中央經濟工作會議正在(zai)(zai)召開。由(you)于這(zhe)次(ci)會議是在(zai)(zai)剛(gang)剛(gang)召開的黨(dang)的十八屆三中全會以及中央政治局(ju)會議后(hou)舉行的，因此，本次(ci)會議仍將(jiang)本著(zhu)在(zai)(zai)明年繼(ji)續貫(guan)徹執行上述兩會的精神，不斷(duan)加大(da)改革開放，著(zhu)力提高經濟質量。

今(jin)年以來，中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)整體呈(cheng)現平穩態(tai)勢。根據瑞(rui)銀近(jin)期發(fa)布(bu)的(de)(de)一項研報顯示，中(zhong)央(yang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)會議或將(jiang)明(ming)年國(guo)內生(sheng)產總值（GDP）增(zeng)長目(mu)標定(ding)為(wei)(wei)7%至7.5%之間。由(you)(you)于瑞(rui)銀預期下限(xian)到(dao)了7%，由(you)(you)此引發(fa)市場熱議。不過，過往(wang)長期的(de)(de)實踐證明(ming)，各地以追求GDP為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)(yao)目(mu)標、以擴大投資規模為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)(yao)任務(wu)、以重化工業項目(mu)和(he)熱衷批租土(tu)地為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)(yao)途徑、以行(xing)政(zheng)推動和(he)行(xing)政(zheng)干預為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)(yao)手(shou)段的(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長方(fang)式，只會造(zao)成高(gao)能(neng)耗、高(gao)污染、高(gao)排放和(he)低(di)產出、低(di)效率(lv)，同時，結(jie)(jie)構(gou)性失衡問題就更(geng)加凸顯出來。這(zhe)些(xie)(xie)問題，已嚴重威脅到(dao)我國(guo)的(de)(de)可持(chi)續發(fa)展。為(wei)(wei)此，在宏(hong)觀(guan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)政(zheng)策選(xuan)擇上，應該堅(jian)定(ding)不移推進經(jing)(jing)濟(ji)(ji)結(jie)(jie)構(gou)調(diao)整，推進經(jing)(jing)濟(ji)(ji)轉型升級，寧(ning)可主(zhu)(zhu)(zhu)動將(jiang)增(zeng)長速度(du)降下來一些(xie)(xie)，也要(yao)(yao)從根本上解決經(jing)(jing)濟(ji)(ji)長遠發(fa)展以及可持(chi)續發(fa)展問題。所(suo)以，如果GDP定(ding)調(diao)7%轉為(wei)(wei)中(zhong)速增(zeng)長，那么只要(yao)(yao)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)質量得到(dao)提升，質量上去(qu)了，企業效益將(jiang)更(geng)加穩定(ding)，國(guo)民收(shou)入和(he)支出的(de)(de)含金量才能(neng)真正提高(gao)。

12月3日(ri)召開的(de)(de)(de)(de)中共中央政(zheng)治局會(hui)議(yi)(yi)(yi)分析研究了來年的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟工(gong)(gong)作。會(hui)議(yi)(yi)(yi)對(dui)明年中國(guo)(guo)經(jing)濟形勢(shi)的(de)(de)(de)(de)基本(ben)判斷是：我國(guo)(guo)發展面臨的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)際環境(jing)和國(guo)(guo)內(nei)條件都在(zai)(zai)發生深刻而(er)復雜(za)的(de)(de)(de)(de)變化，挑(tiao)戰和機遇并存。經(jing)濟發展長期向(xiang)好的(de)(de)(de)(de)基本(ben)面沒有(you)(you)變，具(ju)有(you)(you)不少(shao)新的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)利(li)支撐和難(nan)得機遇。同(tong)時，要清醒認識(shi)面臨的(de)(de)(de)(de)風險和挑(tiao)戰，增強(qiang)(qiang)憂患意(yi)識(shi)，堅持底線(xian)思維。會(hui)議(yi)(yi)(yi)強(qiang)(qiang)調(diao)(diao)，明年將(jiang)繼續堅持穩(wen)中求進的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作總基調(diao)(diao)，將(jiang)用改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)精神、思路(lu)、辦法改(gai)善宏觀(guan)調(diao)(diao)控(kong)，科學把握宏觀(guan)調(diao)(diao)控(kong)政(zheng)策框架，保持政(zheng)策連(lian)續性(xing)和穩(wen)定性(xing)。由此看來，明年的(de)(de)(de)(de)宏觀(guan)經(jing)濟政(zheng)策重在(zai)(zai)加快改(gai)革(ge)(ge)、結構調(diao)(diao)整(zheng)和轉型升級(ji)，改(gai)革(ge)(ge)和結構調(diao)(diao)整(zheng)力度都將(jiang)加大，對(dui)經(jing)濟增長質量要求將(jiang)明顯提(ti)高。

不過，提高經(jing)濟(ji)質(zhi)量，說起(qi)容(rong)易做起(qi)難。我們就是要(yao)迎難而上。下(xia)一步，圍繞(rao)著提高經(jing)濟(ji)質(zhi)量，需著力做好如下(xia)工作。

首先，明年(nian)(nian)新一(yi)輪(lun)地(di)方投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)應重在(zai)優(you)化投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)結(jie)構。在(zai)外(wai)貿不振和消費增長有(you)限的(de)(de)情況下，要提振經(jing)濟(ji)，加大(da)(da)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)力度就(jiu)成了明年(nian)(nian)各地(di)方最好的(de)(de)選擇。不過，筆者認為，新一(yi)輪(lun)地(di)方投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)應重在(zai)優(you)化投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)結(jie)構，擴大(da)(da)有(you)效(xiao)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)，讓投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)成為提高經(jing)濟(ji)質量的(de)(de)“馬車”。這就(jiu)需要做到深(shen)化投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)體制改革，確立企業投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)主(zhu)體地(di)位；改政(zheng)府投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)主(zhu)導(dao)為民間(jian)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)主(zhu)導(dao)，用市(shi)場化的(de)(de)手(shou)段提高投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)效(xiao)率；瞄準4G建(jian)設，催生新一(yi)輪(lun)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)熱潮；推(tui)行區域差別(bie)化投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)，營造多(duo)樣投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)空間(jian)。

其次，要(yao)積極穩(wen)妥推(tui)進新(xin)(xin)型城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)，增強(qiang)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)綜合承載(zai)能力，提高土地節約(yue)集約(yue)利用(yong)水平，有序推(tui)進農業(ye)轉(zhuan)移人口市民化(hua)。根據中央(yang)政治局會議部署，要(yao)走新(xin)(xin)型城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)道路，出臺實施國家(jia)新(xin)(xin)型城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)規(gui)劃。為此(ci)，明(ming)年，各地要(yao)嚴格(ge)按照國家(jia)新(xin)(xin)型城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)規(gui)劃提出的要(yao)求，將(jiang)新(xin)(xin)型城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)建設作(zuo)為明(ming)年經濟工作(zuo)的重要(yao)抓手。

再次，通(tong)過新型工(gong)業化(hua)鍛造中(zhong)國經(jing)濟(ji)韌性(xing)。新型工(gong)業化(hua)就(jiu)是堅持以信(xin)息(xi)化(hua)帶動工(gong)業化(hua)，以工(gong)業化(hua)促進(jin)信(xin)息(xi)化(hua)，就(jiu)是科技含量高、經(jing)濟(ji)效益好、資源(yuan)消耗(hao)低、環境污染少、人力資源(yuan)優勢得(de)到(dao)充分(fen)發揮(hui)的工(gong)業化(hua)。而只有這樣，我國經(jing)濟(ji)在順(shun)周期(qi)(qi)和逆周期(qi)(qi)環境條件(jian)下的堅強(qiang)成長(chang)與韌性(xing)發展能(neng)力都(dou)會(hui)得(de)到(dao)提升，同時(shi)，這也是經(jing)濟(ji)質量提高的重要(yao)標志(zhi)。 （作者(zhe)系中(zhong)國人民銀行鄭州(zhou)培訓學(xue)院教授）

原文鏈接：//news.xinhuanet.com/fortune/2013-12/12/c_118520253.htm