北京落地

北京將盡快出細化政策

北(bei)(bei)京何時公(gong)布和實(shi)施落(luo)地(di)政(zheng)策是(shi)人們最關(guan)注的問題。記(ji)者昨日從(cong)相(xiang)關(guan)部門(men)了(le)解(jie)到，北(bei)(bei)京市(shi)涉及房(fang)地(di)產調(diao)控的相(xiang)關(guan)部門(men)將在市(shi)委市(shi)政(zheng)府的部署下，抓緊研究(jiu)北(bei)(bei)京落(luo)實(shi)國務院通知的具體政(zheng)策，并盡(jin)快(kuai)公(gong)布和實(shi)施。

陳(chen)志(zhi)認(ren)為，預(yu)計在(zai)各地出(chu)(chu)臺的(de)(de)調控(kong)政策(ce)中，會著力在(zai)加(jia)強(qiang)(qiang)市場監管(guan)這個角度，提出(chu)(chu)一些具體的(de)(de)細化措施和(he)強(qiang)(qiang)有力地政策(ce)。

陳志(zhi)稱，此次調控(kong)細則公布后，北京(jing)可能會(hui)研究制定(ding)更為具體的房(fang)價調控(kong)目標(biao)。

■解讀

政策1

二手房成交(jiao)量必(bi)然萎縮

對出(chu)售(shou)自(zi)有住(zhu)房(fang)(fang)按(an)規定應(ying)征(zheng)收的(de)個人所得(de)稅(shui)，通過稅(shui)收征(zheng)管、房(fang)(fang)屋登記等歷史(shi)信息能核(he)實房(fang)(fang)屋原值的(de)，應(ying)依法(fa)嚴格(ge)按(an)轉讓所得(de)的(de)20%計征(zheng)。

偉(wei)業(ye)我(wo)愛我(wo)家副(fu)總(zong)裁(cai)胡景暉介紹說，此(ci)(ci)(ci)前北(bei)京二手房(fang)個人所得稅，可(ke)按(an)照(zhao)購買價(jia)總(zong)額的1%繳(jiao)納，也可(ke)以按(an)照(zhao)差額的20%來(lai)繳(jiao)納。“由于按(an)照(zhao)總(zong)額1%繳(jiao)納需要繳(jiao)納的稅款更少(shao)，因此(ci)(ci)(ci)大部(bu)分交易(yi)都是據此(ci)(ci)(ci)來(lai)繳(jiao)納個稅。”

中原(yuan)地產(chan)市場研究(jiu)部總監張大偉認(ren)為，本次(ci)政策力度較(jiao)大，特別(bie)是(shi)個稅按照差額20%收取，對二手房(fang)市場特別(bie)是(shi)一(yi)線(xian)城(cheng)市過熱的二手房(fang)市場將(jiang)有非常大的打擊效(xiao)果。

胡景暉(hui)預(yu)計(ji)，調(diao)控細則公布后(hou)近期北京二(er)手(shou)房(fang)(fang)(fang)(fang)交(jiao)(jiao)易(yi)將(jiang)出(chu)現(xian)(xian)短期暴增，各(ge)區縣將(jiang)會出(chu)現(xian)(xian)大(da)批趕(gan)在新(xin)政正式實(shi)施前搶先(xian)過戶情況。從(cong)長期看，二(er)手(shou)房(fang)(fang)(fang)(fang)稅(shui)費通常都轉嫁給(gei)買方，因此二(er)手(shou)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)交(jiao)(jiao)易(yi)量預(yu)計(ji)出(chu)現(xian)(xian)萎縮(suo)，但(dan)房(fang)(fang)(fang)(fang)價走勢尚無法判斷。不過，按照目(mu)前的(de)政策，出(chu)售(shou)滿5年且是(shi)家庭(ting)唯一住房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)免征個稅(shui)。胡景暉(hui)認為(wei)，但(dan)這類房(fang)(fang)(fang)(fang)屋今后(hou)仍(reng)應是(shi)免征個稅(shui)的(de)。

政策2

二(er)套房可實施差別化信貸

對房價上漲過快的(de)城市，人民銀行當地(di)分支機構可根據政策要求，進一步提高第二套(tao)住(zhu)房貸(dai)款(kuan)的(de)首付款(kuan)比例和貸(dai)款(kuan)利率。

近期，二(er)套房貸首付將調至7成，利率增至1.3倍的傳言甚囂。昨(zuo)天(tian)公(gong)布的通知(zhi)中，并未明(ming)確二(er)手房貸的具體(ti)政(zheng)策，但提出可(ke)進(jin)一(yi)步提高。

陳志和(he)胡景暉(hui)均認為，各地(di)應(ying)該會(hui)從實際(ji)情況出發，來(lai)確定二套房的政策，除了繼續收緊外，國家(jia)也(ye)明確提出鼓勵改善性購房需求，因此對于二套房也(ye)不能一棒(bang)子打死。同時，也(ye)要看當地(di)銀行自身的情況。

“如果真(zhen)是調到7成(cheng)，那和(he)全款(kuan)購房(fang)(fang)也沒太(tai)多(duo)差別了。”胡景暉認為，二套房(fang)(fang)也應(ying)該(gai)實施(shi)差別化信貸(dai)政(zheng)策，如果二套房(fang)(fang)購買的是普通住房(fang)(fang)，則不應(ying)該(gai)再上調。

政策3

限購政策全覆蓋

限購區域應覆蓋城市全部行政(zheng)區域。

陳志認(ren)為，限(xian)購要(yao)(yao)覆蓋城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)全部行政區域(yu)(yu)是細則非常嚴厲的(de)(de)條款。此前，一些經濟發達城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)限(xian)購，但其周邊區域(yu)(yu)卻不限(xian)購，這導致那(nei)些投(tou)資投(tou)機的(de)(de)購房仍然(ran)有空(kong)間，也導致了這些不限(xian)購區域(yu)(yu)的(de)(de)房價出(chu)現快速上漲(zhang)。而此次新一輪調控中，明確了限(xian)購的(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)要(yao)(yao)覆蓋城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)全部行政區域(yu)(yu)。

“經(jing)濟發達(da)城市(shi)的(de)周(zhou)邊，比(bi)如北京周(zhou)邊的(de)香河、涿州等地，以及(ji)上海、杭州等城市(shi)周(zhou)邊，按照政策也(ye)應(ying)該(gai)要(yao)實行限購(gou)。這樣(yang)就堵(du)住(zhu)了所有的(de)漏洞，讓投(tou)資(zi)投(tou)機購(gou)房完(wan)全(quan)沒有市(shi)場，住(zhu)房也(ye)徹底回歸自住(zhu)的(de)屬性。”陳志(zhi)說。

不同(tong)類型房應區(qu)別對待

胡景暉說，以前的(de)(de)房改房、經(jing)適房，當時的(de)(de)購買(mai)價格只(zhi)有兩三千甚至幾(ji)百元每(mei)平米，而如今的(de)(de)賣出價已經(jing)高達數(shu)萬元，這就意(yi)味著幾(ji)乎是全部交易額的(de)(de)20%來(lai)征稅。

胡景暉說，“再加上(shang)營業稅、契稅等，買一套300萬的(de)房子，稅費要八九(jiu)十萬。”他(ta)認為，北京(jing)出(chu)臺的(de)調(diao)控落地細(xi)則(ze)中，應該要根據房屋的(de)不(bu)同性質來區別稅收政策。

本版采寫/新京(jing)報記(ji)者

馬力蔣彥鑫自曾暉

【個案】

150萬(wan)(wan)房價個稅(shui)多繳24萬(wan)(wan)

來京工作6年的(de)吳先生剛繳納(na)購房(fang)定金，但因二手房(fang)購房(fang)政(zheng)策(ce)的(de)調整，他可能要面臨多繳納(na)20多萬(wan)個稅的(de)情況。

在北京，購(gou)買(mai)二手房所(suo)有稅費(fei)均(jun)由購(gou)房者承擔。近日，吳先生在朝(chao)陽(yang)區購(gou)買(mai)了一套價值150萬的(de)小戶(hu)型(xing)二類(lei)經濟適用房，該房已滿五年可上市交易，但并(bing)非業主的(de)唯一住房。

按(an)現行(xing)政策，吳先生需替(ti)業主繳納(na)總房(fang)價(jia)1%的個(ge)人所得(de)稅(shui)，即150×1%=1.5萬元(yuan)；但是，如(ru)果(guo)按(an)照新政策，因該經(jing)濟適用房(fang)最初(chu)價(jia)值僅為(wei)20萬元(yuan)，如(ru)果(guo)按(an)照差額繳稅(shui)即（150-20）×20%=26萬。

這(zhe)(zhe)(zhe)多出的(de)(de)24萬(wan)多元的(de)(de)稅收，讓吳先生很(hen)頭疼。他說，他購買的(de)(de)這(zhe)(zhe)(zhe)套小戶型(xing)用于自住，但現(xian)在，多出的(de)(de)20萬(wan)限制住了他這(zhe)(zhe)(zhe)種非投(tou)資(zi)者。吳先生希(xi)望(wang)，政(zheng)策應(ying)(ying)該進行(xing)細化(hua)，對于非投(tou)資(zi)性的(de)(de)住房，應(ying)(ying)給予個人所得稅減免或返還。（來源：新京報）