每經編輯(ji)｜任世磊 每經記者 趙(zhao)笛 發自武漢     

任世磊 每(mei)經記者 趙笛 發自武漢

昨(zuo)日（4月17日）下(xia)午，證監會主席郭樹(shu)清在武漢(han)參加(jia)湖北省政府舉辦的資本市場建(jian)設與金融改革創新發展(zhan)會議時(shi)表示，證監會今年(nian)要加(jia)緊推出新三板，爭取推出原油期貨(huo)和國(guo)債期貨(huo)。

國內資本市(shi)場：“寬(kuan)進(jin)嚴管”

在將近1個(ge)(ge)小時的(de)(de)講話(hua)中，郭樹清首先回顧了中國(guo)證(zheng)券業的(de)(de)發展(zhan)歷史和現狀，隨后他轉變話(hua)題，談及社保基金入市(shi)(shi)(shi)、強化上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)(si)分(fen)紅、推動退市(shi)(shi)(shi)工作、改革新股(gu)發行(xing)體制等多(duo)個(ge)(ge)話(hua)題。他也(ye)在講話(hua)中坦言，國(guo)內很多(duo)創新型的(de)(de)企業都跑到(dao)了海外資本(ben)市(shi)(shi)(shi)場上(shang)市(shi)(shi)(shi)，如百(bai)度(du)、雅虎(hu)、土豆等。郭樹清認(ren)為，國(guo)內資本(ben)市(shi)(shi)(shi)場的(de)(de)建設也(ye)應該朝著“寬松進來”、“嚴格(ge)監管(guan)”的(de)(de)方向(xiang)發展(zhan)，實(shi)現上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)(si)“上(shang)市(shi)(shi)(shi)成(cheng)本(ben)低、運(yun)行(xing)成(cheng)本(ben)低、違法(fa)成(cheng)本(ben)高”。

郭樹清認(ren)為(wei)，目前我國(guo)證券(quan)市(shi)(shi)場存在3個方面的問(wen)題：首先，資本(ben)市(shi)(shi)場和科技(ji)創新、文化創意產(chan)業(ye)(ye)對(dui)(dui)接(jie)(jie)不(bu)理想；其次，資本(ben)市(shi)(shi)場和農業(ye)(ye)食(shi)品工業(ye)(ye)對(dui)(dui)接(jie)(jie)不(bu)太好；最后，社保基(ji)金(jin)(jin)與資本(ben)市(shi)(shi)場對(dui)(dui)接(jie)(jie)不(bu)緊(jin)密。郭樹清認(ren)為(wei)，目前社保基(ji)金(jin)(jin)投入資本(ben)市(shi)(shi)場進行(xing)保值(zhi)增值(zhi)的很少，整個股市(shi)(shi)市(shi)(shi)值(zhi)加上債券(quan)，都還不(bu)到銀(yin)行(xing)存款規模的一半。而過去投資股市(shi)(shi)的平(ping)均(jun)回(hui)報(bao)相比(bi)于企業(ye)(ye)債和國(guo)債來(lai)說，都要高(gao)一些(xie)。

在談及2012年證監會的(de)(de)工(gong)作安排時，郭樹清表(biao)示，“改革的(de)(de)任務(wu)非常艱巨”，“監管(guan)、管(guan)理的(de)(de)任務(wu)非常艱巨”。他表(biao)示，今年證監會將繼續推進發(fa)行(xing)(xing)體(ti)制改革，讓市場來(lai)決定發(fa)行(xing)(xing)價格。他認為，過去的(de)(de)一些措施使得目前的(de)(de)新股發(fa)行(xing)(xing)市盈率相比之前降(jiang)低了不(bu)少。

郭樹清(qing)還(huan)表示，將繼續強化(hua)上市公司治(zhi)理，包括(kuo)分紅(hong)制(zhi)度的(de)建設，給投資者增強回報。還(huan)將推動并購重組，促進產業(ye)結(jie)構調整和升級(ji)。值得一提的(de)是，郭樹清(qing)也(ye)再次提到了推動退市制(zhi)度的(de)建設。

在期貨(huo)(huo)(huo)(huo)市場方面，郭樹清稱，將推出原油期貨(huo)(huo)(huo)(huo)和(he)國債(zhai)期貨(huo)(huo)(huo)(huo)，此外(wai)，白銀期貨(huo)(huo)(huo)(huo)和(he)豬(zhu)肉(rou)、雞蛋、土豆等農產品期貨(huo)(huo)(huo)(huo)市場的建立也要加快。

推動新三板：“積(ji)極審慎”

《每日(ri)經濟(ji)新聞》記者注意到(dao)，郭樹清在講話中多次(ci)提(ti)及多層次(ci)資本(ben)市場(chang)(chang)建(jian)設(she)的話題。而(er)其中最為(wei)引人(ren)關(guan)注的莫過于新三板和(he)區域(yu)股本(ben)轉讓市場(chang)(chang)的建(jian)設(she)。

在闡述中(zhong)(zhong)國證監(jian)會今年的(de)工作重點時，郭樹清便提出，應(ying)該在主板(ban)(ban)、創業板(ban)(ban)、中(zhong)(zhong)小(xiao)板(ban)(ban)之外(wai)，推(tui)動新(xin)三板(ban)(ban)市(shi)場(chang)(chang)的(de)建(jian)設和(he)區域股本轉(zhuan)讓(rang)市(shi)場(chang)(chang)的(de)建(jian)設。此外(wai)，他還提出，在債券(quan)市(shi)場(chang)(chang)上(shang)嘗試推(tui)出中(zhong)(zhong)小(xiao)企業私募債。

但郭樹清也強調，發展(zhan)多層次資本(ben)市場(chang)的態度應該(gai)是 “積(ji)極審(shen)慎(shen)(shen)”的，既要積(ji)極又(you)要審(shen)慎(shen)(shen)，既要主動又(you)要小(xiao)心，將新三板建(jian)設(she)和(he)科技園區(qu)對接。此外，在談及區(qu)域股本(ben)轉(zhuan)讓(rang)市場(chang)建(jian)設(she)時，他提出，（單個公司）股東人(ren)數不要超過(guo)200人(ren)，要服務(wu)于(yu)中小(xiao)型企業。

郭樹清認為(wei)，以后部分企(qi)業可能會先登陸(lu)區域股(gu)權轉讓市(shi)場(chang)，然后向全(quan)國新三板市(shi)場(chang)轉化(hua)，夠條件的話就上創業板，如(ru)果企(qi)業發(fa)展情況不(bu)好(hao)，就先退市(shi)，等發(fa)展好(hao)了再進來。

《每日經濟新(xin)聞》記者(zhe)從會議(yi)現(xian)場(chang)獲得的(de)一份文件了解到，湖北(bei)省(sheng)將(jiang)推進東湖和襄陽高新(xin)區納(na)入(ru)代(dai)辦股份轉(zhuan)讓系統(tong)擴大試點范(fan)圍。此外(wai)，在地(di)方(fang)場(chang)外(wai)柜臺(tai)交(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)方(fang)面，湖北(bei)省(sheng)也在建立以長(chang)江證券（000783，收盤價9.3元）為主導的(de)地(di)方(fang)場(chang)外(wai)柜臺(tai)交(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)。據了解，相關(guan)部門正在積極推薦長(chang)江證券繼(ji)續開展方(fang)案調研(yan)和前期(qi)準備工作。