每(mei)(mei)經編輯｜每(mei)(mei)經記者 胡健 發自北京(jing)    

每經(jing)記者 胡健(jian) 發自北(bei)京(jing)

12月3日召(zhao)開的(de)中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央政治(zhi)局會(hui)議(yi)有(you)兩個字被格外關注——調控。根(gen)據新(xin)華社的(de)報(bao)道(dao)，此次政治(zhi)局會(hui)議(yi)中(zhong)(zhong)再次提到了 “做好房地產(chan)市(shi)場調控工作”。不過(guo)，報(bao)道(dao)中(zhong)(zhong)僅是一(yi)句話帶過(guo)，并未有(you)更進一(yi)步的(de)說(shuo)明(ming)。

上海易(yi)居房(fang)地產研(yan)究院研(yan)究員嚴躍進告(gao)訴 《每(mei)日(ri)經濟新聞》記者，會議釋放了對樓(lou)市調控不(bu)放松的政策(ce)信號(hao)。從政策(ce)中點到(dao)的關(guan)于保(bao)障房(fang)、土地市場(chang)等方面的內(nei)容，可以看(kan)出(chu)，樓(lou)市調控的政策(ce)思路仍(reng)是繼續從嚴。

中國人民(min)大學報告(gao)稱(cheng)，鑒(jian)于三(san)中全會(hui)的(de)各(ge)項改(gai)(gai)(gai)革短期不僅(jin)不能(neng)(neng)刺破房(fang)(fang)(fang)地(di)產泡(pao)沫(mo)，還有可能(neng)(neng)推漲房(fang)(fang)(fang)價，房(fang)(fang)(fang)產稅改(gai)(gai)(gai)革和(he)土地(di)改(gai)(gai)(gai)革的(de)步伐應該加快，2014年房(fang)(fang)(fang)價抑制(zhi)需落實到房(fang)(fang)(fang)地(di)產和(he)土地(di)供給的(de)放量上。

高層再提樓市調控

業界人士(shi)分析，此次重(zhong)提(ti)調控，意味著(zhu)行(xing)政手段并未淡(dan)出高層視(shi)野，最重(zhong)要(yao)的一個原因便是目前房價(jia)上(shang)(shang)漲(zhang)壓力仍然很大。中指(zhi)院數據顯示，今年11月(yue)，全國100個城(cheng)市（新建）住(zhu)宅平均價(jia)格為10758元/平方米，環比(bi)（較10月(yue)）上(shang)(shang)漲(zhang)0.68%，自2012年6月(yue)以來(lai)連續第18個月(yue)環比(bi)上(shang)(shang)漲(zhang)。

上海易居房地(di)(di)產研究院(yuan)副院(yuan)長楊紅旭認為(wei)此次會(hui)議(yi)重提，意味著“明年既有政策仍難退出”。亞太城市房地(di)(di)產研究院(yuan)院(yuan)長謝逸楓也支持該觀點，其認為(wei)政策將會(hui)繼續，但(dan)會(hui)進行完善，行政性的調控手(shou)段短期不會(hui)退出。

中國人民大(da)學新近(jin)發(fa)(fa)布(bu)的(de)(de)一份報告顯示，與(yu)房地(di)產(chan)(chan)(chan)相關的(de)(de)宏觀(guan)經濟指標都在持續走高，泡(pao)沫因素持續放大(da)。其中最為突出的(de)(de)指標就是房地(di)產(chan)(chan)(chan)增(zeng)加(jia)值與(yu)GDP的(de)(de)比值從2010年的(de)(de)4.1%上(shang)升(sheng)到(dao)2013年的(de)(de)6.3%，僅上(shang)漲了2.2個百分(fen)點(dian)，但房地(di)產(chan)(chan)(chan)開發(fa)(fa)投(tou)資和(he)房地(di)產(chan)(chan)(chan)銷售占GDP比重分(fen)別(bie)從5%和(he)4%上(shang)升(sheng)到(dao)15.8%和(he)14%，分(fen)別(bie)上(shang)揚了10.8個百分(fen)點(dian)和(he)10個百分(fen)點(dian)。

報告解釋說(shuo)，這意味(wei)著實(shi)體經濟指標與虛擬經濟指標的(de)差額擴大(da)了8個(ge)百分點(dian)左右(you)，如果把中國房地產(chan)中的(de)住宅投資與GDP的(de)比值和(he)其(qi)他國家在投資高峰期(qi)的(de)比值進(jin)行比較，中國數(shu)據(ju)也有偏高嫌(xian)疑。

調控宜長短結合

明年(nian)房(fang)(fang)價走勢(shi)將會如(ru)何(he)？大部分專家給出的結論依然是漲(zhang)，這也是高層強調(diao)調(diao)控(kong)的基本原因。國家信息(xi)中心(xin)預測(ce)，房(fang)(fang)地產市場整體保持小幅增長，預計全(quan)年(nian)房(fang)(fang)價漲(zhang)幅在5%左右。

“2014年房(fang)(fang)企(qi)的(de)心(xin)情是：對(dui)市場看(kan)漲且樂觀(guan)、對(dui)政策(ce)仍有稍許悲觀(guan)。同時(shi)對(dui)自身加大要求，對(dui)伙伴將(jiang)減少敵意(yi)并(bing)共謀合作。”房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)專家嚴躍進說道(dao)。國家信息中心(xin)認為(wei)，“不(bu)放松，不(bu)加碼”預計(ji)仍是未(wei)來一(yi)段時(shi)期內的(de)主基調(diao)(diao)，但持續改進房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)調(diao)(diao)控手(shou)段，加快建(jian)立(li)長(chang)效機制是未(wei)來房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)調(diao)(diao)控的(de)重點。

這也是(shi)長短結合(he)調控思路的典型體現，嚴躍進表示，2014年仍會(hui)有(you)打壓(ya)房價舉措問(wen)世(shi)，特別(bie)是(shi)在一線城市(shi)和(he)省會(hui)城市(shi)，“因為中國房價背后隱藏(zang)的不僅是(shi)供(gong)求問(wen)題，更(geng)多的還(huan)是(shi)社會(hui)公(gong)平及市(shi)場穩定等問(wen)題。綜合(he)考(kao)慮，房價仍有(you)可能遭(zao)打壓(ya)。”

嚴躍進還(huan)介紹說，2014年中(zhong)央對(dui)中(zhong)小城(cheng)鎮(zhen)樓市(shi)將有新動(dong)作(zuo)，表現在放開(kai)戶(hu)籍，加大人口(kou)(kou)導(dao)入(ru)，既包括對(dui)此類(lei)城(cheng)鎮(zhen)周邊的人口(kou)(kou)導(dao)入(ru)，也包括對(dui)周邊大城(cheng)市(shi)人口(kou)(kou)的導(dao)入(ru)。“與別的重點二線城(cheng)市(shi)收緊樓市(shi)政(zheng)策(ce)不同，此類(lei)城(cheng)市(shi)將放開(kai)部分市(shi)場，在購房、信貸等方面出臺優惠政(zheng)策(ce)。”

國(guo)家(jia)信息中心預計，房產(chan)稅試點范圍(wei)將進一(yi)步擴大，并和(he)財稅體制改(gai)革(ge)結合在一(yi)起，繼續探索利用(yong)房產(chan)稅來緩(huan)解地(di)方政(zheng)府對土地(di)收入過(guo)度依賴的局面。