每(mei)經編(bian)輯｜每(mei)經記者 劉衛琰 發(fa)自北(bei)京    

每(mei)經記者 劉(liu)衛(wei)琰(yan) 發(fa)自北京

眼下，國(guo)內(nei)針對(dui)汽(qi)車燃料(liao)消(xiao)耗限值的政策正日(ri)趨(qu)嚴格。

日前，國家發改(gai)委產業協調(diao)司機械裝(zhuang)備處處長吳衛在出席由(you)中國汽車工業協會主(zhu)辦的(de)(de) “混合動力汽車技術(shu)及(ji)推(tui)廣研討(tao)會”時表示，未來要從市場化、法制化兩(liang)方(fang)面著手，嚴格乘(cheng)用車燃料消耗管理，“不(bu)達標的(de)(de)企業可(ke)能(neng)面臨淘(tao)汰的(de)(de)風險”。

一家自主(zhu)品牌車(che)企(qi)的相關負責人向(xiang)《每(mei)日經濟新聞(wen)》記者表(biao)示，“所謂(wei)‘淘汰(tai)的風險’，就是國家將對燃(ran)料(liao)消耗不達標的企(qi)業采取懲罰措施(shi)，處于末位企(qi)業很可(ke)能將限(xian)制其(qi)生產和銷售，逼迫其(qi)退市或被其(qi)他企(qi)業兼并。”

吳衛(wei)稱(cheng)，根(gen)據(ju)調查統計，截至2012年(nian)底，仍有不少(shao)國產汽車(che)(che)企業(ye)(ye)和(he)進(jin)口車(che)(che)企業(ye)(ye)沒(mei)有達(da)到燃料(liao)消(xiao)耗(hao)量強制標準，目前未達(da)到2015年(nian)燃料(liao)消(xiao)耗(hao)限值標準的企業(ye)(ye)的比例達(da)到近八成。吳衛(wei)所(suo)引數據(ju)來自于工信部(bu)發(fa)布的《2012年(nian)下半年(nian)中(zhong)國乘用車(che)(che)企業(ye)(ye)平均(jun)燃料(liao)消(xiao)耗(hao)量報(bao)告》（以(yi)下簡稱(cheng)《報(bao)告》）。

對此，全國乘用車市場信(xin)息聯席會副(fu)秘書長崔東(dong)樹(shu)在接受《每日(ri)經濟新聞》記者采(cai)訪時表示，“在政府(fu)強化燃料消耗(hao)管理的壓力下，這部分（不達標）企業要不就甘愿(yuan)受罰，要不就積(ji)極(ji)實施動力技術(shu)升級，調整產(chan)品結構推出小(xiao)型車或者更具技術(shu)先(xian)進性的車型。”

懲罰性政策將出臺/

隨(sui)著能源問題日(ri)益突出(chu)，國家相關部(bu)委(wei)對于汽車(che)燃料(liao)消耗的管理也日(ri)趨(qu)嚴格(ge)。今(jin)年(nian)5月1日(ri)，《乘用車(che)企(qi)業平(ping)均燃料(liao)消耗量(liang)核(he)算(suan)辦(ban)(ban)法》（以下(xia)簡稱《核(he)算(suan)辦(ban)(ban)法》）正式公布(bu)實施。根(gen)據該(gai)《核(he)算(suan)辦(ban)(ban)法》規定(ding)，工信部(bu)、發改委(wei)等部(bu)門就此(ci)明確，將進一步出(chu)臺《核(he)算(suan)辦(ban)(ban)法》的配套管理辦(ban)(ban)法，對企(qi)業上報車(che)輛燃料(liao)消耗量(liang)數據進行核(he)查，對于未達標的企(qi)業將實施懲罰措施。

而吳(wu)衛則明確表示，為(wei)了推動節能減排工作(zuo)，“未來沒有(you)達到燃(ran)料(liao)消耗限值標準的(de)企(qi)業將受到懲罰(fa)，很可能將面臨(lin)淘汰的(de)風險(xian)。”

對此，國內某自主(zhu)品(pin)牌相關負責(ze)人證實：“實際上這(zhe)種懲罰性(xing)措施已在制定當中，2015年沒有達標的末位企業很(hen)可能將被限制生(sheng)產或銷(xiao)售(shou)。”

事實(shi)上，國家相關部委對(dui)未來乘用車(che)產(chan)品平均燃料消耗(hao)(hao)量不達(da)標企(qi)(qi)業，采取懲罰(fa)(fa)措施已(yi)醞釀已(yi)久。一(yi)(yi)位合資(zi)車(che)企(qi)(qi)的人士向 《每日經(jing)濟新(xin)聞》記者(zhe)透(tou)露(lu)，“今年工信部一(yi)(yi)直(zhi)在加緊制定 《乘用車(che)企(qi)(qi)業平均燃料消耗(hao)(hao)量管理(li)辦法》，上述懲罰(fa)(fa)措施則是新(xin)管理(li)辦法中的一(yi)(yi)部分。”

同時，該內(nei)(nei)部(bu)人士透露(lu)，“7月工信部(bu)已組織(zhi)部(bu)分(fen)企(qi)業對于《乘用車企(qi)業平均燃料消耗量管理辦法(fa)》的(de)內(nei)(nei)容和框架進行了(le)集(ji)中討論，預(yu)計(ji)今年年底之前(qian)將完成初步制定工作。”

關(guan)于車輛燃(ran)料(liao)消耗的(de)(de)新政策(ce)不(bu)斷出臺，意味著各家汽車企業都面臨嚴峻的(de)(de)考驗(yan)。今年3月頒布的(de)(de)《國務院關(guan)于印發節能(neng)與新能(neng)源汽車產(chan)業發展規劃（2012～2020年）的(de)(de)通知》中提(ti)出，2015年我(wo)國乘用車產(chan)品(pin)平均燃(ran)料(liao)消耗量(liang)要降至6.9升(sheng)/100公里，2020年將至5.0升(sheng)/100公里。

上述自主品牌相關負責(ze)人表示，“對于不少企業來說(shuo)，達到這一目標依然存在較大的難度。”

《報(bao)告》顯示，截至2012年底(di)，我(wo)國乘(cheng)用車平(ping)(ping)均燃料消耗量(liang)實際(ji)值為(wei)7.42L/100公里。其中，國產乘(cheng)用車企業平(ping)(ping)均燃料消耗量(liang)實際(ji)值為(wei)7.32L/100公里；進口乘(cheng)用車平(ping)(ping)均燃料消耗量(liang)實際(ji)值為(wei)9.16L/100公里。

截至去(qu)年年底，大約有(you)24%的(de)(de)國產車企業和32%的(de)(de)進(jin)口車企業沒有(you)達到(dao)燃料(liao)消耗量強制性標準，沒有(you)達到(dao)2015年燃料(liao)消耗限值標準的(de)(de)企業比(bi)例(li)則達到(dao)78%。

逼迫車企轉型提速/

面對將(jiang)被(bei)淘汰的(de)風險，汽車(che)生產企業(ye)面臨(lin)的(de)技術挑戰(zhan)壓力顯現。在崔東樹看來(lai)，推出高性能發動機，或者推出更多小型車(che)，是應對的(de)新(xin)方式。

崔東樹表示(shi)：“從《報告》來(lai)看，沒能實(shi)現燃(ran)料消耗限值目標的(de)企(qi)業(ye)大多是因為產品結構不合理，他們(men)主要(yao)以生產或者(zhe)銷(xiao)售大排量(liang)的(de)SUV車型和燃(ran)料消耗值較(jiao)高的(de)微型客車。”

《每日(ri)經濟新聞》記者也查閱到，以(yi)未達標企業北汽(qi)福(fu)田汽(qi)車(che)(che)股(gu)份(fen)有限(xian)公司和北汽(qi)銀翔汽(qi)車(che)(che)有限(xian)公司為例(li)，其乘用(yong)車(che)(che)產品主要(yao)為微型客(ke)車(che)(che)。《報告》顯示，這兩個企業的(de)實際(ji)平均(jun)燃料消耗量分別為10.11升(sheng)/100公里(li)(li)和7.3升(sheng)/100公里(li)(li)，而達標值(zhi)分別為9.44升(sheng)/100公里(li)(li)和7.15升(sheng)/100公里(li)(li)。

另外，由于(yu)SUV車(che)型(xing)(xing)排(pai)量(liang)通常較高，東風裕隆汽車(che)有限(xian)公(gong)司和(he)克萊斯勒(le)（中(zhong)國(guo)）汽車(che)銷售(shou)有限(xian)公(gong)司作(zuo)為(wei)兩個主要生(sheng)產和(he)銷售(shou)SUV車(che)型(xing)(xing)企業代表，實際(ji)平均(jun)燃料消耗量(liang)分別為(wei)11.42升(sheng)/100公(gong)里和(he)9.93升(sheng)/100公(gong)里，而達標(biao)值為(wei)10.18升(sheng)/100公(gong)里和(he)9.76升(sheng)/100公(gong)里。

因此(ci)，包括電(dian)動(dong)(dong)車(che)在內的(de)(de)(de)新能源(yuan)汽車(che)也是企業(ye)降低整體(ti)燃(ran)料(liao)消耗量的(de)(de)(de)解(jie)決方案。根據《核算(suan)辦法》的(de)(de)(de)規定，對企業(ye)生產(chan)(chan)或進口的(de)(de)(de)純(chun)電(dian)動(dong)(dong)乘(cheng)用(yong)車(che)、燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)乘(cheng)用(yong)車(che)、純(chun)電(dian)動(dong)(dong)驅動(dong)(dong)模式(shi)綜合工(gong)況續(xu)駛(shi)里程達(da)到50公里及以上的(de)(de)(de)插(cha)電(dian)式(shi)混合動(dong)(dong)力乘(cheng)用(yong)車(che)，綜合工(gong)況燃(ran)料(liao)消耗量實際值按(an)零(ling)計(ji)算(suan)，并按(an)5倍數量計(ji)入核算(suan)基(ji)數之和。但由于目前實現電(dian)動(dong)(dong)車(che)尚不具(ju)備(bei)市場批量推廣的(de)(de)(de)條件，因此(ci)一些生產(chan)(chan)SUV車(che)型為(wei)主的(de)(de)(de)汽車(che)企業(ye)另辟蹊徑(jing)。

長城(cheng)(cheng)汽車的(de)相(xiang)關(guan)負責人表(biao)示，“長城(cheng)(cheng)作為一個以生產和銷售SUV為主的(de)企業，為了達到相(xiang)關(guan)政(zheng)策要求，最佳(jia)的(de)解(jie)決方案就(jiu)是推出(chu)渦輪增壓發動機(ji)(ji)車型(xing)(xing)，目前1.6T發動機(ji)(ji)已搭載在部分SUV車型(xing)(xing)上(shang)，未來還將繼續研發此(ci)類小排量(liang)發動機(ji)(ji)。”

此外，在不少(shao)業內人士看來(lai)，在燃料消耗目標的壓力(li)下，小型車也將再次(ci)迎來(lai)發(fa)展的機遇。

而(er)眼下，國內的小(xiao)型車(che)市場面臨(lin)萎縮。數據顯示，今年1~8月在我國A級(ji)、B級(ji)、C級(ji)轎車(che)的銷(xiao)(xiao)量(liang)分別出現同(tong)(tong)比22%、8%和13%的高速增長(chang)時，A0級(ji)以及A00級(ji)轎車(che)銷(xiao)(xiao)量(liang)卻分別同(tong)(tong)比下滑5%和7%。

“在政策壓力(li)下，目前(qian)生產微型(xing)客車(che)(che)的(de)企業，很可能將依托目前(qian)的(de)生產線生產小型(xing)轎車(che)(che)。”有業內人士分(fen)析認為，“同時，隨著高(gao)性(xing)能發(fa)(fa)動機的(de)加速研發(fa)(fa)和(he)投放，小型(xing)車(che)(che)的(de)品質(zhi)也(ye)急(ji)待提升，改變目前(qian)小型(xing)車(che)(che)技術(shu)發(fa)(fa)展(zhan)相對滯后的(de)現(xian)狀。”