每經記者 周洲 發自北京

工(gong)信部(bu)部(bu)長(chang)苗圩12月23日稱，今(jin)后(hou)推動(dong)乳企、稀土企業以及鋼(gang)鐵企業重組(zu)將防止出現(xian)過去計(ji)劃經濟年代里政府這只強(qiang)有力的(de)手(shou)的(de)作用，甚至(zhi)很多“拉郎配”，即違反企業的(de)意愿，強(qiang)行把大家組(zu)織(zhi)到一起。

他(ta)說，政府應(ying)該為企業兼并重組創造相對好的環境、相對好的條件(jian)，真正的企業兼并重組決策權(quan)、自主權(quan)還(huan)在企業，不(bu)是在政府。

不論(lun)是稀土、鋼鐵，還是乳粉等行業(ye)，企(qi)業(ye)數量多(duo)，企(qi)業(ye)規模小，企(qi)業(ye)市場競爭力不足，市場供求關系出現矛盾。

苗(miao)圩稱，推動這些(xie)行業的(de)(de)重組有些(xie)困難。“由于競爭區劃的(de)(de)限制，很多(duo)跨區域(yu)兼(jian)并重組十分困難，涉(she)及到兩(liang)(liang)地(di)之間(jian)的(de)(de)GDP怎么算，涉(she)及到兩(liang)(liang)地(di)之間(jian)的(de)(de)稅收怎么分。”

他表示，盡管出現類似問題，還是要來(lai)研究(jiu)采取切實有效的(de)措(cuo)施，幫助解決這些(xie)問題。

“黨(dang)的(de)(de)（十八屆）三(san)中全會指出了明(ming)確的(de)(de)方向，鼓勵支持包括(kuo)民(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)內的(de)(de)各(ge)種(zhong)所有(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)來參與(yu)國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)改(gai)(gai)革，組建混合所有(you)制(zhi)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，由企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)之間(jian)通過談判協商。”但苗圩說，跨所有(you)制(zhi)的(de)(de)兼并重組，民(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參與(yu)國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)改(gai)(gai)革重組比較復(fu)雜。

政府在處(chu)理企(qi)業兼并重組過程當中的(de)一些財稅(shui)金融政策支持也待(dai)完(wan)善(shan)。

“企業兼(jian)并重組(zu)，很(hen)多企業通過(guo)評估后(hou)，資產(chan)都(dou)有一(yi)個很(hen)大的升(sheng)值，升(sheng)值了以后(hou)就(jiu)要交很(hen)高的一(yi)筆(bi)所得稅。”苗(miao)圩說，“過(guo)去(qu)我(wo)們(men)采取(qu)了個案特殊(shu)處理的辦(ban)法，今后(hou)可能要推動把個案處理變成(cheng)一(yi)個普遍政策，也就(jiu)是(shi)企業兼(jian)并重組(zu)評估以后(hou)，升(sheng)值的這部分(fen)可以不(bu)再征收企業所得稅。”

此(ci)外，金融貸(dai)款期限較短，很(hen)(hen)難有適應企業(ye)重組(zu)的(de)(de)、期限相對比較長的(de)(de)貸(dai)款。“但(dan)國(guo)際上(shang)有資(zi)(zi)本市(shi)場、有閃電融資(zi)(zi)的(de)(de)方(fang)式，企業(ye)兼并(bing)重組(zu)需要的(de)(de)一(yi)(yi)筆錢(qian)可以從(cong)資(zi)(zi)本市(shi)場上(shang)融資(zi)(zi)，能(neng)很(hen)(hen)快得到監管當局的(de)(de)批準，能(neng)從(cong)市(shi)場上(shang)募集一(yi)(yi)筆資(zi)(zi)金，這(zhe)些(xie)方(fang)面都(dou)要學習。”苗圩說。

他(ta)稱將(jiang)通過這種(zhong)方式(shi)來為(wei)企業(ye)兼并(bing)重組創(chuang)造相(xiang)對公平(ping)公正的(de)環(huan)境。