)卻步(bu)、停(ting)滯不(bu)前。而(er)應(ying)該將為(wei)普通老(lao)百(bai)姓在稅(shui)(shui)收(shou)上減負作為(wei)稅(shui)(shui)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)的出(chu)發點(dian)(dian)和落腳點(dian)(dian)。

盡管(guan)當前我(wo)國(guo)全面開(kai)征(zheng)房產稅(shui)(shui)(shui)、贈與稅(shui)(shui)(shui)、遺產稅(shui)(shui)(shui)等直接稅(shui)(shui)(shui)大(da)環境、大(da)前提尚待改(gai)善，稅(shui)(shui)(shui)收征(zheng)管(guan)機(ji)制(zhi)(zhi)、手段(duan)、技術尚有未(wei)突破的(de)“瓶頸”，但(dan)是建(jian)立與市場(chang)經濟發展相適(shi)應的(de)稅(shui)(shui)(shui)收制(zhi)(zhi)度，切(qie)實解決間接稅(shui)(shui)(shui)與直接稅(shui)(shui)(shui)比(bi)例失(shi)衡導致的(de)社會財(cai)富分配不公(gong)的(de)問(wen)題，已是大(da)勢(shi)所趨、勢(shi)在必行的(de)。因而，無(wu)論稅(shui)(shui)(shui)制(zhi)(zhi)改(gai)革道路上(shang)有多少問(wen)題和(he)困難，我(wo)們仍然(ran)要克難奮(fen)進，創造(zao)條件，在稅(shui)(shui)(shui)制(zhi)(zhi)改(gai)革上(shang)邁出實質性的(de)步(bu)伐，為普通(tong)老百姓減輕稅(shui)(shui)(shui)負(fu)，使稅(shui)(shui)(shui)收征(zheng)管(guan)的(de)重(zhong)點向富裕階層轉(zhuan)移。