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吳敬璉:高房價并非房地產投機所致

上海證券報 2013-11-25 08:50:41

著名經濟學(xue)家,中歐國際(ji)工商學(xue)院(yuan)教授吳敬璉教授昨(zuo)日在上海表(biao)示(shi),投機并非高房價(jia)(jia)的(de)原因(yin),因(yin)此(ci)并不認(ren)可征(zheng)收房地產稅可以抑制房價(jia)(jia)。對于地方(fang)(fang)政府(fu)負債過高,地方(fang)(fang)融(rong)資(zi)平臺(tai)是否會(hui)(hui)發生(sheng)系統性風(feng)險的(de)問題時,他認(ren)為,在利率(lv)市(shi)場化的(de)基(ji)礎上,只要(yao)嚴格執(zhi)行有關的(de)財政紀律和金融(rong)法(fa)規,這種情況應(ying)該(gai)不會(hui)(hui)發生(sheng)。

在參加昨天中歐(ou)國(guo)際工商學(xue)院主(zhu)辦的(de)“2013中國(guo)新(xin)型城(cheng)鎮化(hua)高峰論(lun)壇”時,對于(yu)如何看待征(zheng)收(shou)房(fang)地產交易(yi)稅的(de)問題,吳敬璉表示,房(fang)地產稅的(de)首要目的(de)是(shi)為了實現(xian)社會公平,對于(yu)財富(fu)越多(duo)的(de)人,要征(zheng)收(shou)一定的(de)費(fei)用。另外一個(ge)原因就(jiu)是(shi)要給(gei)地方本(ben)級(ji)財政(zheng)找到一些收(shou)入來源。征(zheng)收(shou)房(fang)地產稅主(zhu)要是(shi)這兩個(ge)原因。

“至于說(shuo)什么時候(hou)征(zheng)收(shou)的問題,現在(zai)爭論(lun)還是(shi)很大(da)。三(san)中全(quan)會(hui)的《決定》傾(qing)向是(shi)要(yao)比較(jiao)快地開征(zheng)。但是(shi)業界也有不(bu)(bu)同的意見。我(wo)想對(dui)于房地產本身(shen)來(lai)說(shuo),不(bu)(bu)應該有特別(bie)的影響。有人認為,現在(zai)的房價(jia)高的原因(yin)是(shi)因(yin)為投機,征(zheng)稅(shui)可(ke)以形成一(yi)個阻(zu)力,讓購(gou)房者不(bu)(bu)要(yao)頻繁倒手。我(wo)并不(bu)(bu)認為房價(jia)高的原因(yin)是(shi)投機,所以我(wo)不(bu)(bu)太認可(ke)這種意見說(shuo)它(征(zheng)稅(shui))可(ke)以抑制房價(jia)。”

在(zai)被問(wen)(wen)及有關地方政府(fu)負債過高,地方融資平臺(tai)是否(fou)會發生系統性風險的(de)問(wen)(wen)題時(shi),他認為,“只要(yao)嚴(yan)格(ge)執行有關的(de)金融法(fa)規和(he)財政法(fa)規,這種情(qing)況應(ying)該(gai)不會發生。”

吳敬璉表示(shi),防范地(di)方融資(zi)平臺(tai)的(de)(de)金融風險,首(shou)先(xian),是要糾(jiu)正各(ge)級領導GDP優(you)先(xian)的(de)(de)觀(guan)念,GDP優(you)先(xian)造成了在政策(ce)制定(ding)和執行過程中,政府行為的(de)(de)種(zhong)(zhong)種(zhong)(zhong)扭曲。其次,金融業本身來(lai)說,應對地(di)方融資(zi)平臺(tai)的(de)(de)風險,利率市(shi)場化是一(yi)個(ge)基本原則。

“我想金融(rong)(rong)業的(de)改革,中央銀(yin)行(xing)(xing)的(de)意(yi)見(jian)是(shi)(shi)(shi)對的(de)。首要(yao)的(de)事情就是(shi)(shi)(shi)要(yao)實現利(li)率(lv)(lv)市(shi)場化(hua)。從(cong)中央銀(yin)行(xing)(xing)來說,基本(ben)的(de)原則(ze)是(shi)(shi)(shi)價(jia)格市(shi)場化(hua),一(yi)個(ge)是(shi)(shi)(shi)匯率(lv)(lv)市(shi)場化(hua),一(yi)個(ge)是(shi)(shi)(shi)利(li)率(lv)(lv)市(shi)場化(hua)。把基本(ben)原則(ze)理順,然(ran)后(hou)按照嚴格的(de)財政紀律(lv)和金融(rong)(rong)紀律(lv)進行(xing)(xing)監管,地方(fang)融(rong)(rong)資平(ping)臺風險(xian)的(de)問題是(shi)(shi)(shi)可以解決(jue)的(de)。”他說,從(cong)三中全(quan)會《決(jue)定》來看,利(li)率(lv)(lv)市(shi)場化(hua)可望加速。

在(zai)被問(wen)及(ji)城(cheng)鎮(zhen)化及(ji)農(nong)民土地(di)流轉的(de)問(wen)題,他表示,現在(zai)土地(di)產權(quan)制度是兩塊(kuai),農(nong)村一塊(kuai)是集體的(de),最(zui)終擁有(you)(you)者是農(nong)民,但(dan)實際上農(nong)民沒有(you)(you)處置(zhi)權(quan)利(li)(li),也得不(bu)到利(li)(li)益。另(ling)一塊(kuai)是城(cheng)市土地(di),按照憲法(fa)規定是國(guo)有(you)(you)的(de)。農(nong)村土地(di)要轉到城(cheng)市,要先有(you)(you)一個征購,然后轉成國(guo)有(you)(you)進行招拍掛。

“農村土(tu)地(di)征購的(de)(de)時(shi)候(hou),是按照土(tu)地(di)的(de)(de)農產(chan)值定(ding)價的(de)(de)。而(er)轉成城(cheng)市土(tu)地(di)的(de)(de)話,形(xing)成的(de)(de)差(cha)價非常大,但這個(ge)差(cha)價就屬于(yu)新所(suo)有者所(suo)有了(le)。”他表示(shi),農民并(bing)沒有從(cong)現行的(de)(de)土(tu)地(di)制度中得到多少財產(chan)性(xing)收入。

對(dui)于農(nong)民(min)的(de)宅(zhai)基(ji)地(di)和(he)農(nong)村住(zhu)房(fang),吳敬璉表示(shi),現(xian)在普遍情況(kuang)是(shi)很多農(nong)民(min)到城市(shi)打工(gong),已經住(zhu)了十年、二十年了,農(nong)村的(de)宅(zhai)基(ji)地(di)和(he)房(fang)子可(ke)能其下一代都不(bu)會回去了。“打工(gong)者可(ke)以(yi)把它(ta)賣掉變成錢,在城市(shi)里(li)面改(gai)善其居住(zhu)條件。但是(shi)按照現(xian)行規定不(bu)行,宅(zhai)基(ji)地(di)是(shi)集體的(de),小產權(quan)房(fang)要賣是(shi)違法(fa)的(de)。”

吳敬璉認為,從十八屆三中全(quan)會《決(jue)定(ding)》看(kan),雖然(ran)不(bu)是(shi)明文規定(ding),“但是(shi)至(zhi)少暗示(shi)了(le)這個問題可以解決(jue)。”小產權房(fang)真正實(shi)現上市交易,需(xu)要修(xiu)訂一系列的法規。

責編 葉峰

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