每經評論員 葉檀

北(bei)(bei)京掀起小(xiao)產(chan)權(quan)房清理風(feng)暴，這被很多人視為侵犯低收入階(jie)層居(ju)住(zhu)權(quan)的(de)手(shou)段。據報道，去(qu)年(nian)9月(yue)，北(bei)(bei)京國(guo)土局(ju)公布(bu)首(shou)批清理的(de)小(xiao)產(chan)權(quan)房名單，近日，北(bei)(bei)京又公布(bu)第二批名單。

針(zhen)對去年(nian)9月北(bei)京(jing)國(guo)土局(ju)公示的首批79處在建(jian)、在售的小產(chan)權房的清(qing)理，北(bei)京(jing)市國(guo)土局(ju)相關人(ren)士表(biao)示，部(bu)分(fen)(fen)該追究行政責任的已經移(yi)(yi)送至紀檢監(jian)察機(ji)關，部(bu)分(fen)(fen)涉嫌犯罪的已經移(yi)(yi)送至司法機(ji)關追究刑事責任。

小(xiao)產(chan)權房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)被(bei)封堵(du)，對一(yi)(yi)些人是(shi)噩耗。對于(yu)很多未購房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)、未享受房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)改(gai)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)、集資房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)等紅利的中低(di)收(shou)入群體(ti)而(er)言，小(xiao)產(chan)權房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)是(shi)解決住房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)難題的絕佳途徑(jing)。國際貨(huo)幣基金(jin)組織提供了中國高房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)價(jia)的新證據，據美(mei)國《大(da)西(xi)洋月刊(kan)》7月1日(ri)刊(kan)發的文(wen)章，世(shi)界十大(da)最(zui)貴(gui)的房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)市場中有七個都在中國——北京、上海(hai)、深圳(zhen)、香港、天津、廣州和重慶。國際貨(huo)幣基金(jin)組織的依據是(shi)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)價(jia)收(shou)入比(bi)——紐約一(yi)(yi)間公寓價(jia)格的中列數是(shi)一(yi)(yi)個普通家庭的收(shou)入的6.2倍多。而(er)要想在北京的中心城(cheng)區買(mai)間房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)子(zi)要花(hua)去近四分之一(yi)(yi)個世(shi)紀的收(shou)入。

高(gao)房(fang)價是個大問(wen)(wen)題，小產權房(fang)泛濫只會(hui)(hui)讓問(wen)(wen)題更加(jia)復雜(za)，而不會(hui)(hui)讓問(wen)(wen)題更清晰簡單。

小產(chan)(chan)權房(fang)是對現有房(fang)地(di)產(chan)(chan)體制的顛覆，比市場房(fang)價低50%的小產(chan)(chan)權房(fang)比比皆(jie)是，土(tu)地(di)溢價中最(zui)重要的土(tu)地(di)轉(zhuan)讓(rang)成本被規避。

集資房也好、福利房也好、小產權(quan)房也好，都對遵章守法(fa)購(gou)買(mai)商品房的(de)人不(bu)公。這邊按照游戲(xi)規則進入市場，另(ling)一邊通過(guo)行政(zheng)手段投機取巧獲(huo)得低價房，如果政(zheng)府讓小產權(quan)房合法(fa)化，請問何以面對那些誠實的(de)市民？政(zheng)府是否(fou)愿意向(xiang)他們退還一大(da)筆與小產權(quan)房相(xiang)當的(de)購(gou)房補貼？

我國體制與規則(ze)(ze)中多的(de)是(shi)漏(lou)洞，社會上(shang)多的(de)是(shi)不誠信的(de)投機取巧之(zhi)徒(tu)，讓(rang)誠信、守法、守規有溢價，就必(bi)須(xu)嚴格(ge)執(zhi)行統一的(de)公平的(de)游戲規則(ze)(ze)，而不是(shi)朝令(ling)夕改(gai)，否則(ze)(ze)受傷害最大的(de)是(shi)政府信用、規章尊嚴，守法者在遭受經(jing)濟(ji)懲罰后，必(bi)然鉆頭覓縫尋找規則(ze)(ze)漏(lou)洞。

如(ru)果小產(chan)權房有(you)合法化的(de)可能(neng)，受益最大的(de)絕不(bu)是低收入階層。別忘記(ji)A股市(shi)場一度泛濫的(de)內幕交(jiao)易，有(you)消息(xi)、有(you)資金者(zhe)成為賭場中的(de)老(lao)千，在翻看了普通投資者(zhe)的(de)底牌(pai)后(hou)，穩操(cao)勝(sheng)券。房地產(chan)市(shi)場沒有(you)什(shen)么不(bu)同，要說不(bu)同，恐怕賭場的(de)性質會更(geng)加惡劣，因(yin)為房地產(chan)市(shi)場是目前最大的(de)金融抵(di)押品，擁有(you)最長的(de)金融杠桿與較(jiao)為通暢的(de)套現渠道。

要解決(jue)高房(fang)價，必須在(zai)游戲規(gui)則內(nei)解決(jue)，如果認為(wei)目(mu)前的(de)游戲規(gui)則存在(zai)不公(gong)(gong)，那么就需要重建游戲規(gui)則，讓大家(jia)在(zai)統一而公(gong)(gong)開的(de)平臺上游戲，而不是允許(xu)一部(bu)分(fen)人溢出(chu)現有公(gong)(gong)認體系之外，自娛自樂。

我國高房(fang)價成因(yin)包括貨幣發(fa)行量(liang)過(guo)大，資(zi)源與人口(kou)過(guo)度向大城(cheng)市(shi)集(ji)聚(ju)，土地(di)(di)出讓收(shou)入占據地(di)(di)方(fang)(fang)財(cai)政(zheng)收(shou)入的(de)半壁(bi)江山，以(yi)(yi)及(ji)貧(pin)富(fu)不(bu)均、剛(gang)性需(xu)求托底等(deng)(deng)(deng)等(deng)(deng)(deng)，圍繞著房(fang)地(di)(di)產(chan)的(de)變量(liang)十分(fen)復雜，有(you)一些可(ke)(ke)以(yi)(yi)通(tong)過(guo)改變規則(ze)加(jia)以(yi)(yi)改良，而(er)有(you)一些則(ze)是(shi)(shi)繞不(bu)過(guo)去(qu)(qu)的(de)剛(gang)性門檻(jian)。如地(di)(di)方(fang)(fang)財(cai)政(zheng)比例(li)過(guo)低，可(ke)(ke)以(yi)(yi)通(tong)過(guo)中央政(zheng)府與地(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)府的(de)博弈，重新劃(hua)分(fen)稅(shui)費(fei)分(fen)配(pei)的(de)邊界、提高稅(shui)收(shou)利(li)用(yong)效率(lv)加(jia)以(yi)(yi)調控。如投資(zi)性住(zhu)房(fang)需(xu)求居(ju)高不(bu)下、貧(pin)富(fu)差距過(guo)大可(ke)(ke)以(yi)(yi)通(tong)過(guo)房(fang)產(chan)稅(shui)等(deng)(deng)(deng)稅(shui)種進行調節，也可(ke)(ke)以(yi)(yi)通(tong)過(guo)公開(kai)透明的(de)公共財(cai)政(zheng)等(deng)(deng)(deng)措施加(jia)以(yi)(yi)解決，但人口(kou)往(wang)大城(cheng)市(shi)聚(ju)集(ji)、未來人口(kou)總量(liang)還將(jiang)增(zeng)長、人均財(cai)富(fu)較少、以(yi)(yi)房(fang)地(di)(di)產(chan)為家庭最大宗資(zi)產(chan)等(deng)(deng)(deng)，則(ze)是(shi)(shi)繞不(bu)過(guo)去(qu)(qu)的(de)剛(gang)性門檻(jian)。

調(diao)控房(fang)價(jia)有(you)兩個問題需要(yao)嚴(yan)肅對待，一是確定明確的(de)(de)(de)調(diao)控目標，到(dao)底是要(yao)調(diao)經濟(ji)結構，還是要(yao)下調(diao)金(jin)(jin)融杠(gang)桿，還是要(yao)實(shi)現絕大多數人買得起商(shang)品房(fang)。沒有(you)明確的(de)(de)(de)目標，調(diao)控手段難以(yi)達到(dao)效(xiao)果。第二，金(jin)(jin)融與經濟(ji)安全(quan)與房(fang)地(di)產市場之間的(de)(de)(de)邊界在(zai)哪(na)里？房(fang)地(di)產市場大幅下行，必然導致中(zhong)國債務危機大爆發，我們能否承(cheng)擔(dan)類似于(yu)西班牙(ya)、希臘這樣(yang)的(de)(de)(de)代(dai)價(jia)。

有(you)更好的途徑可(ke)以(yi)解(jie)決房地產難題，如厘清稅費制度(du)(du)，降低貨幣發(fa)行量，簡化(hua)保障房類型提高(gao)公租(zu)房比例等，這些都是(shi)在公平規(gui)則下的補救(jiu)之(zhi)道，而不是(shi)毀滅(mie)既有(you)制度(du)(du)與財(cai)富的革(ge)命之(zhi)路(lu)。

小產權(quan)房應(ying)該(gai)清(qing)理，這(zhe)無關房價，有關公平(ping)。