歐盟委員會６日發(fa)布(bu)公告(gao)，決定(ding)對中國光(guang)伏電(dian)池(chi)發(fa)起(qi)反傾銷調(diao)查。這(zhe)起(qi)涉案金額(e)高(gao)達(da)２００多億美元的案件是迄今為止全球最大的單起(qi)貿易爭端。

歐盟對中國光伏產品反傾銷損人不利(li)己，保(bao)護的只能是(shi)歐洲極少數企(qi)業(ye)利(li)益(yi)，于行業(ye)整(zheng)體(ti)發展(zhan)無(wu)益(yi)，甚至將(jiang)導致歐盟內部產業(ye)鏈(lian)上下游企(qi)業(ye)的處境更(geng)為困難(nan)。

面(mian)對全球性能源危機，以太陽能為代表的(de)新能源以其低碳、綠色、可持續的(de)特點贏得世(shi)界(jie)各國(guo)(guo)(guo)的(de)青(qing)睞，應(ying)用前景廣(guang)闊(kuo)，中國(guo)(guo)(guo)更是把(ba)其列入(ru)國(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)略性新興產業發展(zhan)規(gui)劃。

中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)商務部的(de)資料顯示，目前，歐(ou)洲是(shi)全球(qiu)光(guang)伏(fu)產(chan)品的(de)最(zui)大市場(chang)，也是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)光(guang)伏(fu)產(chan)品出(chu)口(kou)的(de)主(zhu)要地區(qu)，２０１１年中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)光(guang)伏(fu)電池對歐(ou)出(chu)口(kou)金額２０４億(yi)美元(yuan)，約占同期該產(chan)品出(chu)口(kou)總額的(de)７３％。

歐(ou)盟一旦征(zheng)收高額反(fan)傾(qing)銷稅，中國光伏產業(ye)將(jiang)遭受(shou)滅頂之(zhi)(zhi)災，大批(pi)企業(ye)將(jiang)有(you)破產之(zhi)(zhi)憂，約３０萬從(cong)業(ye)人員將(jiang)受(shou)到嚴重沖擊。

指(zhi)責中國光(guang)伏企業存在(zai)傾銷(xiao)行(xing)為和政(zheng)府的(de)補貼行(xing)為，中國太陽能(neng)光(guang)伏產(chan)品的(de)低(di)價格導致歐洲產(chan)品的(de)市場價格削減(jian)。事實(shi)上，這種指(zhi)控完全站不(bu)住腳(jiao)。

中(zhong)國(guo)機電產(chan)品(pin)進出口(kou)商(shang)會在(zai)(zai)一份公開聲明(ming)中(zhong)曾指出，中(zhong)國(guo)產(chan)品(pin)近年(nian)的(de)價格下(xia)降主要原因(yin)是國(guo)際原材料價格的(de)大(da)幅降低，中(zhong)國(guo)的(de)競爭優勢(shi)在(zai)(zai)于技術進步和集約化生(sheng)產(chan)大(da)幅提高了生(sheng)產(chan)效率(lv)并降低了成本，絕非傾銷(xiao)和補(bu)貼行為(wei)所(suo)致。

今年以(yi)來(lai)，硅(gui)料現貨市場價格呈現持續下降趨勢，由(you)年初３０美(mei)元／公(gong)斤下降至目前的(de)１８美(mei)元／公(gong)斤，降幅達(da)到４０％。硅(gui)料成本(ben)占(zhan)光(guang)伏組件(jian)成本(ben)的(de)２５％以(yi)上，使得光(guang)伏組件(jian)的(de)材料成本(ben)大幅度降低。

中(zhong)(zhong)國光伏組件的(de)主要材料和(he)(he)生(sheng)產設(she)備(bei)來自(zi)歐洲，部分(fen)供應(ying)商(shang)在行(xing)業內處(chu)于(yu)壟斷地(di)位(wei)。歐盟對中(zhong)(zhong)國光伏組件反(fan)傾銷是舍本(ben)逐末、得不(bu)償失的(de)行(xing)為，反(fan)傾銷受益方只是少數公司和(he)(he)群體，而行(xing)業內大多(duo)數歐洲企(qi)業會(hui)因此付出(chu)額外的(de)代價，它會(hui)將中(zhong)(zhong)國優質低價光伏產品擋在門外，歐洲的(de)材料和(he)(he)設(she)備(bei)加(jia)工商(shang)都將深受其害。

數據顯示，２０１１年(nian)中國(guo)僅從德(de)(de)國(guo)就進(jin)口價值３．６億美元(yuan)的銀漿，進(jin)口多晶硅更(geng)是高達７．６４億美元(yuan)。近年(nian)來，中國(guo)累計從德(de)(de)國(guo)和瑞士等歐洲國(guo)家采(cai)購(gou)約１０８億元(yuan)的生產設(she)備，極大地帶動了大批歐洲光伏(fu)上下游產業(ye)的迅速發展。

不僅如此，歐洲還有可能失(shi)去年均新增裝機容量發(fa)展最(zui)快(kuai)的中國(guo)市(shi)場。專家指(zhi)出，隨(sui)著國(guo)內(nei)市(shi)場的啟動，未來中國(guo)將(jiang)成為光伏應用大國(guo)，歐盟反傾銷的短視之舉將(jiang)葬(zang)送中歐光伏產業(ye)合作(zuo)的未來。

據中國(guo)可再生能(neng)源發展“十二五(wu)”規劃(hua)目標，中國(guo)太(tai)陽能(neng)發電裝(zhuang)機(ji)容量在(zai)２０１５年(nian)(nian)將(jiang)達到１５ＧＷ，２０２０年(nian)(nian)將(jiang)達到５０ＧＷ，年(nian)(nian)均新增裝(zhuang)機(ji)容量為(wei)３－５ＧＷ。中國(guo)太(tai)陽能(neng)發電市場前景廣闊，潛(qian)力巨大。

為(wei)應對歐盟的反傾銷“大棒”，許(xu)多中(zhong)國(guo)光伏企(qi)業(ye)將把(ba)產業(ye)轉移到其他國(guo)家，造(zao)成中(zhong)國(guo)實體經(jing)濟外(wai)流。如(ru)英利集(ji)團等企(qi)業(ye)已經(jing)開始(shi)謀劃(hua)在美國(guo)、歐洲(zhou)或東(dong)南(nan)亞等地建廠。

中國方面(mian)應(ying)該(gai)采取針對性措(cuo)施。一方面(mian)，政府、行業(ye)協會、企(qi)業(ye)應(ying)合力與歐盟交(jiao)涉，利用(yong)歐洲(zhou)必(bi)須維護(hu)選民利益的特(te)(te)點進行反制。另一方面(mian)，積(ji)極實施出口(kou)多元化策略，特(te)(te)別是加快國內應(ying)用(yong)產業(ye)開發。

更重要的是(shi)，中國也應盡快采取類似的反制措(cuo)施，讓歐洲(zhou)感到切膚之痛。中國商務部今年８月份已經受理國內產(chan)(chan)業(ye)要求對產(chan)(chan)自歐盟(meng)的多(duo)晶硅實行“雙反”的調查申請。