◎唐衛毅

10月13日是重陽節，也是中(zhong)國首個法定意義上的老(lao)人節，有關養(yang)老(lao)的話題備受關注。在中(zhong)國人口(kou)老(lao)齡化程度日益(yi)加劇的情境(jing)下(xia)，如(ru)何(he)破解(jie)種(zhong)種(zhong)困境(jing)，真(zhen)正(zheng)實(shi)現 “老(lao)有所養(yang)、老(lao)有所依”，已(yi)成為(wei)當(dang)今(jin)中(zhong)國社(she)會亟待解(jie)決的問題。

中(zhong)國式(shi)養老(lao)(lao)正經歷一(yi)場前(qian)(qian)所(suo)未(wei)有的(de)(de)時代困局，并(bing)且遭遇眾多制(zhi)約中(zhong)國養老(lao)(lao)發展(zhan)的(de)(de)障礙(ai)。特別是當前(qian)(qian)呈現(xian)(xian)出的(de)(de)“三大(da)特點(dian)”，讓“中(zhong)國式(shi)養老(lao)(lao)”走到了如何抉擇的(de)(de)十字路口：首先是人(ren)多。這是中(zhong)國的(de)(de)國情(qing)，也是非常現(xian)(xian)實的(de)(de)問題，必(bi)須予以重(zhong)視，在任何研究和決策(ce)養老(lao)(lao)問題時，都不能繞開這個國情(qing)。

其次是錢(qian)緊。要把養老(lao)工作做好(hao)，資金是不可缺少的(de)重要一(yi)環，也是推動養老(lao)發(fa)展的(de)重要保(bao)障。隨著老(lao)年人口(kou)越來越多，未來養老(lao)金出現缺口(kou)的(de)可能性(xing)也越來越大。

再(zai)有(you)(you)就是(shi)資源少。目前，我國(guo)養老(lao)(lao)資源少已是(shi)不爭(zheng)的事實(shi)，并且這種局面在相(xiang)當長一段時間內難以緩解和改觀。據來(lai)自(zi)民政部公布的數據顯示(shi)，與中國(guo)近2億(yi)老(lao)(lao)年人口(kou)相(xiang)比，截至2012年底，中國(guo)4.4萬個(ge)各類老(lao)(lao)年服務機(ji)構所擁有(you)(you)的床位僅為416.5萬張，供需矛(mao)盾(dun)可(ke)見一斑。

面(mian)對(dui)“人多(duo)、錢緊、資源少(shao)”的(de)(de)困(kun)境，“中國(guo)(guo)式(shi)養(yang)(yang)老(lao)”該何去(qu)何從？近來社(she)會各界紛(fen)紛(fen)予以(yi)(yi)關注并(bing)發表見解，但總體上看，不是“望(wang)梅止渴”，就是“杯(bei)水車薪(xin)”，難(nan)以(yi)(yi)得到社(she)會的(de)(de)認(ren)同和推廣。據悉(xi)，今年8月16日(ri)，國(guo)(guo)務院(yuan)提(ti)出(chu)要在政(zheng)府“保基本、兜底(di)線”的(de)(de)基礎上，發揮(hui)市場活力，推動社(she)會力量(liang)成為發展(zhan)養(yang)(yang)老(lao)服務業(ye)的(de)(de)“主角”。筆(bi)者以(yi)(yi)為，破解“中國(guo)(guo)式(shi)養(yang)(yang)老(lao)”難(nan)題不能總是埋怨(yuan)“人多(duo)、錢緊、資源少(shao)”，而需要著眼(yan)于上述特點，走一條推動“中國(guo)(guo)式(shi)養(yang)(yang)老(lao)”健康發展(zhan)的(de)(de)創新之路。

一方面，要創新思維和(he)(he)觀念，針對“人多(duo)、錢緊、資源少”的(de)矛(mao)盾(dun)進(jin)(jin)行規(gui)劃和(he)(he)設計，利用現有各種資源和(he)(he)優勢進(jin)(jin)行整合和(he)(he)延伸，從而(er)把養老工作做深、做細、做實(shi)。絕不能脫離(li)這個(ge)實(shi)際，去(qu)走“空想”和(he)(he)“務虛”路線(xian)，最終好高騖(wu)遠，不切實(shi)際。

另一(yi)(yi)方(fang)面就是要創新制度和方(fang)法，建立公(gong)辦(ban)(ban)、市場、居家“三位一(yi)(yi)體”的(de)養(yang)老(lao)(lao)模式。既(ji)然公(gong)立養(yang)老(lao)(lao)機構少、私(si)立養(yang)老(lao)(lao)機構貴(gui)，能(neng)不(bu)能(neng)鼓勵社區多開辦(ban)(ban)一(yi)(yi)些類似幼(you)兒(er)園、托(tuo)(tuo)(tuo)兒(er)所(suo)的(de)“托(tuo)(tuo)(tuo)老(lao)(lao)所(suo)”？很(hen)多老(lao)(lao)人并不(bu)愿(yuan)意去養(yang)老(lao)(lao)院，但平時(shi)(shi)子女不(bu)在身邊或者上(shang)班，白天(tian)無法照(zhao)料，如(ru)果(guo)老(lao)(lao)人像幼(you)兒(er)時(shi)(shi)上(shang)幼(you)兒(er)園一(yi)(yi)樣(yang)，白天(tian)托(tuo)(tuo)(tuo)管在“托(tuo)(tuo)(tuo)老(lao)(lao)所(suo)”，既(ji)實現(xian)了(le)養(yang)老(lao)(lao)社區化(hua)，又降低了(le)養(yang)老(lao)(lao)的(de)成本。此外，是不(bu)是還可以創新和推(tui)出“養(yang)老(lao)(lao)師”這(zhe)一(yi)(yi)行業(ye)？通過(guo)培訓(xun)和資(zi)格認(ren)證，讓“養(yang)老(lao)(lao)師”負責社區中多個(ge)老(lao)(lao)人的(de)托(tuo)(tuo)(tuo)管，每天(tian)定時(shi)(shi)定點巡視(shi)，幫(bang)助老(lao)(lao)人處理簡單事務(wu)，提(ti)供健(jian)康咨詢、保(bao)健(jian)和飲(yin)食服務(wu)等，實現(xian)高質量的(de) “居家養(yang)老(lao)(lao)”。“養(yang)老(lao)(lao)師”不(bu)同于(yu)普(pu)通意義上(shang)的(de)“保(bao)姆”，是一(yi)(yi)種保(bao)障養(yang)老(lao)(lao)的(de)專業(ye)人員，有了(le)這(zhe)樣(yang)一(yi)(yi)支隊伍，不(bu)僅能(neng)夠擴大(da)就業(ye)，而且能(neng)夠解決部分養(yang)老(lao)(lao)難題(ti)。

此(ci)外，解(jie)決“中國式養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)”難題(ti)，還需走多(duo)(duo)元化(hua)、優惠化(hua)的(de)道路(lu)，對從事養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)的(de)單位、企業乃至(zhi)個人，給(gei)予政策上(shang)的(de)支持(chi)和(he)優惠，盤活(huo)社(she)(she)(she)會各種(zhong)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)資源，把養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)做成一(yi)種(zhong)產業、一(yi)種(zhong)市場化(hua)的(de)服務、一(yi)種(zhong)老(lao)(lao)(lao)有所養(yang)(yang)的(de)社(she)(she)(she)會環境，讓(rang)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)業發達(da)興旺起(qi)來，才能(neng)擺脫“中國式養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)”面臨的(de)諸多(duo)(duo)困境。不去務實性地抓養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)的(de)基(ji)礎性工作(zuo)，不去動員社(she)(she)(she)會各種(zhong)力量發展(zhan)壯大養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)事業，卻總在打多(duo)(duo)收養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)金(jin)的(de)主意，或者總是(shi)抱怨(yuan)“人多(duo)(duo)、錢(qian)緊、資源少”，顯然，這種(zhong)思維和(he)觀念是(shi)沒有跟上(shang)時代(dai)發展(zhan)節(jie)奏，還在怨(yuan)天尤(you)人，甚至(zhi)是(shi)在破解(jie)“中國式養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)”難題(ti)上(shang)的(de)“不求甚解(jie)”。