□6月到年底，計(ji)劃發行(xing)上市新股100家左右，按月大體(ti)均衡發行(xing)

□研究在(zai)創(chuang)業(ye)板建(jian)立單(dan)獨層次(ci)，支持尚未盈利的(de)互聯網(wang)和高新技術企業(ye)在(zai)新三板掛牌(pai)一年后到(dao)創(chuang)業(ye)板上市

□抓緊研究注冊制改(gai)革(ge)(ge)方(fang)案(an)，統籌(chou)改(gai)革(ge)(ge)力度與市場(chang)可承受度

□抓緊推(tui)出上市公司(si)市值管理制度

□抓緊啟動新(xin)一輪(lun)退市制度改(gai)革，符合條件的嚴(yan)格(ge)退市，欺(qi)詐發(fa)行(xing)強(qiang)制退市

□推動資產證券化業務發展(zhan)，健全債券違約處置機制

□爭取(qu)年內(nei)推出(chu)原油期貨，增(zeng)加(jia)國債期貨品種

□抓緊發布(bu)進一(yi)步推進基金行(xing)業(ye)、期貨機構創新發展的意(yi)見

□進一步提高QFII總(zong)額度(du)和單個額度(du)上(shang)限，加(jia)快審(shen)批(pi)

中國證監會昨(zuo)日召開會議(yi)，研究(jiu)(jiu)部署《國務院關于進一步促進資(zi)本市場健康發展的若干(gan)意見》(下(xia)稱“新(xin)國九條”)相關工作(zuo)，證監會主席肖鋼在會上提出(chu)涉及資(zi)本市場改革(ge)(ge)發展各個方(fang)面的11項改革(ge)(ge)措施。其中明確，從6月到年底，將(jiang)計(ji)劃(hua)發行上市新(xin)股100家(jia)左右，并按(an)月大體均衡發行上市，同時抓緊研究(jiu)(jiu)注冊(ce)制(zhi)改革(ge)(ge)方(fang)案，統籌好注冊(ce)制(zhi)改革(ge)(ge)力度和市場的可(ke)承(cheng)受度。

這11項工作部(bu)署內容(rong)涉及：建設(she)多層次(ci)股權市(shi)場(chang)(chang)(chang)，提高(gao)上市(shi)公司質量，推(tui)進(jin)發(fa)(fa)行(xing)、并購(gou)重組、退市(shi)改革，規范發(fa)(fa)展債券市(shi)場(chang)(chang)(chang)，培育私募市(shi)場(chang)(chang)(chang)，推(tui)進(jin)期(qi)貨市(shi)場(chang)(chang)(chang)建設(she)，提高(gao)證券期(qi)貨服務業競爭(zheng)力，進(jin)一步推(tui)進(jin)資本市(shi)場(chang)(chang)(chang)擴大(da)開放，堅決打擊證券期(qi)貨違法犯罪(zui)，保護中小投資者，加快(kuai)推(tui)進(jin)證券期(qi)貨監管轉(zhuan)型。

肖(xiao)鋼強調(diao)，資(zi)本(ben)市場(chang)改(gai)革(ge)發(fa)展的(de)大政方針(zhen)已經確定，關鍵是把資(zi)本(ben)市場(chang)改(gai)革(ge)發(fa)展藍(lan)圖轉(zhuan)化(hua)為(wei)切實(shi)(shi)可(ke)行的(de)工作方案，把工作方案轉(zhuan)化(hua)為(wei)資(zi)本(ben)市場(chang)改(gai)革(ge)發(fa)展的(de)豐碩(shuo)成(cheng)果。貫徹新國九條(tiao)，要著重(zhong)在長期性(xing)(xing)(xing)、系統性(xing)(xing)(xing)、制度性(xing)(xing)(xing)和基礎性(xing)(xing)(xing)上下(xia)功夫，注意防止和糾正功利主義的(de)態度和脫離實(shi)(shi)際的(de)做法。

肖鋼提出(chu)的(de)涉及資本(ben)市場改革發展各個層面的(de)11項工作方案，細化(hua)、明(ming)確了具體的(de)政(zheng)策措施：

一是按照多(duo)渠道(dao)、廣覆蓋、嚴(yan)監管、高(gao)效率的(de)(de)要求，加快建設多(duo)層次股(gu)權市場(chang)。將研(yan)究在(zai)上交(jiao)所市場(chang)推出(chu)股(gu)票ETF期(qi)權交(jiao)易試點；研(yan)究在(zai)創業板建立(li)單獨層次，支持尚未盈利的(de)(de)互聯網和高(gao)新(xin)技(ji)術企業在(zai)新(xin)三板掛牌(pai)一年后到創業板上市；豐富全國(guo)股(gu)轉(zhuan)系統做市商、協議轉(zhuan)讓等交(jiao)易方式；研(yan)究出(chu)臺區域性(xing)股(gu)權市場(chang)發(fa)展的(de)(de)指導意見。

二是提高上(shang)市(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)質量。加強(qiang)對公(gong)(gong)司(si)(si)承諾履行、資金(jin)占(zhan)用等(deng)事項的(de)監管；抓緊(jin)研究(jiu)推(tui)出上(shang)市(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)市(shi)值(zhi)管理制度，完善公(gong)(gong)司(si)(si)股權激勵制度，盡快(kuai)推(tui)出上(shang)市(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)員工持股計劃(hua)；以(yi)投資者需求(qiu)為導向，修(xiu)訂信息(xi)披(pi)露(lu)等(deng)業務規則。

三是抓(zhua)緊(jin)(jin)推(tui)(tui)進發行(xing)(xing)(xing)、并購重組(zu)、退(tui)市(shi)(shi)(shi)等(deng)基礎性制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改革(ge)。做好當前(qian)新(xin)(xin)股發行(xing)(xing)(xing)工作，穩定市(shi)(shi)(shi)場(chang)預期(qi)，從6月(yue)到年(nian)底，計劃發行(xing)(xing)(xing)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)新(xin)(xin)股100家左右，并按月(yue)大體均衡發行(xing)(xing)(xing)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)；抓(zhua)緊(jin)(jin)研究(jiu)注冊(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)方(fang)(fang)案，逐步(bu)探(tan)索符(fu)合我國實際的(de)(de)股票發行(xing)(xing)(xing)條(tiao)件、上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)標準(zhun)和(he)審核方(fang)(fang)式，統(tong)籌好注冊(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)的(de)(de)力度(du)(du)和(he)市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)可承受度(du)(du)；堅(jian)決打擊(ji)粉(fen)飾業績、惡意造假(jia)、虛假(jia)披露等(deng)違法違規行(xing)(xing)(xing)為(wei)；積(ji)極(ji)推(tui)(tui)進企業并購重組(zu)；強(qiang)化資(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)產(chan)權定價和(he)交易功能；抓(zhua)緊(jin)(jin)啟動新(xin)(xin)一輪(lun)退(tui)市(shi)(shi)(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改革(ge)，推(tui)(tui)出市(shi)(shi)(shi)場(chang)化、多(duo)元化、常態(tai)化的(de)(de)退(tui)市(shi)(shi)(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，對符(fu)合退(tui)市(shi)(shi)(shi)條(tiao)件的(de)(de)公(gong)司(si)(si)(si)嚴格退(tui)市(shi)(shi)(shi)，對欺(qi)詐發行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)(si)實行(xing)(xing)(xing)強(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)退(tui)市(shi)(shi)(shi)，支持上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)(si)根(gen)據自身需要(yao)實施主動退(tui)市(shi)(shi)(shi)。下(xia)轉封(feng)三

四(si)是規范發(fa)(fa)(fa)展債(zhai)券市場(chang)。盡(jin)快完成《公司(si)債(zhai)券發(fa)(fa)(fa)行試(shi)點辦法》修(xiu)訂工(gong)作；進(jin)一步簡化審(shen)核流程，全(quan)面(mian)建立非公開發(fa)(fa)(fa)行制(zhi)度；按照“用好增量(liang)、盤活存量(liang)”的要求，推(tui)動資產(chan)證(zheng)(zheng)券化業(ye)務(wu)發(fa)(fa)(fa)展，盡(jin)快實現優質(zhi)信貸資產(chan)證(zheng)(zheng)券化產(chan)品到(dao)交(jiao)易所(suo)上市，積極推(tui)動企業(ye)資產(chan)證(zheng)(zheng)券化業(ye)務(wu)發(fa)(fa)(fa)展，加快完善取消(xiao)資產(chan)證(zheng)(zheng)券化業(ye)務(wu)行政許可后的相關制(zhi)度銜接和配套措(cuo)施；健全(quan)債(zhai)券違約處置機(ji)制(zhi)。

五是培(pei)育私募(mu)(mu)(mu)市場。建(jian)立(li)健全私募(mu)(mu)(mu)投(tou)資(zi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)監(jian)(jian)管(guan)(guan)法規規則體系(xi)，盡快出(chu)臺私募(mu)(mu)(mu)投(tou)資(zi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)監(jian)(jian)管(guan)(guan)暫行辦法以及合格投(tou)資(zi)者標準等規則；按照自律監(jian)(jian)管(guan)(guan)為(wei)(wei)主，功能監(jian)(jian)管(guan)(guan)、適度監(jian)(jian)管(guan)(guan)、底線監(jian)(jian)管(guan)(guan)的原則，構建(jian)私募(mu)(mu)(mu)基(ji)(ji)(ji)金(jin)監(jian)(jian)管(guan)(guan)體系(xi)；建(jian)立(li)監(jian)(jian)管(guan)(guan)協作機制，嚴打(da)以私募(mu)(mu)(mu)為(wei)(wei)名進行的各類(lei)非法集資(zi)。

六是(shi)推進期(qi)貨市場建(jian)設。爭取年內推出原(yuan)油期(qi)貨；增加國債(zhai)期(qi)貨品(pin)種；加大宜(yi)農期(qi)貨品(pin)種的(de)研發上市工(gong)作。

七(qi)是提(ti)高(gao)證(zheng)券期貨服務(wu)業(ye)競(jing)爭力。扎實推進(jin)證(zheng)券經(jing)營機構的(de)創新(xin)發展(zhan)(zhan)，放寬準入限制，鼓勵(li)競(jing)爭，探索功能監管，拓(tuo)展(zhan)(zhan)基礎功能，積(ji)極(ji)支持業(ye)務(wu)和(he)產品創新(xin)；抓緊(jin)發布進(jin)一(yi)步(bu)推進(jin)基金(jin)行業(ye)、期貨機構創新(xin)發展(zhan)(zhan)的(de)意(yi)見。

八是進(jin)一步做好資(zi)本(ben)市場擴大(da)開放工作。確保滬港股票市場交易互(hu)聯互(hu)通機制試點順利實施；推動進(jin)一步提高qfii總體(ti)投資(zi)額度(du)(du)和單個(ge)QFII額度(du)(du)上(shang)限，加(jia)快(kuai)審批(pi)進(jin)度(du)(du)。

九是(shi)堅決(jue)打擊證券期貨違(wei)法犯(fan)罪行為。保持高壓態勢堅決(jue)打擊欺(qi)詐上市、虛假信息披露、內幕交(jiao)易(yi)、操(cao)縱市場等各種違(wei)法違(wei)規行為；完善行政(zheng)執法和刑(xing)事(shi)司法的銜接機制，加(jia)大行政(zheng)、刑(xing)事(shi)追責力度。

十是(shi)認(ren)真做好保護投(tou)資(zi)者(zhe)特(te)別是(shi)中小投(tou)資(zi)者(zhe)合法權益工(gong)作。健全投(tou)資(zi)者(zhe)適當性制度；完善公(gong)眾公(gong)司中小投(tou)資(zi)者(zhe)投(tou)票和(he)表決機(ji)制，優化投(tou)資(zi)者(zhe)回(hui)報機(ji)制，探索多元化糾紛解決和(he)投(tou)資(zi)者(zhe)損害(hai)賠償救濟(ji)機(ji)制；成立中小投(tou)資(zi)者(zhe)服務中心，加強對中小投(tou)資(zi)者(zhe)的教育和(he)服務工(gong)作。

十一是(shi)加快推進(jin)證(zheng)券期貨監(jian)(jian)(jian)管(guan)轉(zhuan)型。切實(shi)減少審批、核準、備案事項，加強事中(zhong)事后監(jian)(jian)(jian)管(guan)；強化(hua)動態監(jian)(jian)(jian)測監(jian)(jian)(jian)控和(he)以風險、問題為(wei)導向(xiang)的(de)(de)現(xian)場檢查，完善監(jian)(jian)(jian)管(guan)執法(fa)聯動機制；建設證(zheng)監(jian)(jian)(jian)會系統(tong)的(de)(de)中(zhong)央監(jian)(jian)(jian)管(guan)信息平(ping)臺，實(shi)現(xian)全(quan)系統(tong)數據和(he)資源的(de)(de)統(tong)一整(zheng)合，促進(jin)監(jian)(jian)(jian)管(guan)模式從碎片(pian)化(hua)、分割式監(jian)(jian)(jian)管(guan)，向(xiang)共享式、功能(neng)型監(jian)(jian)(jian)管(guan)轉(zhuan)變。