管理(li)者一定要明白，人(ren)不是木(mu)頭，你把它(ta)放在哪里，它(ta)就(jiu)老(lao)實地呆在那里，任(ren)你擺布。

時(shi)下，霧霾和擁(yong)堵成為中國(guo)各(ge)大(da)城市的通病(bing)。然而遺憾的是(shi)，管理者(zhe)想到的治理辦法，都是(shi)限號、限牌，限制污染排放。后者(zhe)涉及(ji)的是(shi)企(qi)業排污與(yu)治霾，本文不(bu)做進一(yi)步討論。

管理(li)者一定(ding)要明白，人不(bu)是(shi)木頭，你把(ba)它放在哪里，它就老實地(di)呆在那里，任你擺布。人是(shi)主動動物，你管制(zhi)，他(ta)會(hui)反(fan)管制(zhi)，對(dui)管制(zhi)做出反(fan)應的。你限(xian)號，他(ta)就真的老老實實坐公交、坐地(di)鐵了？一部分人會(hui)，但是(shi)還(huan)有(you)一部分人會(hui)因此而買兩臺(tai)以(yi)上的車(che)。你限(xian)牌(pai)，他(ta)會(hui)早(zao)(zao)早(zao)(zao)買下幾(ji)臺(tai)車(che)等(deng)著轉手升(sheng)值呢(ni)。即(ji)使沒有(you)早(zao)(zao)早(zao)(zao)買車(che)，他(ta)可不(bu)可以(yi)上一個外地(di)牌(pai)照？你可不(bu)可能(neng)限(xian)制(zhi)外地(di)牌(pai)照的車(che)進城？最終的結果(guo)，限(xian)號、限(xian)牌(pai)都不(bu)能(neng)限(xian)制(zhi)車(che)輛運行。簡單地(di)限(xian)制(zhi)人們做他(ta)們想要做的事情，并不(bu)能(neng)達到理(li)想的效(xiao)果(guo)。這是(shi)現代管制(zhi)經濟學給予我(wo)們的重要啟示。

事實(shi)勝于雄辯，還是用事實(shi)來說話。北京限(xian)(xian)號又(you)限(xian)(xian)牌(pai)，北京的(de)霧(wu)霾(mai)(mai)怎(zen)么(me)樣(yang)？擁堵(du)又(you)怎(zen)么(me)樣(yang)？上海(hai)也(ye)限(xian)(xian)號又(you)限(xian)(xian)牌(pai)，上海(hai)的(de)霧(wu)霾(mai)(mai)怎(zen)么(me)樣(yang)？擁堵(du)又(you)怎(zen)么(me)樣(yang)？它們都(dou)解決(jue)霧(wu)霾(mai)(mai)和擁堵(du)了嗎？

治(zhi)理霧霾與(yu)擁(yong)堵(du)最有效(xiao)的(de)(de)辦法是發(fa)展地鐵等公共交(jiao)通(tong)。香港(gang)(gang)人(ren)口(kou)密(mi)度不(bu)比任何一個(ge)大陸城市低吧，人(ren)均購(gou)車(che)能(neng)力也(ye)不(bu)比任何一個(ge)大陸城市低吧，但(dan)為(wei)什(shen)么香港(gang)(gang)不(bu)如北(bei)京、上海、杭州擁(yong)堵(du)？因為(wei)香港(gang)(gang)有發(fa)達(da)的(de)(de)地下交(jiao)通(tong)網絡，可以輕松地到達(da)你(ni)想去的(de)(de)某個(ge)商(shang)場。

當然，發展(zhan)地鐵等公共交(jiao)通需要錢和(he)時間(jian)。但這(zhe)并不意(yi)味著給定此(ci)約束，就(jiu)只有限(xian)號與限(xian)牌一招了(le)。正確的思路，應(ying)該(gai)鼓勵(li)既有車(che)(che)(che)輛最大(da)程度多載(zai)客(ke)(ke)人。在美國洛(luo)杉磯就(jiu)有快車(che)(che)(che)道(dao)，只允許載(zai)三人以(yi)上(shang)的車(che)(che)(che)輛通行(xing)。這(zhe)是鼓勵(li)一車(che)(che)(che)載(zai)多客(ke)(ke)。中國也可以(yi)鼓勵(li)一車(che)(che)(che)載(zai)多客(ke)(ke)。不只是鼓勵(li)出(chu)租車(che)(che)(che)拼客(ke)(ke)，還應(ying)該(gai)鼓勵(li)私家車(che)(che)(che)以(yi)盈(ying)利(li)為目的順便拉人載(zai)客(ke)(ke)。

朋(peng)友，不(bu)要以為我(wo)(wo)是一個簡單的放松政府管制(zhi)的教條自由(you)主義者。告(gao)訴你，我(wo)(wo)不(bu)是。我(wo)(wo)走(zou)的是科斯、張五常經(jing)濟學路線(xian)，高度關注現實世界的約束(shu)條件及(ji)其轉變，依此得出(chu)(chu)(chu)邏輯(ji)結論。你問：在沒有嘀嘀、快(kuai)的這樣的打車軟件之前(qian)，該不(bu)該允許(xu)私家車載客(ke)營(ying)運(yun)？要不(bu)要對(dui)出(chu)(chu)(chu)租車行(xing)業進(jin)行(xing)管制(zhi)？我(wo)(wo)的回答：不(bu)該允許(xu)私家車載客(ke)營(ying)運(yun)，要對(dui)出(chu)(chu)(chu)租車行(xing)業進(jin)行(xing)管制(zhi)。

道理(li)是這樣的(de)(de)(de)：假如我(wo)們(men)允許車(che)輛隨行就市議價載(zai)(zai)客(ke)的(de)(de)(de)話(hua)，那么在(zai)主(zhu)要(yao)干道就會堵得(de)一(yi)塌糊涂。避免(mian)的(de)(de)(de)辦法，是載(zai)(zai)客(ke)營(ying)運(yun)(yun)的(de)(de)(de)車(che)輛統(tong)統(tong)按照一(yi)個既定的(de)(de)(de)價格載(zai)(zai)客(ke)營(ying)運(yun)(yun)。管制(zhi)了價格，車(che)主(zhu)便可能因為(wei)不(bu)能適應市場變(bian)化而遭(zao)受損失，當然應該對其做些補償。所以進入數量上就有必要(yao)做管制(zhi)。這樣，就必須禁(jin)止私家車(che)以盈(ying)利為(wei)目的(de)(de)(de)順便拉人載(zai)(zai)客(ke)。這個邏輯對嗎？對。因為(wei)小城鎮、大城市的(de)(de)(de)郊區，出(chu)租車(che)就隨行就市議價載(zai)(zai)客(ke)，我(wo)們(men)并不(bu)對此加以約(yue)束限(xian)制(zhi)。

但是(shi)現在(zai)不(bu)一樣(yang)了(le)，有(you)了(le)嘀(di)嘀(di)、快的這(zhe)樣(yang)的打(da)車軟(ruan)(ruan)件(jian)，我們可以(yi)不(bu)把車停下來在(zai)大(da)街上議價(jia)，而是(shi)可以(yi)通過軟(ruan)(ruan)件(jian)平臺議好(hao)了(le)價(jia)，再(zai)出車。現在(zai)，應該鼓勵一切車輛載(zai)客營運。如是(shi)，我保(bao)證街上運行的車會大(da)幅減少，霾、堵(du)必改善(shan)。在(zai)今天(tian)的技術條件(jian)下，霾、堵(du)治不(bu)了(le)，那是(shi)自找的。信不(bu)信由你，由于打(da)車軟(ruan)(ruan)件(jian)的誕生，現有(you)的出租(zu)車行業有(you)朝一日定會退出市(shi)場。

至(zhi)于反對(dui)(dui)的理由(you)，無外(wai)乎是(shi)(shi)不安全(quan)？但這(zhe)是(shi)(shi)杞人憂天。因(yin)為(wei)交易在(zai)電子平臺上留下了記錄，應該比傳統(tong)出租(zu)車(che)更安全(quan)。所以，反對(dui)(dui)還是(shi)(shi)一個既得利(li)益(yi)的問題(ti)。當初需要(yao)管制(zhi)，但是(shi)(shi)管制(zhi)一旦產生(sheng)，又生(sheng)出一個管制(zhi)的既得利(li)益(yi)者來(lai)。這(zhe)在(zai)任何地(di)方(fang)、任何行業都(dou)不例外(wai)。

近半(ban)年(nian)來，一款名叫人(ren)人(ren)快遞(di)的手機(ji)APP悄(qiao)然(ran)興起，不到半(ban)年(nian)便在全(quan)國多(duo)地布點，擁有(you)了(le)500萬(wan)用戶。只要快件起始點和你(ni)當天的行程吻合，你(ni)可以馬上搶(qiang)單，順路帶個快件送到目的地，就能得到10到40元不等的報酬。可是(shi)湖北省(sheng)郵政(zheng)管理局叫停了(le)人(ren)人(ren)快遞(di)在湖北的快遞(di)經(jing)營(ying)業務(wu)，理由竟然(ran)也是(shi)安全(quan)。可是(shi)，難(nan)道官員關心郵件的安全(quan)超過了(le)寄件人(ren)自己？

從余額寶到(dao)人人快遞，有關部門封殺任(ren)何(he)創新(xin)。這些葉(xie)公，手起刀落還說他(ta)喜(xi)歡龍！

(作者系美國(guo)大唐集團中(zhong)國(guo)區首席經濟學家)