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中國農村1.5億剩余勞動力毫無依據

2012-08-08 00:58:06

國際貨(huo)幣基金組織的一份報(bao)告稱中國農(nong)村有(you)1.5億的過(guo)剩(sheng)勞(lao)動力,完全沒有(you)根據,據各項綜合統計,農(nong)村已經沒有(you)剩(sheng)余勞(lao)動力了。

 每(mei)經編輯|陳乃醒(xing)    

陳(chen)乃醒(中國社會(hui)科學院工業經濟研究所研究員)

近(jin)日,《參考消(xiao)息(xi)》以(yi)“國(guo)際貨幣(bi)基金(jin)組織認為(wei),中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)距(ju)‘劉易斯拐點’還(huan)有十年”為(wei)題(ti),轉載了(le)英國(guo)《金(jin)融時報(bao)》網站7月27日題(ti)為(wei)“中(zhong)國(guo)人口(kou)紅利(li)尚(shang)有空間”的報(bao)道。該報(bao)道引用了(le)國(guo)際貨幣(bi)基金(jin)組織報(bao)告(以(yi)下簡稱報(bao)告)中(zhong)的主要(yao)觀(guan)點,認為(wei)“一直到2020年,中(zhong)國(guo)會(hui)繼(ji)續受益于勞(lao)(lao)動(dong)力供(gong)給(gei)過(guo)剩(sheng)。估計目前過(guo)剩(sheng)勞(lao)(lao)動(dong)力在1.5億范圍(wei)內(nei),預計2020年會(hui)降至3000萬人左右。”

國際貨幣基金(jin)組織報告的全文,筆(bi)者沒有看到(dao),但(dan)既然文中提到(dao)了(le)“劉易斯拐點”,想必過剩勞動(dong)力是指農村。

但中國(guo)農村(cun)目前真的(de)(de)還有1.5億剩(sheng)余勞動(dong)力(li)嗎?值(zhi)得討(tao)論,因為它直接關系到中國(guo)經濟發展戰略的(de)(de)制定(ding),以及金融改革、提高勞動(dong)生產率等方面的(de)(de)政策走向。

2011年(nian)末中(zhong)國(guo)農(nong)村人(ren)口占全國(guo)人(ren)口中(zhong)的比(bi)重略遜于(yu)城(cheng)鎮(zhen),為48.73%,總數(shu)為65656萬(wan)人(ren)。全國(guo)15~64歲勞動年(nian)齡人(ren)口100283萬(wan)人(ren),若按同比(bi)例計算,農(nong)村勞動年(nian)齡人(ren)口數(shu)約(yue)為4.8億(yi)。在這4.8億(yi)勞動年(nian)齡人(ren)口中(zhong),已有2.5億(yi)左右(you)進入(ru)城(cheng)鎮(zhen)務工(gong)經商。這2.5億(yi)是農(nong)村勞動人(ren)口的中(zhong)堅力(li)量,年(nian)齡分布大約(yue)在20~45歲,其中(zhong)過(guo)半數(shu)受過(guo)初中(zhong)或高中(zhong)教(jiao)育。

如(ru)此算來,農(nong)村還有勞動年齡人口約2.3億。這2.3億是(shi)出不(bu)去的,不(bu)能看作是(shi)農(nong)村剩(sheng)余勞動力。

首(shou)先,中國有1.8億(yi)畝(mu)以糧食作物(wu)為(wei)主的耕地(di)(di),在耕作機(ji)械化(hua)不斷發展的條(tiao)件(jian)下,以每個勞(lao)動(dong)力負擔15畝(mu)土(tu)地(di)(di)計算,就至少(shao)需要1億(yi)勞(lao)動(dong)力。

其次,各種經(jing)濟作物如林(lin)業、茶業、水果(guo)、蔬菜、花卉等,所需(xu)要(yao)的勞(lao)動力也不會(hui)少于1億。

再次,農村還有(you)一定數量(liang)(liang)的(de)鄉鎮企業(ye),個體工(gong)商(shang)戶(hu),以(yi)及季(ji)節(jie)性的(de)服務業(ye)等,這(zhe)些方面的(de)從事人員,都沒有(you)計入進城務工(gong)經商(shang)的(de)數量(liang)(liang)之內。

最后,我國(guo)農(nong)村6億(yi)多人(ren)口,假(jia)定(ding)平均(jun)按6口之家計算,至(zhi)少(shao)有1億(yi)戶。在農(nong)村收(shou)入(ru)漸好,以及外出(chu)(chu)務工經商(shang)收(shou)入(ru)漸高的情(qing)況(kuang)下,有些(xie)家庭主婦就不一定(ding)外出(chu)(chu)了。

還(huan)有,在農(nong)村適齡(ling)勞(lao)動(dong)人口(kou)中(zhong),還(huan)有在校學生,以及喪失勞(lao)動(dong)能(neng)力的病、殘、弱(ruo)等,至少有2000萬人。

僅從(cong)以上不(bu)完全統計中(zhong),我們(men)就(jiu)可以看出,農村已經沒(mei)有(you)剩余勞動力了(le)。

報(bao)告中提到“劉(liu)(liu)(liu)易斯拐點(dian)”。這一學說是美國著(zhu)名經(jing)濟學家劉(liu)(liu)(liu)易斯在“二元(yuan)經(jing)濟”理(li)論(lun)中提出(chu)來的(de)(de)。劉(liu)(liu)(liu)易斯認為,發展中國家在工(gong)業(ye)化過程中,隨著(zhu)經(jing)濟結構的(de)(de)不斷調整,非(fei)農(nong)(nong)產業(ye)比重逐步上(shang)升(sheng),從(cong)而促使農(nong)(nong)村剩余勞(lao)動(dong)力(li)(li)的(de)(de)轉移(yi),當農(nong)(nong)村剩余勞(lao)動(dong)力(li)(li)基本轉移(yi)完畢時,就會(hui)出(chu)現(xian)拐點(dian),人們把這種現(xian)象稱為“劉(liu)(liu)(liu)易斯拐點(dian)”。以此我們可(ke)以看出(chu),其(qi)(qi)內容是很豐(feng)富的(de)(de)。但就拐點(dian)本身而言,有兩(liang)個特(te)征是比較(jiao)明顯的(de)(de)。其(qi)(qi)一,“劉(liu)(liu)(liu)易斯拐點(dian)”是整個社會(hui)勞(lao)動(dong)力(li)(li)市(shi)場(chang)供應平衡的(de)(de)臨界點(dian);其(qi)(qi)二,由(you)于勞(lao)動(dong)力(li)(li)供應緊張(zhang),從(cong)而導致勞(lao)動(dong)力(li)(li)價格(ge)大幅(fu)度上(shang)升(sheng)。

以上(shang)(shang)(shang)這(zhe)兩個特征目前在我(wo)國非常顯著。假(jia)定不(bu)是(shi)這(zhe)樣,而(er)如報(bao)告所說農(nong)村真的還有1.5億剩余勞動(dong)(dong)力(li)(li)(li),那(nei)么就(jiu)(jiu)不(bu)會(hui)出(chu)現企業招工難的問(wen)題,也(ye)就(jiu)(jiu)不(bu)會(hui)出(chu)現工資過(guo)快上(shang)(shang)(shang)漲的問(wen)題。1.5億剩余勞動(dong)(dong)力(li)(li)(li)需要轉(zhuan)移(yi),所占(zhan)農(nong)村全(quan)部勞動(dong)(dong)力(li)(li)(li)的比重不(bu)低,絕對數量也(ye)不(bu)小,大體(ti)相(xiang)當于我(wo)國本世紀初的轉(zhuan)移(yi)水平(ping)。在我(wo)國加(jia)入(ru)WTO時,農(nong)村進(jin)城(cheng)務工經商的,大體(ti)上(shang)(shang)(shang)是(shi)1億多,以后的十年中(zhong)又(you)轉(zhuan)移(yi)了余下的一半(ban)。那(nei)時由(you)于勞動(dong)(dong)力(li)(li)(li)供應充(chong)足(zu),就(jiu)(jiu)業競爭比較(jiao)(jiao)激烈,工資難以上(shang)(shang)(shang)升。正是(shi)由(you)于勞動(dong)(dong)力(li)(li)(li)成(cheng)本較(jiao)(jiao)低,抵消(xiao)了其(qi)它(ta)要素價格(ge)的上(shang)(shang)(shang)升的影(ying)響,所以國際競爭力(li)(li)(li)強,出(chu)口(kou)暢銷(xiao),企業擴張(zhang)很(hen)快,利潤率較(jiao)(jiao)高,企業的日子很(hen)好過(guo)。

現在(zai),我國勞(lao)動力(li)供應短(duan)缺已(yi)經(jing)擴展(zhan)到農村(cun)(cun)。農村(cun)(cun)養殖業,塑(su)料大棚,茶葉生產等勞(lao)動力(li)缺口都很大。

對“劉易(yi)斯拐點”的(de)兩大特征聽而(er)不聞,視而(er)不見,又不作(zuo)農村勞動力分布(bu)的(de)具體分析,只是國際(ji)貨幣基金組織“在(zai)(zai)與中國進行年度經濟磋商后”,在(zai)(zai)報(bao)告中得出的(de)結論。真(zhen)不知(zhi)道這樣(yang)磋商的(de)根據是什么?

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