新(xin)余市人(ren)大常委會通過議(yi)案(an)，由市政(zheng)(zheng)府將江西賽(sai)維(wei)LDK公(gong)(gong)司向華融(rong)國際信托有限(xian)責任公(gong)(gong)司償還(huan)信托貸款的(de)缺(que)口資金(jin)納(na)入同期年(nian)度財政(zheng)(zheng)預(yu)算。政(zheng)(zheng)府為企(qi)業巨額欠債(zhai)買(mai)單，用財政(zheng)(zheng)資金(jin)為企(qi)業經營失誤兜底，新(xin)余并非第一家。所不同的(de)是(shi)(shi)，新(xin)余的(de)兜底理(li)由是(shi)(shi)，賽(sai)維(wei)上交的(de)稅(shui)收(shou)很多，對新(xin)余財政(zheng)(zheng)有很大貢獻(xian)。

這(zhe)(zhe)條理(li)由(you)聽(ting)起來(lai)冠冕堂皇，似也(ye)十分(fen)正(zheng)當。可問(wen)題是，就算情理(li)上說得(de)過去，法(fa)理(li)上也(ye)能容忍，只(zhi)是這(zhe)(zhe)樣的(de)救助，能讓負債總(zong)額高達300多(duo)億的(de)賽維(wei)緩過氣來(lai)嗎？退一(yi)萬步講，即便(bian)新余有這(zhe)(zhe)樣的(de)兜底(di)實力(li)，這(zhe)(zhe)樣救助企(qi)業的(de)方式是否可行，也(ye)值得(de)好好思考。畢竟，企(qi)業是市場經濟主體(ti)，能不能在市場上活下(xia)去、活得(de)好，唯有靠自身的(de)競爭(zheng)能力(li)，豈能靠政府救濟？

而賽維作(zuo)為個(ge)案，也(ye)值得深究。僅(jin)僅(jin)7年工(gong)夫，賽維從興到衰，過程(cheng)十分驚心動魄。一家(jia)曾讓無數(shu)企業眼紅、讓很多地(di)方羨慕的光(guang)伏企業，怎(zen)么也(ye)會(hui)落到這般結局？

這幾(ji)年，光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)(ye)作為最(zui)重(zhong)要的(de)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)之一，幾(ji)乎成了所有(you)地(di)區追求的(de)重(zhong)點，也成了大(da)多數(shu)企業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)的(de)焦點。凡是有(you)一點可(ke)能(neng)，地(di)方政(zheng)府(fu)都會不惜一切代價，以最(zui)優(you)惠政(zheng)策、最(zui)大(da)力度支(zhi)持來(lai)吸引(yin)投資者。這就(jiu)使得彭小(xiao)峰(feng)這樣(yang)的(de)“光(guang)伏(fu)能(neng)人(ren)”，有(you)了施展(zhan)(zhan)才(cai)能(neng)的(de)機會。這些(xie)年如雨后春筍(sun)般發展(zhan)(zhan)起來(lai)的(de)光(guang)伏(fu)企業(ye)(ye)，絕(jue)大(da)多數(shu)“領頭人(ren)”都是“白手起家(jia)”，資金(jin)是別(bie)人(ren)的(de)、銀行的(de)，土(tu)地(di)是政(zheng)府(fu)的(de)。

正(zheng)是由(you)于(yu)“責任(ren)人(ren)”不(bu)必承(cheng)擔(dan)任(ren)何投(tou)資(zi)風(feng)險(xian)，因(yin)此(ci)，“光伏能人(ren)”也就(jiu)(jiu)參(can)差不(bu)齊，濫竽充(chong)數(shu)(shu)者(zhe)、頭(tou)腦發熱者(zhe)都不(bu)在(zai)(zai)(zai)少數(shu)(shu)。相當(dang)一部分(fen)企(qi)業從投(tou)資(zi)之日起(qi)，因(yin)技術含量(liang)極(ji)低、能量(liang)轉化率(lv)達(da)不(bu)到基本水(shui)平、投(tou)資(zi)成本極(ji)高，就(jiu)(jiu)屬于(yu)淘汰范疇(chou)。賽維LDK公司(si)CEO彭小峰雖不(bu)屬于(yu)濫竽充(chong)數(shu)(shu)一類，但在(zai)(zai)(zai)投(tou)資(zi)和(he)規劃過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)(de)(de)風(feng)險(xian)意(yi)識幾(ji)乎沒(mei)有，擴(kuo)張(zhang)的(de)(de)(de)沖動(dong)十分(fen)強勁。因(yin)為(wei)，他(ta)知道，當(dang)企(qi)業的(de)(de)(de)債務積累到一定(ding)程(cheng)度(du)，政(zheng)府(fu)(fu)就(jiu)(jiu)很難(nan)袖手(shou)旁觀。更別說，他(ta)在(zai)(zai)(zai)此(ci)前的(de)(de)(de)幾(ji)年中(zhong)，已(yi)為(wei)新余地方財(cai)政(zheng)“貢(gong)獻”了很多(duo)稅收、提供了不(bu)少就(jiu)(jiu)業。只(zhi)是他(ta)沒(mei)有想過(guo)(guo)，包括賽維在(zai)(zai)(zai)內的(de)(de)(de)光伏企(qi)業，能在(zai)(zai)(zai)一夜之間活躍在(zai)(zai)(zai)全國各地，與地方政(zheng)府(fu)(fu)對(dui)光伏項目的(de)(de)(de)高度(du)渴望和(he)追(zhui)求(qiu)，與地方政(zheng)府(fu)(fu)對(dui)政(zheng)績渴求(qiu)是分(fen)不(bu)開的(de)(de)(de)。

當然，在光(guang)伏產業(ye)(ye)發(fa)展初(chu)期(qi)，確實給(gei)起步早的(de)(de)光(guang)伏企業(ye)(ye)帶來(lai)了(le)(le)十分(fen)可觀的(de)(de)利益(yi)。因此(ci)，也(ye)大大地(di)刺激了(le)(le)銀(yin)行(xing)的(de)(de)投資熱情與沖動。幾乎(hu)所有(you)的(de)(de)銀(yin)行(xing)，都(dou)把對光(guang)伏企業(ye)(ye)的(de)(de)信貸支持(chi)，作為信貸的(de)(de)重中之重。比如賽維，國(guo)開行(xing)給(gei)了(le)(le)15.05億(yi)(yi)元(yuan)抵(di)押(ya)貸款(kuan)(kuan)(kuan)和(he)(he)3億(yi)(yi)元(yuan)信用貸款(kuan)(kuan)(kuan)，合計18.05億(yi)(yi)元(yuan)；浦發(fa)銀(yin)行(xing)(600000,股吧)給(gei)了(le)(le)15.10億(yi)(yi)元(yuan)信用貸款(kuan)(kuan)(kuan)；建設銀(yin)行(xing)(601939,股吧)給(gei)了(le)(le)5.47億(yi)(yi)元(yuan)抵(di)押(ya)貸款(kuan)(kuan)(kuan)和(he)(he)8.76億(yi)(yi)元(yuan)信用貸款(kuan)(kuan)(kuan)。如此(ci)巨額(e)的(de)(de)信用貸款(kuan)(kuan)(kuan)，普(pu)通制造企業(ye)(ye)連想(xiang)都(dou)不(bu)敢想(xiang)。近日(ri)，浙江省(sheng)有(you)600多家企業(ye)(ye)集體向省(sheng)政府(fu)上書，要求政府(fu)幫助協(xie)調銀(yin)行(xing)不(bu)要收貸，就是再好不(bu)過的(de)(de)例(li)證。

想(xiang)一想(xiang)，如果沒有(you)銀行(xing)(xing)如此“慷慨”地向賽維提供資金支持(chi)，彭小峰有(you)這樣的擴(kuo)張動力(li)(li)嗎？賽維會有(you)落(luo)到今(jin)天的地步嗎？而(er)在其他地方，銀行(xing)(xing)也(ye)都是義無反顧在全力(li)(li)支持(chi)光伏企業這樣的新興產(chan)業。少數慎(shen)重一些的銀行(xing)(xing)，還會受到地方政府的干預。只是不知道，這種已被證明是根本失(shi)去了約束的信(xin)貸行(xing)(xing)為，算不算是失(shi)職？該(gai)不該(gai)追(zhui)究相關責(ze)任(ren)(ren)人的責(ze)任(ren)(ren)？

事實上，這(zhe)(zhe)還只是銀行信貸(dai)資金投放問(wen)題(ti)的冰山(shan)一角。在其他行業、在開(kai)發企業、在政府融資平臺等(deng)方(fang)面，銀行同樣扮演的是這(zhe)(zhe)樣的角色。

而必須高(gao)度重視和關注的(de)一(yi)(yi)個問(wen)題(ti)是(shi)(shi)，近(jin)期，以(yi)美(mei)(mei)國(guo)(guo)為(wei)首的(de)歐美(mei)(mei)發(fa)(fa)達國(guo)(guo)家，開始了(le)對(dui)(dui)中(zhong)國(guo)(guo)光(guang)(guang)伏企(qi)(qi)業(ye)的(de)強力遏制。美(mei)(mei)國(guo)(guo)對(dui)(dui)中(zhong)國(guo)(guo)太(tai)陽能電池出(chu)口(kou)實(shi)行“雙反”調查(cha)，與其說(shuo)是(shi)(shi)貿易(yi)保護，不如(ru)說(shuo)是(shi)(shi)趁火打劫。因(yin)為(wei)，他(ta)們看到了(le)中(zhong)國(guo)(guo)光(guang)(guang)伏行業(ye)出(chu)現(xian)了(le)產(chan)(chan)能的(de)相對(dui)(dui)過(guo)剩、投資產(chan)(chan)出(chu)率(lv)低(di)下的(de)問(wen)題(ti)，于(yu)是(shi)(shi)試圖(tu)用遏制的(de)方式將中(zhong)國(guo)(guo)光(guang)(guang)伏企(qi)(qi)業(ye)置于(yu)死地。假(jia)如(ru)我們在產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展上，能做到有計劃、有步驟、全國(guo)(guo)一(yi)(yi)盤棋，相關發(fa)(fa)達國(guo)(guo)家還(huan)有這樣(yang)的(de)機會(hui)和可鉆(zhan)的(de)空子嗎？

因(yin)此，從表面(mian)看，賽維(wei)(wei)陷入巨(ju)額(e)債務(wu)困境，是(shi)(shi)(shi)一個企業(ye)(ye)的(de)問(wen)(wen)題。而新余(yu)市(shi)用財政(zheng)資金為企業(ye)(ye)償還債務(wu)，也(ye)是(shi)(shi)(shi)一個地區的(de)問(wen)(wen)題。但仔細推敲(qiao)，這卻是(shi)(shi)(shi)一個帶有共性的(de)問(wen)(wen)題。最核心的(de)是(shi)(shi)(shi)，政(zheng)府(fu)究竟應當如(ru)(ru)何(he)支(zhi)持企業(ye)(ye)的(de)發展(zhan)、如(ru)(ru)何(he)制定產業(ye)(ye)發展(zhan)規(gui)劃、到底該以什么(me)方(fang)式如(ru)(ru)何(he)幫助企業(ye)(ye)化解風險。特(te)別(bie)在產能過剩問(wen)(wen)題上，如(ru)(ru)何(he)避免被其他(ta)國家抓住機會、留下空子。同(tong)時，賽維(wei)(wei)陷入巨(ju)額(e)債務(wu)黑洞(dong)也(ye)在逼(bi)迫銀(yin)行認真(zhen)反思：究竟該如(ru)(ru)何(he)真(zhen)正按照市(shi)場經(jing)濟(ji)的(de)要求，支(zhi)持企業(ye)(ye)和經(jing)濟(ji)發展(zhan)？