每經編輯｜每經記者 于垚峰 發自南昌    

每經記者(zhe) 于垚峰 發自南昌(chang)

在南方稀(xi)土行業內，正上演一出(chu)重組大戲。

繼廣(guang)東、廣(guang)西、福(fu)建、江西之(zhi)后，湖南又宣(xuan)布將(jiang)整合本省稀(xi)(xi)土(tu)資源——湖南稀(xi)(xi)土(tu)集(ji)(ji)團(tuan)公司的(de)組建方(fang)案已(yi)經獲得批復；在四(si)川(chuan)(chuan)，漢(han)龍集(ji)(ji)團(tuan)、地(di)礦公司分別將(jiang)其持(chi)有(you)(you)(you)的(de)四(si)川(chuan)(chuan)漢(han)鑫礦業發展(zhan)有(you)(you)(you)限公司58%和42%的(de)股權委托盛和稀(xi)(xi)土(tu)經營管理；兩天前，廣(guang)晟有(you)(you)(you)色(se)還突然遭到大(da)股東的(de)拋棄，今年2月廣(guang)東省稀(xi)(xi)土(tu)產業集(ji)(ji)團(tuan)正式掛牌，投(tou)資者稱上述減持(chi)不排除(chu)與廣(guang)晟有(you)(you)(you)色(se)的(de)稀(xi)(xi)土(tu)業務存在變(bian)數有(you)(you)(you)關。而這(zhe)一切變(bian)化(hua)，或許是地(di)方(fang)與央企博弈的(de)方(fang)式。

昨(zuo)日，《每日經濟新聞》記(ji)者采(cai)訪獲悉，湖南稀土集團(tuan)公司組建(jian)方案獲批，繼廣(guang)東、廣(guang)西、福(fu)建(jian)、江西之后(hou)，南方又一省份即(ji)將成立稀土集團(tuan)，中(zhong)國稀土未(wei)來(lai)或成“南北集團(tuan)”格局。

南(nan)方稀土整治仍不明朗

2011年(nian)頒布的《國務院(yuan)關于促(cu)進(jin)稀土(tu)行業(ye)持續健康發(fa)展的若干意(yi)見》（以(yi)下(xia)簡(jian)稱《若干意(yi)見》）中(zhong)，“用1～2年(nian)時(shi)間南方(fang)(fang)離(li)子型稀土(tu)行業(ye)排名前三位的企業(ye)集團產業(ye)集中(zhong)度達到(dao)80%以(yi)上”的表述，在南方(fang)(fang)稀土(tu)業(ye)引發(fa)震動。

“湖(hu)南(nan)成立稀(xi)土(tu)(tu)集(ji)團，對南(nan)方(fang)稀(xi)土(tu)(tu)的(de)格局(ju)并(bing)沒(mei)有(you)帶來太多變化，但是對南(nan)方(fang)稀(xi)土(tu)(tu)的(de)整治(zhi)，帶來了更多不定(ding)的(de)因素(su)。”中國稀(xi)土(tu)(tu)學會秘書長林東魯在接受《每日(ri)經濟(ji)新聞》記者(zhe)采(cai)訪時表示。《若干意見》一經頒布(bu)，南(nan)方(fang)各省(sheng)為維護本省(sheng)稀(xi)土(tu)(tu)資源(yuan)優勢，紛紛加快速度組建本省(sheng)稀(xi)土(tu)(tu)整合平臺，力求“堅守”、“做大”稀(xi)土(tu)(tu)產(chan)業，以抵御央企的(de)觸角延伸。

其中，廣東省先通過一系列資(zi)(zi)本運作(zuo)，讓廣晟(sheng)有色(se)成為(wei)廣東省廣晟(sheng)資(zi)(zi)產(chan)經營有限公(gong)司(si)的(de)一級控(kong)股子(zi)公(gong)司(si)，隨(sui)后(hou)又成立廣東稀土(tu)產(chan)業集團(tuan)，并提出整合時間表，大力加強對轄區(qu)內(nei)各稀土(tu)產(chan)區(qu)的(de)控(kong)制。

福(fu)(fu)建(jian)(jian)不甘落后。該省(sheng)提出“福(fu)(fu)建(jian)(jian)模式”，確(que)立(li)以廈門鎢業為龍(long)頭，“通過資(zi)源有(you)序開發(fa)，大力發(fa)展精深加工(gong)”的產(chan)業方向。按(an)福(fu)(fu)建(jian)(jian)省(sheng)有(you)關部門關于成(cheng)立(li)福(fu)(fu)建(jian)(jian)省(sheng)稀有(you)稀土(tu)集團(tuan)的實(shi)施方案，福(fu)(fu)建(jian)(jian)冶金(jin)(jin)控股(gu)于2012年7月(yue)16日將全資(zi)子(zi)公(gong)司福(fu)(fu)建(jian)(jian)黃金(jin)(jin)集團(tuan)有(you)限(xian)公(gong)司更名為福(fu)(fu)建(jian)(jian)省(sheng)稀有(you)稀土(tu) （集團(tuan)）有(you)限(xian)公(gong)司，并取得由福(fu)(fu)建(jian)(jian)省(sheng)工(gong)商行政管理局(ju)核(he)發(fa)的企業法(fa)人營業執照，福(fu)(fu)建(jian)(jian)稀有(you)稀土(tu)集團(tuan)仍為福(fu)(fu)建(jian)(jian)冶金(jin)(jin)全資(zi)子(zi)公(gong)司。

作為南方稀(xi)土(tu)重(zhong)地(di)，贛州(zhou)稀(xi)土(tu)地(di)位略顯尷尬。贛州(zhou)稀(xi)土(tu)之前(qian)擁有88本采礦證，采礦證的泛濫(lan)直接造(zao)成盜采現象嚴重(zhong)。在(zai)最近(jin)(jin)的整治中，贛州(zhou)被砍掉近(jin)(jin)一半的采礦證。

不過，贛(gan)州稀土(tu)的整治(zhi)亦在(zai)大步進行。據贛(gan)州市國資委官員透露，贛(gan)州早在(zai)2011年底，就組建了稀土(tu)集團(tuan)，開(kai)始完(wan)善(shan)稀土(tu)上(shang)下游(you)產(chan)業鏈(lian)，只是沒有進行公開(kai)掛(gua)牌。

林東魯表示，目(mu)(mu)前(qian)雖然(ran)南(nan)方(fang)各省大部分組(zu)建了(le)自己的稀(xi)(xi)土(tu)集團，但(dan)是各省在稀(xi)(xi)土(tu)的終端(duan)應用方(fang)面的能(neng)力并不強，沒有(you)(you)突出(chu)(chu)的省份。而(er)央(yang)企五(wu)礦(kuang)，在應用方(fang)面雖然(ran)更好，但(dan)是卻沒有(you)(you)掌控資源。“國家提(ti)出(chu)(chu)南(nan)方(fang)稀(xi)(xi)土(tu)整(zheng)合(he)(he)‘三甲’概念，最早提(ti)由央(yang)企主導，后(hou)來又提(ti)出(chu)(chu)，地方(fang)有(you)(you)能(neng)力的大企業也可以(yi)主導整(zheng)合(he)(he)，但(dan)照目(mu)(mu)前(qian)的情(qing)況來看，南(nan)方(fang)稀(xi)(xi)土(tu)整(zheng)治依然(ran)不明朗。”

“南北”稀土集團漸露雛形

我國的(de)離子型稀土礦主要分(fen)布在(zai)南方(fang)七省，資源分(fen)散，對資源的(de)爭奪目前是群雄并(bing)起，整合前景一片迷(mi)茫。但在(zai)北方(fang)，稀土整合相對明朗。

目(mu)前(qian)，北(bei)方(fang)(fang)輕(qing)稀(xi)土(tu)(tu)資源基本已(yi)(yi)由包(bao)鋼(gang)稀(xi)土(tu)(tu)整合完畢，包(bao)鋼(gang)稀(xi)土(tu)(tu)已(yi)(yi)經通過控股的包(bao)鋼(gang)稀(xi)土(tu)(tu)國(guo)貿公(gong)司(si)實(shi)現(xian)了對(dui)稀(xi)土(tu)(tu)原礦(kuang)的控制，國(guo)貿公(gong)司(si)基本實(shi)現(xian)了包(bao)頭市稀(xi)土(tu)(tu)資源的統一定價權。包(bao)鋼(gang)稀(xi)土(tu)(tu)已(yi)(yi)自上而下完全實(shi)現(xian)對(dui)北(bei)方(fang)(fang)地區稀(xi)土(tu)(tu)的壟(long)斷，北(bei)方(fang)(fang)輕(qing)稀(xi)土(tu)(tu)大(da)格局(ju)已(yi)(yi)經初(chu)定。

僅次于包鋼稀(xi)土(tu)的(de)四川江(jiang)(jiang)銅(tong)稀(xi)土(tu)有(you)(you)限責任(ren)公司，探明(ming)稀(xi)土(tu)儲量近200萬(wan)噸，為世(shi)界第二(er)大(da)稀(xi)土(tu)資源(yuan)供應地。但據江(jiang)(jiang)銅(tong)集團宣傳部部長汪小(xiao)卡介紹，目前，四川江(jiang)(jiang)銅(tong)稀(xi)土(tu)仍然(ran)在進行(xing)規劃與設計，只(zhi)有(you)(you)原(yuan)來并購的(de)一(yi)些小(xiao)礦在生產。

“北(bei)方輕稀(xi)土(tu)主要(yao)分布在內蒙古(gu)、四(si)川和山東(dong)，但(dan)是包(bao)鋼(gang)稀(xi)土(tu)基本上(shang)實(shi)現了(le)對(dui)北(bei)方稀(xi)土(tu)的(de)控制。”林東(dong)魯認為，未(wei)來(lai)，包(bao)鋼(gang)稀(xi)土(tu)整合北(bei)方稀(xi)土(tu)資源，四(si)川、山東(dong)配合的(de)格局已(yi)定。

林東魯透露，由工(gong)信部(bu)等多(duo)部(bu)委參(can)與制定(ding)的《推進稀土行業兼(jian)并重(zhong)組的實施方案(an)(an)》正(zheng)在(zai)加緊(jin)進行之中(zhong)。不過，他認為，在(zai)新的方案(an)(an)中(zhong)，南方三(san)甲的概念依然(ran)會(hui)提(ti)，因為南方稀土分布(bu)更為廣泛，各省的情況相差(cha)無幾，只有協調好各方利益，重(zhong)點是央企(qi)和地方的利益，南方三(san)甲仍然(ran)可以整合出來。

“我們最(zui)終的構(gou)想是，成立南(nan)北兩(liang)大稀土(tu)集團，這(zhe)樣可以更加有效地調(diao)控(kong)好(hao)南(nan)北稀土(tu)的開(kai)采(cai)與(yu)應用。”林東魯說。