每(mei)經(jing)編輯(ji)｜關(guan)赟斐 每(mei)經(jing)記(ji)者(zhe) 楊羚強 發自上海    

關赟斐 每經記者 楊羚強(qiang) 發(fa)自上(shang)海

8月3日(ri),停牌長達5年的“*ST商務”更名為“三(san)湘股份”（000863，收(shou)(shou)盤價8.04元）復牌交易，當日(ri)收(shou)(shou)盤大漲108.86%，昨(zuo)日(ri)又以漲停報收(shou)(shou)。

但鮮(xian)為人知的是，三湘股(gu)份(fen)的虹橋廣場項(xiang)目(mu)在(zai)成功出讓一年(nian)零三個月(yue)后，仍(reng)未動工。按照今年(nian)7月(yue)1日(ri)開(kai)始(shi)執行的《閑置土地(di)(di)處理辦法(fa)》，這(zhe)一地(di)(di)塊現在(zai)存在(zai)被認(ren)定為閑置土地(di)(di)的風險。但三湘股(gu)份(fen)在(zai)重組*ST商務(wu)的信(xin)息披露文件(jian)中，卻從未提及此事。

此前，國土資(zi)(zi)源(yuan)部政策法(fa)規(gui)司司長王守智(zhi)7月2日透(tou)露(lu)，對于閑(xian)置土地，證監會將在(zai)其上市、再融資(zi)(zi)和(he)重大資(zi)(zi)產重組(zu)的審批(pi)上予以限制。

政(zheng)府網站：09號地“未有許可”

去年4月27日，三(san)湘(xiang)股份和上海(hai)聚湘(xiang)投資(zi)有(you)限公(gong)司聯合以5.25億元的(de)總價拿(na)下了虹橋(qiao)商務區(qu)核(he)心(xin)區(qu)一(yi)期09號(hao)地(di)塊(kuai)（以下簡稱09號(hao)地(di)）。上海(hai)國土局(ju)的(de)出讓公(gong)告顯示，該地(di)塊(kuai)東至申濱南路，西(xi)至嘉(jia)閔高架，南至舟虹路，北至錫虹路，出讓面積(ji)為1.5公(gong)頃。

上海(hai)多家媒(mei)體當時報道，根據09號(hao)地的預申請(qing)公告，地塊交地后3個(ge)(ge)月內開工，動(dong)工后24個(ge)(ge)月內竣工。

《每日經濟新聞》記(ji)(ji)者實地(di)(di)(di)(di)走訪了09號地(di)(di)(di)(di)。目(mu)前(qian)，該地(di)(di)(di)(di)塊(kuai)(kuai)(kuai)四周已(yi)被(bei)高墻圍起，但當記(ji)(ji)者從一(yi)扇虛掩(yan)的(de)小門進入該地(di)(di)(di)(di)塊(kuai)(kuai)(kuai)后發現，這幅偌大的(de)濱河地(di)(di)(di)(di)塊(kuai)(kuai)(kuai)內并無(wu)任的(de)施(shi)工(gong)器械、施(shi)工(gong)人員和動工(gong)的(de)跡象，一(yi)大半面(mian)積(ji)雜草(cao)叢生，剩余土地(di)(di)(di)(di)也未翻整。唯(wei)一(yi)能把整個(ge)地(di)(di)(di)(di)塊(kuai)(kuai)(kuai)和“工(gong)地(di)(di)(di)(di)”聯系(xi)在一(yi)起的(de)，就(jiu)只有(you)地(di)(di)(di)(di)塊(kuai)(kuai)(kuai)中央的(de)兩(liang)層樓臨時(shi)工(gong)棚和一(yi)小堆壓在雜草(cao)上(shang)的(de)水泥磚塊(kuai)(kuai)(kuai)。

不僅如此，地塊(kuai)(kuai)的(de)(de)圍墻(qiang)外(wai)也(ye)并沒(mei)有掛(gua)出(chu)施工銘牌。除(chu)了地塊(kuai)(kuai)一扇(shan)邊門上一個倒掛(gua)的(de)(de)“湘”字之外(wai)，再也(ye)沒(mei)有與(yu)三湘商業(ye)廣場整個項(xiang)目有關的(de)(de)其他宣傳(chuan)標識。

該(gai)項目總(zong)經理顧(gu)耀(yao)明向記者證(zheng)實，屬于三(san)湘股份(fen)的(de)09號(hao)地(di)本月(yue)上(shang)半月(yue)才會開(kai)工。但(dan)諸如竣工期等(deng)其他(ta)信息，顧(gu)耀(yao)明一概表示拒絕透露。

對此，三(san)湘(xiang)股(gu)份證(zheng)券事務代表鄒詩弘的(de)回應是，“經(jing)與項目公司確(que)認，虹橋三(san)湘(xiang)廣場項目已經(jing)動(dong)工(gong)，工(gong)程開工(gong)令和施(shi)工(gong)許可證(zheng)均已取得，建(jian)筑工(gong)人已進(jin)場，目前正(zheng)在進(jin)行臨建(jian)設施(shi)的(de)施(shi)工(gong)。綜合上(shang)述情況(kuang)，該(gai)地塊(kuai)目前不存在閑置的(de)情形。”

但記者從上海(hai)市(shi)城鄉建設和(he)交(jiao)通委員會官(guan)方(fang)網站(zhan)獲悉，早在去年7月就(jiu)已經(jing)報(bao)建的(de)09號(hao)地(di)內的(de)虹橋三湘商業廣場 （報(bao)建號(hao)為(wei)“11HSMH0006”）實際上截(jie)至目前(qian)仍(reng)“未有許可”。

很顯然(ran)，三湘(xiang)股份(fen)的(de)(de)說法(fa)和記者的(de)(de)現場采訪(fang)、項目經(jing)理的(de)(de)說法(fa)以及上海(hai)市官方公布的(de)(de)情(qing)況并不吻合(he)。就這一(yi)問題，記者隨后又向三湘(xiang)股份(fen)方面進(jin)行詢(xun)問，但截(jie)至(zhi)發稿前，公司方面沒(mei)有回應。

或違反信披規定

根據今年(nian)7月(yue)1日(ri)開始執行(xing)、由國(guo)(guo)土資源部頒布的(de)(de) 《閑(xian)置(zhi)土地(di)(di)(di)處理(li)辦法》，所謂“閑(xian)置(zhi)土地(di)(di)(di)”是指國(guo)(guo)有(you)建(jian)設用(yong)(yong)地(di)(di)(di)使(shi)用(yong)(yong)權(quan)人(ren)超過國(guo)(guo)有(you)建(jian)設用(yong)(yong)地(di)(di)(di)使(shi)用(yong)(yong)權(quan)有(you)償使(shi)用(yong)(yong)合同或者(zhe)劃撥決定書約定、規定的(de)(de)動(dong)工開發日(ri)期滿一年(nian)未動(dong)工開發的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)建(jian)設用(yong)(yong)地(di)(di)(di)。

如果09號地在2011年(nian)的(de)4、5月間(jian)交(jiao)地，并且須于交(jiao)地后的(de)三個月內(nei)開(kai)(kai)工(gong)，而截至目前仍然沒開(kai)(kai)工(gong)。按(an)照上述《閑(xian)置土地處理辦(ban)法》，就有可(ke)能被認定(ding)為“閑(xian)置土地”。

但事實上(shang)，從(cong)(cong)重組*ST商(shang)務開(kai)始，三(san)湘(xiang)(xiang)(xiang)股份(fen)(fen)從(cong)(cong)未(wei)披露過虹橋(qiao)項目開(kai)發用地(di)有可(ke)能(neng)會(hui)閑置(zhi)。7月(yue)28日，*ST商(shang)務更是發布 《關于(yu)重組相關方(fang)重大資(zi)產重組承諾事項及其履行(xing)情況的(de)(de)(de)公告》，參與方(fang)三(san)湘(xiang)(xiang)(xiang)控股曾就(jiu)三(san)湘(xiang)(xiang)(xiang)股份(fen)(fen)的(de)(de)(de)閑置(zhi)土(tu)地(di)承諾，“除(chu)本次發行(xing)股份(fen)(fen)購買資(zi)產之標的(de)(de)(de)資(zi)產中(zhong)的(de)(de)(de)三(san)湘(xiang)(xiang)(xiang)七星府邸項目由于(yu)市政配(pei)套延期而存(cun)在未(wei)按土(tu)地(di)出讓(rang)合同(tong)約定日期動工(gong)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)情形，上(shang)海三(san)湘(xiang)(xiang)(xiang)及下屬子公司在建(jian)和(he)擬建(jian)項目不存(cun)在土(tu)地(di)閑置(zhi)情形，若上(shang)海三(san)湘(xiang)(xiang)(xiang)目前的(de)(de)(de)房地(di)產項目因(yin)土(tu)地(di)閑置(zhi)原因(yin)導致(zhi)和(he)光(guang)商(shang)務遭受損失，三(san)湘(xiang)(xiang)(xiang)控股將給予(yu)全額補償。”

對于三(san)湘股(gu)份(fen)的上述(shu)做(zuo)法(fa)，杜(du)躍平律師(shi)認為，如果其虹橋項目因為長(chang)時間沒(mei)有開(kai)工(gong)而存在土地(di)閑置的風險，又未向公眾投資者披露，就違(wei)反了信息披露的有關規定(ding)。