對自(zi)貿區制度(du)建設有著(zhu)重要意(yi)義的(de)《中國(guo)(上(shang)海(hai))自(zi)由貿易試驗區仲裁規則(ze)》昨天正式面(mian)(mian)世。隨著(zhu)這(zhe)一爭端(duan)解決機(ji)制落地，自(zi)貿區又多了(le)一層(ceng)法律(lv)保障(zhang)，同時也(ye)開(kai)啟了(le)新一輪制度(du)創新的(de)大潮。預計，包括2014版負面(mian)(mian)清單(dan)、自(zi)貿區條(tiao)例、自(zi)由貿易賬戶等第二批金融細則(ze)，都可能在二季度(du)出臺。

自(zi)(zi)貿(mao)(mao)區仲(zhong)裁(cai)規則(ze)(ze)將于(yu)5月1日起施行(xing)，這是(shi)中(zhong)國第一(yi)部自(zi)(zi)貿(mao)(mao)區仲(zhong)裁(cai)規則(ze)(ze)。由于(yu)吸納和完善了許多(duo)國際商事仲(zhong)裁(cai)的(de)先進制(zhi)度，自(zi)(zi)貿(mao)(mao)區仲(zhong)裁(cai)規則(ze)(ze)處處體現創新，比如增加了“臨時(shi)措施”和“緊(jin)急仲(zhong)裁(cai)庭”制(zhi)度；增設了“小額(e)爭議(yi)程序(xu)”；細化了“合并(bing)仲(zhong)裁(cai)制(zhi)度”等(deng)。

其中(zhong)，小額爭(zheng)(zheng)議(yi)備受業內關注。所謂(wei)小額爭(zheng)(zheng)議(yi)，是指(zhi)標的(de)金額較小的(de)爭(zheng)(zheng)議(yi)。上述規則中(zhong)，金額不超過10萬元的(de)國內爭(zheng)(zheng)議(yi)案(an)件都為小額爭(zheng)(zheng)議(yi)。其創新之處(chu)在于，程序(xu)處(chu)理期(qi)限由此前的(de)45日或20日縮短至20日，此外處(chu)理方式(shi)更(geng)為靈(ling)活，費(fei)用(yong)也頗為“親(qin)民(min)”。上證報記者(zhe)獲悉，小額爭(zheng)(zheng)議(yi)案(an)件目前擬定(ding)的(de)案(an)件受理費(fei)和(he)處(chu)理費(fei)分別僅為100元和(he)1250元。

不過，記(ji)者發現，此前(qian)業界一直(zhi)呼吁(yu)的(de)(de)臨(lin)時仲裁制度并沒有在此次規則中體現。中國國際經濟貿易(yi)仲裁委員(yuan)會(hui)仲裁員(yuan)、上海仲裁委員(yuan)會(hui)仲裁員(yuan)李志(zhi)強對上證報記(ji)者表示，現行的(de)(de)《仲裁法》只規定了機構仲裁制度，仲裁案件都必須(xu)嚴格遵守仲裁規則和程序。相比(bi)較而(er)言，臨(lin)時仲裁更加靈活(huo)，已成(cheng)為國際上解決商事(shi)經濟糾紛必不可少的(de)(de)一種(zhong)方式。

上海自貿(mao)區一直致力于探索多元化爭端解決機(ji)制，除了仲裁規(gui)則，自貿(mao)區條例的制定也頗受(shou)關注。

上證報記者此(ci)前(qian)獲悉，上海自(zi)貿(mao)區(qu)條例制(zhi)定提(ti)速，條例草(cao)案已于近期通(tong)過上海市政府常務會(hui)議(yi)審議(yi)，4月份將提(ti)請上海市人大(da)常委(wei)會(hui)審議(yi)。自(zi)貿(mao)區(qu)管委(wei)會(hui)多(duo)位(wei)人士都曾(ceng)在公開場合(he)表示，爭(zheng)取自(zi)貿(mao)區(qu)條例在今年(nian)上半年(nian)完(wan)成。

除了(le)法(fa)律(lv)保障(zhang)，上海自(zi)貿(mao)區還將繼續在貿(mao)易便利、服務業開放、負(fu)面(mian)清單、特殊金融(rong)安排(pai)等(deng)方(fang)面(mian)尋求更大(da)的(de)突破。

業內(nei)人(ren)士認為，在上(shang)述制度創(chuang)新中(zhong)，構建和(he)完善自(zi)(zi)貿區(qu)內(nei)的特殊金融安排是核心。其(qi)中(zhong)，既涵蓋建立重頭的自(zi)(zi)由貿易賬戶體(ti)系(xi)、投融資匯兌便利，還包(bao)括搭建面向國際的各(ge)類金融交易及服務(wu)(wu)平臺。上(shang)海自(zi)(zi)貿區(qu)管委會(hui)常務(wu)(wu)副主任戴海波(bo)3月底曾表示，自(zi)(zi)由貿易賬戶體(ti)系(xi)有望(wang)在上(shang)半年推(tui)出。

對于負面(mian)清單，自(zi)貿區管(guan)委會(hui)人(ren)士也公開表示(shi)，力爭上半年推2014版的負面(mian)清單。

這意味著(zhu)，二季度自貿(mao)區(qu)將進入制(zhi)度創新密(mi)集(ji)期(qi)。

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