“這(zhe)是中國(guo)經(jing)(jing)濟外交的(de)一大創新(xin)，也是深化改革開放(fang)的(de)一個重要戰(zhan)略舉措。”中國(guo)社(she)科院世界經(jing)(jing)濟與政治研(yan)究所研(yan)究員(yuan)沈驥如這(zhe)樣評價中國(guo)的(de)“絲(si)綢之路經(jing)(jing)濟帶”發(fa)展(zhan)戰(zhan)略。

就在今年9月出(chu)席(xi)(xi)上合(he)組(zu)織元首會(hui)議期間，習(xi)近平主席(xi)(xi)首次發(fa)出(chu)了(le)建設“絲綢之路(lu)經(jing)濟帶(dai)”的倡議。他呼(hu)吁歐亞各國(guo)用創新的合(he)作模式，共(gong)同(tong)建設“絲綢之路(lu)經(jing)濟帶(dai)”，以點帶(dai)面，從線到(dao)片，逐步(bu)形成區域大(da)合(he)作。

自那(nei)以后，這一概(gai)念的熱度不斷升溫(wen)。

“推進絲(si)綢之路(lu)經(jing)濟(ji)帶、海上絲(si)綢之路(lu)建設，形成全方位開放新格(ge)局”也被明確寫入十八屆三中全會通(tong)過的《決定》。

在業內看來，這是(shi)中國(guo)提高西(xi)部地(di)區競爭(zheng)力的戰略選擇。而(er)就微妙的亞太(tai)地(di)緣政治格(ge)局而(er)言，絲綢之路更是(shi)中國(guo)打破封鎖、用開放(fang)倒逼改革的又一次(ci)戰略嘗試。

國務院總理(li)李克強28日抵達烏茲別(bie)克斯坦首(shou)都塔什干1號機(ji)場，出席上海合作組織成員國總理(li)第十(shi)二次會議(yi)。俄新社(she)報道(dao)稱，此次會議(yi)可能(neng)簽(qian)署“新絲綢之路(lu)協定”，即(ji)從中國東部港(gang)(gang)口城市連云港(gang)(gang)(601008)到圣彼得堡(bao)的國際道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)協定。

“新絲綢之路協定”漸近

“絲(si)綢(chou)之路(lu)經(jing)(jing)濟(ji)帶”是在古絲(si)綢(chou)之路(lu)基礎(chu)上形成的(de)(de)新的(de)(de)區域(yu)經(jing)(jing)濟(ji)帶，總計上萬公(gong)里，途經(jing)(jing)中(zhong)國和(he)(he)中(zhong)亞(ya)、歐洲40多個(ge)國家和(he)(he)地區，被(bei)稱為“世界上最長、最具有發展潛力的(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)大走廊”。

本月初，國家發(fa)改委(wei)在京(jing)召開(kai)絲(si)綢(chou)之(zhi)路經濟(ji)帶(dai)思路研究座(zuo)談會(hui)，揭開(kai)了國家層(ceng)面(mian)研討絲(si)綢(chou)之(zhi)路經濟(ji)帶(dai)的大幕。在地方(fang)，相(xiang)關省份都(dou)在摩拳擦掌(zhang)，積極“備戰”。28日、29日，絲(si)綢(chou)之(zhi)路經濟(ji)帶(dai)城(cheng)市(shi)合作發(fa)展論壇在烏(wu)魯木齊(qi)召開(kai)，陜西、甘肅、寧夏(xia)等也在緊鑼密鼓地布局。

據了解，絲(si)綢(chou)之(zhi)路(lu)經(jing)濟(ji)帶的初步(bu)思路(lu)是，在空間(jian)走向上以歐亞大陸橋為主(zhu)的北線(xian)、以石油(you)天然氣管道為主(zhu)的中線(xian)、以跨國公(gong)路(lu)為主(zhu)的南(nan)線(xian)三條線(xian)；國內區域(yu)范圍目前包括(kuo)西北五省、重(zhong)慶、四川、內蒙(meng)古(gu)和新疆建(jian)設兵團，還將(jiang)擴展(zhan)到其他省區。不管是從國際還是國內層面來(lai)看，發展(zhan)絲(si)綢(chou)之(zhi)路(lu)經(jing)濟(ji)帶都有著重(zhong)要的戰略意(yi)義。

中國商務部(bu)下屬世界經(jing)(jing)濟(ji)研(yan)究所所長(chang)梁艷芬(fen)認為(wei)(wei)，建設絲(si)綢之路經(jing)(jing)濟(ji)帶，主要的考慮還是帶動西(xi)部(bu)地(di)區發展。“絲(si)綢之路經(jing)(jing)濟(ji)帶將為(wei)(wei)我(wo)(wo)(wo)國保(bao)持沿(yan)海經(jing)(jing)濟(ji)牽引提供資(zi)源支撐，為(wei)(wei)增強西(xi)北地(di)區經(jing)(jing)濟(ji)活力提供助推引擎，為(wei)(wei)我(wo)(wo)(wo)國促進邊疆和諧穩定(ding)提供堅實基(ji)礎，為(wei)(wei)我(wo)(wo)(wo)國改善西(xi)北生態(tai)環境提供可靠保(bao)障，為(wei)(wei)我(wo)(wo)(wo)國優化區域發展布局提供充分條件。”陜西(xi)省社會科學院(yuan)經(jing)(jing)濟(ji)研(yan)究所專(zhuan)家周賓則對(dui)上證報記者說。

戰略意義凸顯

中(zhong)國社科院世界經(jing)(jing)濟(ji)與政治研究所(suo)研究員宋泓(hong)認(ren)為，建設絲綢之路(lu)經(jing)(jing)濟(ji)帶(dai)的(de)(de)最大意義，可(ke)能在(zai)于為中(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)轉(zhuan)型(xing)打開一扇(shan)新的(de)(de)窗口。他表(biao)示，中(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)近年(nian)來處在(zai)不斷轉(zhuan)型(xing)中(zhong)，很多產(chan)業開始向(xiang)中(zhong)西(xi)部轉(zhuan)移(yi)。未來，隨著中(zhong)西(xi)部各方面的(de)(de)成(cheng)本(ben)也慢慢上升(sheng)，一些產(chan)業可(ke)能需要繼(ji)續向(xiang)外(wai)延伸。而絲綢之路(lu)經(jing)(jing)濟(ji)帶(dai)的(de)(de)建設，恰恰創(chuang)造了這樣的(de)(de)條件。

宋泓指出(chu)，通過建(jian)(jian)設絲綢(chou)之(zhi)路經濟帶(dai)與(yu)中(zhong)亞、歐洲等國(guo)家加(jia)深經貿合(he)作，有助于(yu)中(zhong)國(guo)建(jian)(jian)立“以我為主”的國(guo)際貿易和投(tou)資(zi)網絡。

從(cong)外(wai)部環境看，“向西開(kai)放”對中國來說(shuo)也日益迫(po)切。當前，美國正在主導推動新一(yi)輪以跨太(tai)平洋(601099)戰略經濟伙(huo)伴關系協定（TPP）和(he)跨大西洋(600558)貿(mao)易(yi)與投資伙(huo)伴協定（TTIP）為代表的(de)國際區域(yu)貿(mao)易(yi)安(an)排：一(yi)方面試圖淡化世貿(mao)組織和(he)APEC等現有貿(mao)易(yi)機制的(de)作(zuo)用，同時有意無意將中國排除在外(wai)。

“在這種情況下，中國不(bu)能(neng)被(bei)動(dong)應(ying)對(dui)，而是要主(zhu)動(dong)出擊。”沈驥(ji)如說。而建設絲綢之(zhi)路經濟帶和海上(shang)絲綢之(zhi)路，正(zheng)是中國新一屆領(ling)導(dao)人提(ti)出的主(zhu)動(dong)應(ying)對(dui)之(zhi)策。

與(yu)此同時，自身貿(mao)易(yi)結構調整的(de)迫切性，也需(xu)要(yao)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)開拓新的(de)貿(mao)易(yi)渠道。現(xian)有(you)的(de)國(guo)(guo)(guo)際貿(mao)易(yi)格局下，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)對(dui)于美日等(deng)發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家依(yi)賴過大(da)，發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家經濟復蘇(su)的(de)不穩定(ding)，給中(zhong)國(guo)(guo)(guo)帶來了較大(da)風險。

沈驥如指出(chu)，通過建設絲(si)綢之路(lu)經濟帶(dai)，中國(guo)將有(you)戰略上依托。從地域上看(kan)，絲(si)綢之路(lu)經濟帶(dai)和海上絲(si)綢之路(lu)有(you)望覆蓋全球(qiu)近一(yi)半的人(ren)口，這(zhe)無疑會大大增強(qiang)中國(guo)和相關(guan)國(guo)家抵御外部(bu)經濟風險的能力(li)。