每經(jing)編輯(ji)｜每經(jing)記者(zhe) 喻(yu)春來 發自北京    

每(mei)經記者 喻春來(lai) 發自北京(jing)

隨著一系(xi)列(lie)支持(chi)政策出(chu)臺，國內(nei)光(guang)伏行業已出(chu)現復蘇，業內(nei)預(yu)計今年(nian)國內(nei)光(guang)伏發電(dian)裝機(ji)量為(wei)8.5~9MW(兆瓦)，成(cheng)全球第一。

不過，11月12日，國家能源(yuan)局發展規(gui)劃司副司長何勇(yong)健對《每日經濟新(xin)聞》記(ji)者(zhe)透露(lu)，國內光伏上網電(dian)價補貼額度未來有望設定上限，以引導產業理(li)性發展。行(xing)業人士表(biao)示(shi)，由(you)于產能過剩，行(xing)業回暖可能只(zhi)是暫時的。

此外(wai)，據了解，工信部(bu)正在加快制定(ding)《光伏企(qi)業兼并重(zhong)組(zu)實施(shi)意見》，鼓勵企(qi)業兼并重(zhong)組(zu)，互(hu)相(xiang)參股。目(mu)標是未來形成(cheng)3~5家企(qi)業為主體品(pin)牌，能夠占據市(shi)場75%的(de)份額。

上網補貼擬設上限

8月(yue)30日，發改委正(zheng)式出臺(tai)光伏上網電價補(bu)貼政策，其中集中式光伏電站(zhan)補(bu)貼標(biao)(biao)準為每千(qian)(qian)瓦時0.9元(yuan)(yuan)(yuan)、0.95元(yuan)(yuan)(yuan)、1元(yuan)(yuan)(yuan)標(biao)(biao)準，分布式光伏發電項(xiang)目(mu)的電價補(bu)貼標(biao)(biao)準為每千(qian)(qian)瓦時0.42元(yuan)(yuan)(yuan)。標(biao)(biao)準出臺(tai)后不到兩個月(yue)，國內(nei)多(duo)晶硅價格從12.25萬元(yuan)(yuan)(yuan)/噸攀升至13.28萬元(yuan)(yuan)(yuan)/噸以上，漲(zhang)幅超(chao)過(guo)8.4%，行業出現復蘇跡象。

Solarbuzz高級分析師廉銳認為，2013年是(shi)光伏(fu)產業(ye)的(de) “恢復之年”，國內總安裝量(liang)在(zai)8.5~9MW之間(jian)。明年我(wo)國每(mei)季度的(de)市(shi)場需求，至少也在(zai)2~3MW左右。

何勇健(jian)表示，隨著裝機量的(de)增(zeng)長，電價(jia)(jia)補貼(tie)的(de)壓力(li)也很大(da)，會(hui)考慮(lv)限(xian)(xian)定電價(jia)(jia)補貼(tie)上限(xian)(xian)，引導產業理性發展(zhan)，并不(bu)是所有的(de)裝機量，都可以通過補貼(tie)來(lai)扶(fu)持，這對光伏企業技術進步、降(jiang)低成本提出了更高(gao)要(yao)(yao)求。“現在還(huan)不(bu)好說上限(xian)(xian)是多少，要(yao)(yao)根據市場發展(zhan)的(de)需(xu)要(yao)(yao)才(cai)能確定。”

按國家(jia)能源局規劃(hua)，“十二五”末，光(guang)伏裝機量(liang)將達到3.5GW，中國光(guang)伏產業聯盟(meng)秘書長王勃華(hua)稱(cheng)，未來3年每年平均裝機1GW，補貼(tie)數額(e)會(hui)越來越多，能不能持續？會(hui)補到什么程度(du)？都還不知道。

對(dui)于(yu)現有(you)(you)補貼政策，何(he)勇健表示(shi)，落實還(huan)有(you)(you)不(bu)到(dao)位(wei)的地方，全額保障性收購、優先調度政策難以有(you)(you)效落實；電價補貼審批(pi)支付過于(yu)繁瑣，補貼資金到(dao)位(wei)時間(jian)平均滯(zhi)后超過20個月，未來還(huan)要改進。

電價補貼最直接利好的是下游(you)光伏(fu)電站。但工信部電子(zi)信息司電子(zi)基礎處(chu)副處(chu)長金(jin)磊(lei)說，國家(jia)相(xiang)關政策讓光伏(fu)電站經(jing)營有所改善，但對上(shang)游(you)組(zu)件制造(zao)企業支持(chi)力度不(bu)夠。

行業復蘇或難持續

天合光能(neng)(neng)集團董事長高紀凡認為，四大光伏巨頭現已扭虧為盈，該(gai)公司也將在下半年(nian)盈利，回暖是(shi)由(you)于過去2~3年(nian)優勝劣(lie)汰，部分(fen)企業停產(chan)或破產(chan)導(dao)致理論產(chan)能(neng)(neng)從(cong)60GW降到約45GW。

中國機電(dian)產品進出口(kou)商會(hui)副會(hui)長王貴清說，今年(nian)1~9月(yue)，國內光伏產品對(dui)(dui)外出口(kou)金(jin)額下(xia)降25%，光伏產品對(dui)(dui)美(mei)出口(kou)占總(zong)出口(kou)量比(bi)重從(cong)之(zhi)前的20%下(xia)降到(dao)目前的10%左右。整體來看，對(dui)(dui)歐(ou)美(mei)出口(kou)占比(bi)已從(cong)去年(nian)占總(zong)出口(kou)量的80%～90%下(xia)降到(dao)目前的40%左右。

王貴清稱，雖對歐美(mei)出(chu)口(kou)(kou)減(jian)少，但國(guo)內市場需求增加，并且對日(ri)本、印(yin)度和南非等國(guo)家的出(chu)口(kou)(kou)同比增長，日(ri)本以超過(guo)20%的占比成為中(zhong)國(guo)光伏產(chan)品第二大出(chu)口(kou)(kou)國(guo)。

但同時很多已(yi)被關(guan)停的光伏企(qi)業也趁(chen)機 “死灰復(fu)燃(ran)”。“現(xian)在核心問題還是(shi)產能過(guo)剩，回暖可能只是(shi)暫時的。”晶龍實(shi)業副董事長任(ren)丙彥說道。

王勃華指出，國內600多個城市(shi)，300多個光(guang)伏(fu)產業園，百億以上(shang)的大(da)概20多個，各個地方扶植政策一大(da)筐，扭曲了(le)市(shi)場調(diao)配資源的作用。現在一些(xie)閑置產能又(you)啟動了(le)，真正的復(fu)蘇(su)仍待時(shi)日。“明(ming)年，至少一二(er)季度市(shi)場可(ke)能不太樂觀，業界應保持謹慎態(tai)度，避免(mian)盲目樂觀，防止供需嚴(yan)重失(shi)衡(heng)的情(qing)況(kuang)再出現”。

國家發(fa)改委(wei)能源研(yan)究所研(yan)究員(yuan)王斯成(cheng)表(biao)示，近幾年，即(ji)使在行(xing)業(ye)(ye)低迷期，產業(ye)(ye)整(zheng)合(he)也(ye)不是很徹底，因(yin)為地方(fang)政(zheng)府干(gan)預(yu)，不讓企業(ye)(ye)死掉，這是整(zheng)合(he)推進較(jiao)難的重要原(yuan)因(yin)。