美(mei)國(guo)國(guo)會最終會通過授(shou)權(quan)(quan)對敘(xu)動武(wu)的(de)決(jue)議嗎？這(zhe)是美(mei)國(guo)國(guo)內和(he)其他國(guo)家都在密(mi)切關注的(de)問(wen)題(ti)。美(mei)參議院外交委員(yuan)會４日艱難通過動武(wu)授(shou)權(quan)(quan)決(jue)議，但５日的(de)多(duo)方消(xiao)息顯示(shi)，這(zhe)一進(jin)展并(bing)未有效提(ti)高整個(ge)國(guo)會對決(jue)議的(de)支持(chi)水平，參眾兩院大多(duo)數議員(yuan)仍未拿定(ding)主意(yi)。

國際(ji)觀察人(ren)士認(ren)為(wei)，美(mei)國國會通(tong)過(guo)授權對敘(xu)動武(wu)決議面臨很(hen)大的(de)不確定性，奧巴馬讓(rang)國會為(wei)他(ta)的(de)軍事打(da)擊計劃“保駕護航(hang)”，決非易事。

分裂嚴重

從(cong)公(gong)開聲明與(yu)表態看(kan)，眼(yan)下(xia)國(guo)(guo)會大多(duo)數領(ling)導人支持(chi)對敘動武議(yi)(yi)案(an)。但如果放(fang)眼(yan)整個國(guo)(guo)會，情況(kuang)就不(bu)(bu)一樣了。根據(ju)美國(guo)(guo)媒體統計，眼(yan)下(xia)這一議(yi)(yi)案(an)在參(can)(can)議(yi)(yi)院(yuan)有(you)２４張(zhang)贊成(cheng)票、１６張(zhang)反對票，整整６０名參(can)(can)議(yi)(yi)員還在觀望(wang)；議(yi)(yi)案(an)在眾(zhong)議(yi)(yi)院(yuan)面(mian)臨的情況(kuang)更糟，支持(chi)動武的僅有(you)２８人，反對的多(duo)達９３人，２５４名議(yi)(yi)員尚未決定，另有(you)５８人情況(kuang)不(bu)(bu)明。

不(bu)僅如(ru)此，在(zai)對敘(xu)動(dong)武問題(ti)上，民主黨和共和黨觀點分野(ye)幾(ji)乎不(bu)存在(zai)，都有反對者(zhe)和支持者(zhe)，這讓奧(ao)巴馬靠民主黨保駕過關的慣(guan)常操作無法推行。美國(guo)企(qi)業研究(jiu)所政治(zhi)問題(ti)專家巴龍認為(wei)，如(ru)果國(guo)會本周就授(shou)權議案進行表決，其結局多(duo)半是失敗。

授權議案未被(bei)廣泛認可(ke)，并不(bu)(bu)奇怪。一些國會官(guan)員對媒體說，白宮拿(na)出(chu)的對敘動武理由不(bu)(bu)足以(yi)服(fu)眾，政府官(guan)員在(zai)(zai)(zai)游說議員時更(geng)多是“從道義上表示憤慨(kai)”，而(er)沒有實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)在(zai)(zai)(zai)討論政府采取的措施能否改變敘戰局、能否幫助(zhu)敘反對派、能否防止“基地(di)”組織得(de)利以(yi)及(ji)如(ru)何(he)確保美國的利益。

正因如此，國(guo)會(hui)領導人(ren)已經有意把(ba)立(li)法程序(xu)節奏放(fang)慢，以(yi)免倉促舉行投票導致(zhi)議(yi)案(an)失敗。根(gen)據目前安排(pai)，參(can)議(yi)院可能(neng)在(zai)下周對決議(yi)展開(kai)(kai)全院辯論(lun)與(yu)投票，眾議(yi)院或許(xu)會(hui)等到(dao)參(can)議(yi)院有了結(jie)果后再展開(kai)(kai)辯論(lun)與(yu)投票。

眾(zhong)(zhong)議(yi)(yi)院民主黨(dang)領袖佩洛西辦公(gong)室說，眾(zhong)(zhong)議(yi)(yi)院可能(neng)會等本(ben)(ben)月１６日的那一周(zhou)再開始全院辯(bian)論(lun)(lun)投(tou)票。而媒體援(yuan)引眾(zhong)(zhong)議(yi)(yi)長博納辦公(gong)室官員的話說，如果參議(yi)(yi)院沒能(neng)通過議(yi)(yi)案，博納可能(neng)根本(ben)(ben)就不(bu)安排(pai)眾(zhong)(zhong)議(yi)(yi)院進行(xing)辯(bian)論(lun)(lun)。