證券時報記者吳家明

全球金融市場(chang)都在屏息而待美(mei)國債務上限紛爭進展，在國會兩(liang)黨不斷扯皮的(de)情(qing)況(kuang)下，每(mei)天都有新鮮故事(shi)出爐，一(yi)系(xi)列的(de)預算爭議也引發惠(hui)譽評級的(de)注意(yi)，發出下調美(mei)國主權評級的(de)警告(gao)。

過程一波三折

美(mei)國國會參議(yi)院多數(shu)黨領袖(xiu)里德(de)和(he)(he)參議(yi)院共(gong)和(he)(he)黨領袖(xiu)麥康(kang)奈(nai)爾(er)之前已經接近達(da)成共(gong)識，原則上(shang)同意持續到2014年1月(yue)15日(ri)的(de)(de)政府臨時撥款(kuan)授權，同時將債務上(shang)限(xian)延長到明年2月(yue)7日(ri)。然而，到了當地時間15日(ri)上(shang)午(wu)，眾議(yi)院議(yi)長博(bo)納(na)(na)提出了推進解決政府關門和(he)(he)債務上(shang)限(xian)危機的(de)(de)方(fang)案(an)，麥康(kang)奈(nai)爾(er)被迫等待(dai)眾議(yi)院對博(bo)納(na)(na)方(fang)案(an)的(de)(de)投(tou)票結果。不過，博(bo)納(na)(na)提出的(de)(de)方(fang)案(an)依舊包(bao)括延期(qi)實施奧巴馬(ma)醫(yi)改需征(zheng)收的(de)(de)醫(yi)療器械稅等內容，美(mei)國白(bai)宮已表(biao)示反(fan)對。博(bo)納(na)(na)當天也(ye)并未在眾議(yi)院對該(gai)方(fang)案(an)進行投(tou)票。

美國(guo)參議院共和黨發(fa)言人(ren)隨后表示，美國(guo)參議院領導人(ren)恢復了就(jiu)避(bi)免債務違約及為(wei)政府撥款的(de)談判，參議院接近達(da)成(cheng)的(de)協議將維持對(dui)政府的(de)撥款至明年1月15日，并(bing)成(cheng)立減赤委員會。另據最新消息顯(xian)示，美國(guo)總統奧巴(ba)馬將于當地(di)時間(jian)17日與(yu)財長(chang)杰克·盧會面。

違約或只是危言聳聽

目前，美國政府(fu)已(yi)經(jing)關門超過兩(liang)周時間，距(ju)離17日(ri)美國觸(chu)及債務上限也越來(lai)越近。投資(zi)者已(yi)經(jing)被(bei)迫開始思考一旦在本周四之后仍無(wu)協議達(da)成會出現的(de)狀況(kuang)。受此影響(xiang)，亞太(tai)股市昨日(ri)漲跌互現，歐洲股市低開，花旗高管表示該行已(yi)經(jing)清空了(le)所持(chi)有的(de)短期美國國債。

美(mei)(mei)國(guo)財長杰克·盧上月曾表示，美(mei)(mei)國(guo)政(zheng)府(fu)(fu)債務總額將(jiang)可能會(hui)在(zai)10月17日觸及上限，屆時(shi)(shi)(shi)聯邦政(zheng)府(fu)(fu)手中將(jiang)只剩(sheng)下300億(yi)美(mei)(mei)元的可用資金。有(you)分(fen)析人(ren)士指出，本周(zhou)四或許不是(shi)美(mei)(mei)國(guo)財政(zheng)違約的末日，屆時(shi)(shi)(shi)美(mei)(mei)國(guo)財政(zheng)部賬(zhang)下仍(reng)有(you)可用資金，仍(reng)能夠在(zai)兩周(zhou)時(shi)(shi)(shi)間內繼續滿足各(ge)項財政(zheng)支付(fu)需要，因此，考(kao)慮到這一狀況(kuang)，兩黨的談(tan)判(pan)時(shi)(shi)(shi)間可能會(hui)拖得(de)比各(ge)界預期的更久。

高盛(sheng)認(ren)為，兩(liang)黨在(zai)17日限期以后才(cai)能達(da)(da)成(cheng)協議的(de)可能性增加，盡管(guan)在(zai)限期以后達(da)(da)成(cheng)協議的(de)風險仍(reng)是可控(kong)的(de)，但難以避免(mian)給市(shi)場造(zao)成(cheng)進一(yi)步混(hun)亂，尤其是國債(zhai)市(shi)場。瑞銀仍(reng)認(ren)為，美(mei)國兩(liang)黨會在(zai)最后時(shi)刻達(da)(da)成(cheng)債(zhai)務上限上調的(de)協議。

惠(hui)譽(yu)會否(fou)追隨標(biao)普腳步？

2011年8月，評(ping)級(ji)機構(gou)標準普爾曾(ceng)宣(xuan)布將美(mei)國(guo)主權(quan)信用(yong)評(ping)級(ji)由(you)“AAA”下調一檔至“AA+”，這是美(mei)國(guo)歷史上首次(ci)遭到主權(quan)信用(yong)降級(ji)。評(ping)級(ji)機構(gou)惠(hui)譽15日發布報(bao)告說，由(you)于(yu)擔憂美(mei)國(guo)無法(fa)及(ji)時(shi)調高債務上限，該公司將美(mei)國(guo)“AAA”主權(quan)信用(yong)評(ping)級(ji)列入負面觀察名單，同(tong)時(shi)維持評(ping)級(ji)展望前景為“負面”。

惠(hui)譽(yu)(yu)表示(shi)，美國(guo)(guo)圍繞(rao)調(diao)高公共債務上限(xian)(xian)久拖不決的(de)(de)談判沖擊(ji)市場對美元作(zuo)為全球主(zhu)(zhu)要儲(chu)備貨幣(bi)的(de)(de)信心。如果(guo)無(wu)法及時調(diao)高公共債務上限(xian)(xian)，將對美國(guo)(guo)的(de)(de)信譽(yu)(yu)和經濟(ji)造成沖擊(ji)。即便(bian)美國(guo)(guo)公共債務上限(xian)(xian)不能(neng)(neng)在(zai)17日之前(qian)上調(diao)，相信美國(guo)(guo)有足夠的(de)(de)政治意愿和能(neng)(neng)力來確(que)保美國(guo)(guo)國(guo)(guo)債不會違約。美國(guo)(guo)財政部隨后表示(shi)，惠(hui)譽(yu)(yu)將美國(guo)(guo)“AAA”主(zhu)(zhu)權(quan)信用評級列(lie)入負(fu)面觀察名單(dan)表明，美國(guo)(guo)國(guo)(guo)會應當盡快解除影響美國(guo)(guo)經濟(ji)的(de)(de)債務威(wei)脅。