⊙記者(zhe)毛明(ming)江(jiang)○編輯(ji)陳(chen)其玨

繼中央經濟工作(zuo)會議(yi)之后，本周召開的中央農(nong)(nong)(nong)村工作(zuo)會議(yi)將(jiang)是今年最后一個受矚目的高層會議(yi)。多位(wei)農(nong)(nong)(nong)業專家表示，預計(ji)今年中央農(nong)(nong)(nong)村工作(zuo)會議(yi)將(jiang)主要聚焦糧食安全與農(nong)(nong)(nong)業現(xian)代化。前者事關我(wo)國(guo)人(ren)人(ren)有(you)飯吃的問(wen)題，后者則是著(zhu)力解(jie)決我(wo)國(guo)農(nong)(nong)(nong)業效率低下。

“切實保(bao)障國家糧(liang)食(shi)安全”被剛(gang)剛(gang)閉幕的(de)中(zhong)央(yang)經濟工(gong)作(zuo)會議(yi)列(lie)為明年(nian)六大主要任(ren)務之首。對于我國當(dang)前的(de)糧(liang)食(shi)安全形勢，中(zhong)國社(she)科(ke)院農村(cun)發展研(yan)究所一(yi)位研(yan)究員表示，“今年(nian)雖然是(shi)農產品價格低迷的(de)一(yi)年(nian)，但(dan)也是(shi)最不安全的(de)一(yi)年(nian)，國內外糧(liang)食(shi)價差最大的(de)一(yi)年(nian)。幾大主要口糧(liang)的(de)進(jin)口量都開(kai)始提升。”

招商證券(600999)資(zi)深農林漁牧研究(jiu)員(yuan)黃珺告訴記者，中央對糧食(shi)安全(quan)的(de)高(gao)度重視，體現(xian)出來的(de)就是糧食(shi)和(he)食(shi)品進口(kou)量(liang)(liang)和(he)走私量(liang)(liang)的(de)提(ti)升。“雖然(ran)進口(kou)低糧價(jia)對穩定(ding)國內(nei)通脹(zhang)有一(yi)定(ding)的(de)作用，但足以引(yin)起(qi)政府的(de)重視。萬(wan)一(yi)國際的(de)產量(liang)(liang)或(huo)者經濟有一(yi)個(ge)因素發生改變，全(quan)球(qiu)糧價(jia)在(zai)持續低迷(mi)的(de)下行曲線出現(xian)拐(guai)點，我們將是非常被動的(de)。”

中(zhong)央經(jing)濟工(gong)作(zuo)會議提出了必須實(shi)施“以我為(wei)主、立足國內、確保產能、適(shi)度進口(kou)、科(ke)技(ji)支撐”的(de)國家糧(liang)食(shi)(shi)安全戰略。黃珺認為(wei)，相信中(zhong)央農村工(gong)作(zuo)會議，會按(an)照這20字方針，對(dui)明年的(de)糧(liang)食(shi)(shi)生產及安全保障作(zuo)出及時(shi)部署(shu)，“這非常及時(shi)，也非常有(you)必要。”

記者注意到，在(zai)農業部剛剛公布的明年工作(zuo)部署(shu)中，毫不松懈地抓好糧食生產，切實(shi)保障國家糧食安(an)全和重(zhong)要農產品有效供給，被(bei)列在(zai)六項重(zhong)點工作(zuo)的首位。

上(shang)海交通大學安泰經濟與管理學院于冷教(jiao)授則(ze)表示，預計(ji)農(nong)業(ye)(ye)(ye)現(xian)(xian)(xian)代化(hua)也將是中央農(nong)村工作會議(yi)的(de)(de)重點內(nei)容。他認為，改造傳統農(nong)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)關(guan)鍵就是要引入(ru)新的(de)(de)現(xian)(xian)(xian)代農(nong)業(ye)(ye)(ye)要素。現(xian)(xian)(xian)代農(nong)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)本(ben)質是市場化(hua)，市場經濟才(cai)能提(ti)高農(nong)業(ye)(ye)(ye)資源配置和(he)利用的(de)(de)效率(lv)(lv)，實(shi)現(xian)(xian)(xian)分工和(he)專業(ye)(ye)(ye)化(hua)生(sheng)產，提(ti)高農(nong)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)產率(lv)(lv)，才(cai)能最(zui)終實(shi)現(xian)(xian)(xian)農(nong)民生(sheng)活富裕的(de)(de)現(xian)(xian)(xian)代農(nong)業(ye)(ye)(ye)最(zui)終目標(biao)。

“中央當前在(zai)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)工作上的方針，可以(yi)理解為兩手抓：一(yi)手抓糧食安全，一(yi)手抓農(nong)(nong)業現代(dai)化。”上述中國(guo)社科院(yuan)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)發(fa)展研究所研究員認為，農(nong)(nong)業部一(yi)直強調的加快構建新型(xing)農(nong)(nong)業經營體(ti)系(xi)、培(pei)育新型(xing)農(nong)(nong)業經營主體(ti)，以(yi)及(ji)推進農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)改革試(shi)驗區、國(guo)家現代(dai)農(nong)(nong)業示(shi)范(fan)區建設等政策，實質(zhi)就是(shi)提(ti)高(gao)我國(guo)農(nong)(nong)業現代(dai)化水(shui)平，全面提(ti)高(gao)我國(guo)的農(nong)(nong)業效率。“甚至包括土(tu)地(di)流(liu)轉，終極目(mu)的也是(shi)為了提(ti)高(gao)農(nong)(nong)業效率。”

瑞銀(yin)證券資深(shen)分(fen)析(xi)師王(wang)鵬(peng)認為(wei)，為(wei)了保障中國(guo)的糧(liang)食(shi)安全(quan)和(he)推動(dong)農(nong)(nong)業現(xian)代化，未來中國(guo)農(nong)(nong)業將出現(xian)三(san)個趨(qu)勢：一是農(nong)(nong)業種(zhong)植者走(zou)向規模(mo)化，這是解決農(nong)(nong)村土地(di)拋荒、低產(chan)問題；二(er)是增(zeng)加(jia)進(jin)(jin)口替(ti)代農(nong)(nong)產(chan)品(pin)，減少糧(liang)食(shi)直接進(jin)(jin)口；三(san)是進(jin)(jin)一步(bu)放松管制，鼓(gu)勵非(fei)農(nong)(nong)資金進(jin)(jin)入(ru)農(nong)(nong)村進(jin)(jin)行(xing)農(nong)(nong)業相(xiang)關的投資，同時(shi)還(huan)會加(jia)大農(nong)(nong)業科研投入(ru)，加(jia)快高產(chan)糧(liang)食(shi)新品(pin)種(zhong)研發。還(huan)會鼓(gu)勵企業到海外從事農(nong)(nong)業生產(chan)，如俄(e)羅斯、烏克蘭、非(fei)洲及周邊農(nong)(nong)業資源豐富區域。