每經(jing)編輯｜每經(jing)記者 朱(zhu)丹(dan)(dan)丹(dan)(dan) 實習生 崔天醍 發自北京(jing)    

每經記者 朱丹丹 實習生 崔天醍 發自北(bei)京

央(yang)行官(guan)員(yuan)將互聯網金融定位于“觀(guan)察期(qi)(qi)”，可(ke)能意味(wei)著(zhu)業內人士(shi)期(qi)(qi)盼的(de)嚴(yan)格(ge)監管短期(qi)(qi)內暫難成(cheng)為現實。

12月4日，針對業界和市場一直關注的互(hu)聯(lian)網(wang)金(jin)(jin)融(rong)監管(guan)問題，國(guo)務院(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)金(jin)(jin)融(rong)發(fa)展與監管(guan)研(yan)究小組(zu)的組(zu)長、央行(xing)副行(xing)長劉(liu)士余在(zai)(zai)中國(guo)支(zhi)付清算協會(hui)主辦的互(hu)聯(lian)網(wang)金(jin)(jin)融(rong)論壇上(shang)表示，目前決(jue)策(ce)層認為(wei)互(hu)聯(lian)網(wang)金(jin)(jin)融(rong)還缺乏時間的磨練(lian)，對其(qi)發(fa)展還處在(zai)(zai)觀察期(qi)。在(zai)(zai)觀察期(qi)內就意味著(zhu)包容(rong)性，對各種參差不齊的互(hu)聯(lian)網(wang)金(jin)(jin)融(rong)形(xing)態較為(wei)包容(rong)。

多位金融(rong)(rong)方(fang)面人士(shi)對《每日經(jing)濟(ji)新(xin)聞》記者表示，互(hu)聯網(wang)金融(rong)(rong)作(zuo)(zuo)為(wei)新(xin)生業(ye)態，給(gei)消(xiao)費(fei)者帶來了便利(li)，但同時(shi)存(cun)在著非法集資等(deng)嚴重(zhong)問題。而成立(li)互(hu)聯網(wang)金融(rong)(rong)專業(ye)委員會意(yi)義重(zhong)大(da)，給(gei)整個互(hu)聯網(wang)金融(rong)(rong)行業(ye)提供了一個交(jiao)流(liu)與(yu)協作(zuo)(zuo)的(de)平臺(tai)。

業(ye)(ye)內(nei)人士指出，由(you)于(yu)該(gai)行(xing)業(ye)(ye)目(mu)前還處在(zai)發展(zhan)觀察期，央行(xing)對于(yu)監(jian)(jian)管(guan)還很謹慎，因(yin)而短期還不會納入央行(xing)的(de)監(jian)(jian)管(guan)體系之內(nei)，行(xing)業(ye)(ye)自律(lv)是目(mu)前比較(jiao)可能的(de)監(jian)(jian)管(guan)方式。

風險已引起監管層重視

今(jin)年被(bei)業內認為(wei)是互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)金融發展的“元(yuan)年”，P2P、第三方支付等公司迅速崛起，互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)、電(dian)商巨頭也競(jing)相涉足(zu)金融領(ling)域(yu)，各自推(tui)出互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)金融創新產品。

但與此(ci)同時，互聯網(wang)(wang)(wang)金融(rong)的(de)問題(ti)也不斷暴露，如P2P網(wang)(wang)(wang)貸(dai)(dai)平(ping)臺(tai)倒閉(bi)事件此(ci)起彼伏(fu)。根據網(wang)(wang)(wang)貸(dai)(dai)之家提供的(de)數據，今年以(yi)來，已經(jing)有64家網(wang)(wang)(wang)貸(dai)(dai)平(ping)臺(tai)出現提現困難或倒閉(bi)、跑(pao)路的(de)情況。而自9月以(yi)來，問題(ti)平(ping)臺(tai)加速出現，11月平(ping)均每天都(dou)有平(ping)臺(tai)出現危機。

“互聯網金融行(xing)(xing)業(ye)(ye)在(zai)高歌猛(meng)進的同時也(ye)在(zai)積(ji)累(lei)風險，大家對于(yu)監管和行(xing)(xing)業(ye)(ye)的規范還是非常(chang)期(qi)待的。”積(ji)木盒子(zi)CEO董駿告訴 《每日(ri)經濟新(xin)聞》記者。

翼龍貸董事長王思聰也指出(chu)，目前互聯(lian)網(wang)(wang)金融(rong)快速發(fa)展，但對于互聯(lian)網(wang)(wang)金融(rong)的邊(bian)界、業務模式等都沒有明(ming)確(que)的定義和標準(zhun)，因而(er)會出(chu)現一些機構打著P2P的名義進行非法集資，跑路現象(xiang)也層出(chu)不窮，無疑影響了整(zheng)個(ge)互聯(lian)網(wang)(wang)金融(rong)行業的健康發(fa)展。

針對(dui)互聯(lian)網金融(rong)不斷(duan)曝出問題(ti)，也引(yin)起(qi)(qi)了監管層的(de)重視。12月3日，75家(jia)機構發起(qi)(qi)成立了下屬(shu)中國(guo)支(zhi)付清算協(xie)會(hui)的(de)互聯(lian)網金融(rong)專業委員會(hui)。

“成(cheng)立互聯(lian)(lian)網(wang)金(jin)融(rong)專業委員(yuan)(yuan)(yuan)會意(yi)義重大(da)，之前僅僅是某(mou)些(xie)地方成(cheng)立一(yi)個(ge)互聯(lian)(lian)網(wang)金(jin)融(rong)協(xie)(xie)會和專門(men)委員(yuan)(yuan)(yuan)會，沒有監(jian)管機(ji)(ji)構(gou)直接參與，沒有一(yi)種管理機(ji)(ji)制，互聯(lian)(lian)網(wang)金(jin)融(rong)行(xing)業交(jiao)流具(ju)有隨(sui)意(yi)性、機(ji)(ji)動性；而這次(ci)由央(yang)行(xing)下屬(shu)協(xie)(xie)會帶頭成(cheng)立該委員(yuan)(yuan)(yuan)會，給整個(ge)互聯(lian)(lian)網(wang)金(jin)融(rong)行(xing)業提供了一(yi)種交(jiao)流與溝(gou)通的平臺。”中央(yang)財經大(da)學金(jin)融(rong)法研究(jiu)所所長、互聯(lian)(lian)網(wang)金(jin)融(rong)千人會執行(xing)會長黃震指(zhi)出。

王思(si)聰則(ze)指出，這在一定程度上說明互聯(lian)網金融行業已經具備一半的“官方血統”。

“互聯網金(jin)融專業委員(yuan)會(hui)的成(cheng)立，為(wei)大家提供(gong)了一個分享、研(yan)究和(he)與監管(guan)部門溝(gou)通的管(guan)道，這件事(shi)在(zai)現(xian)階(jie)段很有(you)意義(yi)。現(xian)在(zai)各類互聯網金(jin)融的組織(zhi)很多，這些組織(zhi)維系下去也需要各方不(bu)斷努(nu)力。”董駿指出。

短期仍依靠行業自律(lv)/

劉士余在會上指出，互聯網金融(rong)目前還是更多強調行業自(zi)律，國務(wu)院(yuan)最近也在聽取有關部門關于(yu)互聯網金融(rong)的發展和監管(guan)匯報，下一(yi)步也會做出安(an)排。

“短期內(nei)還不會納入央行(xing)(xing)的(de)監管體(ti)系，行(xing)(xing)業自(zi)律(lv)可(ke)以(yi)說是(shi)目前比較(jiao)合(he)適的(de)監管方式(shi)，主要是(shi)因(yin)為互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)金(jin)(jin)融剛剛興起，關于行(xing)(xing)業規律(lv)、業務模式(shi)等都還需要去研(yan)究發(fa)現，整個行(xing)(xing)業還處在發(fa)展觀(guan)察期。行(xing)(xing)業自(zi)律(lv)在某種程度上(shang)能(neng)夠(gou)對互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)金(jin)(jin)融起到(dao)一(yi)定的(de)規范、引導作用，但(dan)至于能(neng)否(fou)有效(xiao)防范互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)金(jin)(jin)融目前暴露出的(de)一(yi)些風(feng)險，個人(ren)認為最(zui)主要還是(shi)要看各家機構的(de)自(zi)律(lv)能(neng)力(li)。”黃震對《每日經濟新聞》記者(zhe)表示(shi)。

黃震認為(wei)，對未來(lai)互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)金(jin)融的規(gui)范(fan)和監督，首先必須堅持以(yi)金(jin)融消(xiao)費(fei)者包括投資者權利保(bao)護為(wei)中心，重構監管體(ti)系(xi)，重新設計互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)金(jin)融發(fa)展路徑。其次，互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)時(shi)代其實已出現五大權利轉移，在互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)金(jin)融發(fa)展過程中，主要(yao)(yao)執行權、交(jiao)易權、話語權、決策權已轉入消(xiao)費(fei)者手里(li)，這(zhe)方面(mian)將來(lai)需要(yao)(yao)更多深入研究(jiu)，因而互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)金(jin)融發(fa)展要(yao)(yao)有“三線”，首先要(yao)(yao)把(ba)握權利界限(xian)，其次嚴守(shou)政(zheng)策紅線，最后(hou)不(bu)碰法律底(di)線，堅守(shou)不(bu)發(fa)生區域(yu)性風險(xian)。

王(wang)思聰也(ye)認為，互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)金融(rong)作(zuo)為新生事物，央行(xing)在該(gai)行(xing)業的監(jian)管經驗(yan)也(ye)不(bu)是很足(zu)，行(xing)業自律的形成有利于防范互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)金融(rong)業務風險。目前(qian)，央行(xing)也(ye)在多(duo)個省、市對互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)金融(rong)進行(xing)調研(yan)與(yu)溝通，以期深入了解(jie)行(xing)業的發(fa)展模式，從而制定(ding)相關的監(jian)管政策。

他進(jin)一(yi)步指出(chu)，行業(ye)自律是目前互聯網(wang)金(jin)融監(jian)(jian)管的重要方式，央行目前已在(zai)積極(ji)制定相關行業(ye)的監(jian)(jian)管政(zheng)策，很有可能在(zai)幾(ji)個(ge)月、一(yi)年內出(chu)臺。

“短時間內仍然要(yao)依靠行(xing)業(ye)(ye)自(zi)律，看得(de)出(chu)(chu)央行(xing)對(dui)于監管還是很謹(jin)慎的(de)，主要(yao)在平(ping)衡對(dui)創新的(de)支(zhi)持、對(dui)小(xiao)微企業(ye)(ye)金融(rong)需求的(de)滿(man)足和（防范(fan)）行(xing)業(ye)(ye)風(feng)險。”董駿(jun)指出(chu)(chu)。