□本報記者 郭力方

京津冀治(zhi)污(wu)“戰車”正(zheng)強(qiang)力推進，處(chu)于風暴中(zhong)心的河(he)(he)北(bei)也開(kai)始豪擲重金(jin)加緊(jin)行動。中(zhong)國證券報記者從5月18日召開(kai)的“2014廊坊國際貿(mao)易洽談會(hui)河(he)(he)北(bei)節(jie)能(neng)(neng)環(huan)保(bao)產業對接會(hui)”上獲悉(xi)，今年(nian)(nian)起(qi)到2017年(nian)(nian)底，河(he)(he)北(bei)省將投入4237億(yi)元用(yong)于治(zhi)理(li)污(wu)染，推動節(jie)能(neng)(neng)環(huan)保(bao)產業發展。其中(zhong)用(yong)于重點行業大(da)氣污(wu)染防(fang)治(zhi)的資金(jin)規模將達900億(yi)元以上。這也是河(he)(he)北(bei)省首(shou)次(ci)公布未來5年(nian)(nian)的節(jie)能(neng)(neng)環(huan)保(bao)投資計劃。

分(fen)析(xi)指出，此前河(he)北省(sheng)以政策(ce)指令(ling)性(xing)淘汰落(luo)后產能(neng)(neng)作為環(huan)(huan)境(jing)治理(li)主(zhu)要(yao)抓手(shou)，市(shi)(shi)場帶動(dong)作用(yong)“雷聲大(da)，雨點小”。此番公(gong)布(bu)數千億元的節能(neng)(neng)環(huan)(huan)保投資計劃，京津(jin)冀治污市(shi)(shi)場板塊將迎來新的投資機(ji)遇。業內人士表示，先河(he)環(huan)(huan)保（300137）、龍(long)凈環(huan)(huan)保（600388）、聚(ju)光(guang)科技（300203）等上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司已(yi)深(shen)潛其中，有望率先分(fen)羹數千億市(shi)(shi)場“蛋(dan)糕”。

河北強力治污

自(zi)去年9月國家發布大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)行動(dong)計(ji)劃“國十條”，以及京(jing)津(jin)冀及周(zhou)邊地(di)區大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)行動(dong)計(ji)劃實施細則以來(lai)，各(ge)地(di)均加快推進政策落實。河(he)北(bei)作為大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)形勢最嚴(yan)峻的省份之(zhi)一，此前盡管也出(chu)臺了地(di)方(fang)版的行動(dong)方(fang)案，但業(ye)內普(pu)遍指出(chu)，其(qi)主(zhu)要抓手是對重(zhong)點行業(ye)的落后產(chan)能(neng)關停淘(tao)汰(tai)，而針(zhen)對亟待環(huan)保(bao)升級改(gai)造的工業(ye)產(chan)能(neng)的措施相對偏弱。

“盡管(guan)政(zheng)策(ce)呼(hu)聲很(hen)高，但由(you)于未深入觸(chu)及(ji)體(ti)量更大(da)的既有(you)工業產能的環境治(zhi)理，且(qie)政(zheng)策(ce)推進過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)遭遇多(duo)數‘兩(liang)高’行(xing)業不景氣，導致給外界留下‘政(zheng)策(ce)雷聲大(da)，市場雨點小’的印象”，有(you)環保(bao)行(xing)業券商研(yan)究員對中(zhong)(zhong)國證券報記者(zhe)表示，京津冀治(zhi)霾(mai)以(yi)及(ji)改(gai)善生態的最大(da)陣地(di)在河北，特(te)別(bie)是其龐大(da)的工業污染治(zhi)理。

在上述產業(ye)對接會上，河北省環保廳副(fu)廳長呂竹青表示，2013年河北省霧霾(mai)天(tian)數比全國平均霧霾(mai)天(tian)數少一天(tian)，而pm2.5濃度同比下降(jiang)8.6%，推進大氣污染(ran)防(fang)治取得了(le)一定成(cheng)效。

對(dui)(dui)此，來(lai)自(zi)河北科技大(da)學的(de)(de)專家對(dui)(dui)記者表示，自(zi)去年以來(lai)河北針對(dui)(dui)鋼鐵、電力(li)、水泥和(he)平(ping)板玻璃(li)四(si)大(da)重點行業采取的(de)(de)治氣攻堅行動有所(suo)奏(zou)效，但淘汰落(luo)后產能的(de)(de)舉措(cuo)由于(yu)受(shou)空(kong)間逐漸收窄以及牽涉就業等(deng)制約(yue)可能非(fei)長久之計。相比之下，對(dui)(dui)存量污(wu)染(ran)源的(de)(de)環保治理會更(geng)具(ju)有持(chi)續性(xing)。

去年(nian)11月(yue)，河北省發布(bu)推進節能(neng)環(huan)(huan)保產業(ye)發展(zhan)的十項措施(shi)，擬定(ding)到2017年(nian)著力培(pei)育30家(jia)節能(neng)環(huan)(huan)保骨干企業(ye)，3個國家(jia)級的城(cheng)市礦產示范基地等，并(bing)附帶(dai)一系列稅費優惠政策，全省環(huan)(huan)境治理開始探(tan)索(suo)產業(ye)化發展(zhan)。

河北省(sheng)環保(bao)產業(ye)(ye)協會人(ren)士在(zai)會上(shang)表(biao)示，自去年9月以來，河北舉行(xing)了三次節能環保(bao)產業(ye)(ye)對(dui)(dui)接會，這也(ye)成為河北污染治理產業(ye)(ye)化發(fa)展的平臺依(yi)托，而30家(jia)骨干企(qi)業(ye)(ye)也(ye)成為對(dui)(dui)接會上(shang)對(dui)(dui)外發(fa)布(bu)技術合(he)作(zuo)意(yi)向(xiang)的急先鋒。

在當前最緊(jin)迫的大氣(qi)污染(ran)治(zhi)理領域，根據河北省(sheng)制(zhi)定的行動方案，到2015年，全(quan)省(sheng)新建和改造的燃(ran)煤機組(zu)、鋼鐵(tie)燒結機將(jiang)完(wan)(wan)成脫(tuo)硫治(zhi)理，燃(ran)煤電廠(chang)、水泥廠(chang)將(jiang)完(wan)(wan)成脫(tuo)硝治(zhi)理，燃(ran)煤電廠(chang)、水泥、鋼鐵(tie)等(deng)行業將(jiang)完(wan)(wan)成除塵升級改造治(zhi)理，石化行業將(jiang)完(wan)(wan)成有機廢氣(qi)綜(zong)合治(zhi)理。

“治氣”投資超900億元

要實現污(wu)(wu)染治理的成效，就少不(bu)了(le)真金白銀(yin)的投入。在此方面，同處京津冀霧霾(mai)重災(zai)區的北京和天津去年就相繼公布了(le)其大氣污(wu)(wu)染防治的資金投入，而河北動作則相對遲緩(huan)。

5月18日的對(dui)接會上，河北(bei)省發(fa)(fa)改(gai)委(wei)副主任宋立民表示，到2017年(nian)，河北(bei)省實(shi)施各領域(yu)環境治理、推進節能(neng)環保產業發(fa)(fa)展的投(tou)資(zi)規模將達4237億元(yuan)，其中政府(fu)財政資(zi)金(jin)擬投(tou)入616億元(yuan)。這也是河北(bei)省首(shou)次對(dui)外發(fa)(fa)布其5年(nian)節能(neng)環保投(tou)資(zi)計(ji)劃。

在大氣污染治(zhi)理(li)方面，據(ju)宋立民(min)介紹(shao)，河北(bei)省(sheng)針對鋼鐵、電(dian)力(li)、水泥和(he)平板(ban)玻璃實施(shi)環(huan)保治(zhi)理(li)升級改造的(de)投入(ru)將達900億元以上。資(zi)金投向主體(ti)將是(shi)目(mu)前河北(bei)省(sheng)急需(xu)且短期內(nei)難以自主開(kai)發(fa)的(de)脫硫(liu)脫硝、大型(xing)袋式除塵、余壓余熱發(fa)電(dian)等設(she)備及高性能脫硫(liu)劑(ji)、固廢處理(li)固化劑(ji)等技術和(he)產(chan)品。“對于這些成熟的(de)產(chan)品，將采取以市場準入(ru)換企業落地的(de)策(ce)略(lve)，引進(jin)國內(nei)外知名企業在我省(sheng)設(she)廠，形成節能環(huan)保產(chan)業新的(de)增(zeng)長點”。

據了解，自去年(nian)以來中央財政設立的每年(nian)100億元(yuan)的大氣(qi)污染(ran)防治(zhi)專項(xiang)資金中，有近50%都撥給了河北，這對(dui)于河北治(zhi)污是一劑強心針。盡管如此，想撬動(dong)數(shu)千億元(yuan)的節能環保產業，仍需政府(fu)及企(qi)業合(he)力拓寬融資渠道。

對(dui)此，宋(song)立(li)民表示，目前(qian)河北省所勾勒的(de)節(jie)(jie)能(neng)環(huan)保(bao)產業(ye)(ye)藍圖(tu)中(zhong)，融(rong)資(zi)(zi)渠道問題已做了(le)(le)多重設計。除了(le)(le)推(tui)動企業(ye)(ye)上市(shi)融(rong)資(zi)(zi)外，河北省政府將以征收的(de)懲罰性(xing)電費為(wei)(wei)依托，委(wei)托省建設投(tou)資(zi)(zi)公(gong)司為(wei)(wei)持(chi)股人，發起設立(li)省級(ji)節(jie)(jie)能(neng)環(huan)保(bao)產業(ye)(ye)股權(quan)投(tou)資(zi)(zi)基金，主要用于支(zhi)(zhi)持(chi)節(jie)(jie)能(neng)環(huan)保(bao)產業(ye)(ye)骨干企業(ye)(ye)、園區和(he)基地建設。此外，河北還將推(tui)廣特許經營權(quan)、未來(lai)收益權(quan)、收費權(quan)、排污(wu)權(quan)質押貸款，綜合利(li)用承兌、保(bao)理、供應鏈(lian)等融(rong)資(zi)(zi)工具，支(zhi)(zhi)持(chi)符合條(tiao)件(jian)的(de)節(jie)(jie)能(neng)環(huan)保(bao)企業(ye)(ye)發行企業(ye)(ye)債券、中(zhong)小企業(ye)(ye)集合債券、短期融(rong)資(zi)(zi)券、中(zhong)期票據等，增強直接融(rong)資(zi)(zi)能(neng)力。

“在政策性資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)保障方面(mian)，河北省(sheng)還將(jiang)大(da)力(li)爭取國家(jia)相關專項資(zi)金(jin)支持(chi)、省(sheng)級的戰(zhan)略性新興產業(ye)轉(zhuan)型資(zi)金(jin)，以及(ji)中小企業(ye)技術創新資(zi)金(jin)等(deng)也將(jiang)優先用(yong)于節能環保產業(ye)”，宋立(li)民說。

多家公司蓄勢待發

“河(he)北將拿出(chu)當(dang)年(nian)抓鋼鐵的決心來抓節能環保產(chan)業(ye)”，宋立民(min)此言(yan)一(yi)出(chu)，立即得(de)到臺(tai)下與會企(qi)業(ye)的一(yi)片(pian)喝彩。

一家(jia)參會的來自北京的環保公司負責人對記者表示(shi)，去年(nian)下半年(nian)開始，他就和河北一些縣市的眾多鋼廠接觸，希望推(tui)廣自己工廠所(suo)生產的高效袋式(shi)除塵器，但吃了不少閉門羹，找政府(fu)主管部門也被告知“心有余而力不足”。“政府(fu)的誠意和決心，對于我們來說就是信(xin)心。”

也(ye)許(xu)正是(shi)看到(dao)河北全省強力治(zhi)污(wu)的(de)決(jue)心，5月(yue)18日的(de)產(chan)業對(dui)接會吸引了國(guo)內外80多(duo)家(jia)節(jie)能(neng)環保公司的(de)參(can)與，其中包括(kuo)法國(guo)威(wei)立雅、美(mei)國(guo)陶氏化學等環保巨(ju)頭，當(dang)然也(ye)不乏A股上市(shi)公司的(de)身影(ying)。

作為河(he)北(bei)本地近兩年(nian)成長起來的(de)環境監測設備(bei)公司，先河(he)環保去年(nian)下半(ban)年(nian)就連(lian)續中(zhong)標縣(xian)級環境空氣監測網建設項目，訂單金(jin)額近億元。公司相關負責人(ren)表示，將充分利用節能環保產(chan)業對(dui)接(jie)會(hui)平(ping)臺，鞏固在河(he)北(bei)環境監測市場中(zhong)的(de)優勢地位。

此外，作(zuo)為國內鋼(gang)(gang)鐵(tie)除塵(chen)行業(ye)(ye)的龍頭，龍凈環(huan)保自2010年(nian)就開(kai)始與河北政(zheng)府及企業(ye)(ye)界對接項目(mu)合作(zuo)。隨(sui)著河北鋼(gang)(gang)鐵(tie)（000709）行業(ye)(ye)脫硫脫硝除塵(chen)市場的大規模(mo)開(kai)啟，公司在河北市場的訂單量有望增長。

大氣(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治之外，按(an)照河北省環保(bao)(bao)廳人(ren)士的介紹(shao)，水(shui)污(wu)染(ran)防(fang)治和土壤污(wu)染(ran)防(fang)治行動(dong)計(ji)劃在(zai)今年將陸(lu)續出臺，河北省污(wu)染(ran)治理(li)層(ceng)面將不(bu)斷拓寬，節(jie)能環保(bao)(bao)產(chan)業市場(chang)(chang)也將隨(sui)之不(bu)斷擴(kuo)容。不(bu)久前，河北省就宣布今年將投入70多億元用于(yu)治理(li)地下水(shui)漏斗區(qu)，這將給擁有區(qu)位優勢的碧水(shui)源（300070）、桑德環境(jing)（000826）等(deng)水(shui)處理(li)龍頭企業帶來(lai)市場(chang)(chang)機(ji)遇。