無(wu)論(lun)是國(guo)內的(de)區(qu)域經(jing)濟一(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)(ti)化(hua)還是積(ji)極參(can)與全(quan)(quan)球的(de)區(qu)域經(jing)濟一(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)(ti)化(hua)，中(zhong)國(guo)眼下的(de)需求都非常強烈。站在(zai)國(guo)內視(shi)(shi)角(jiao)，加快調(diao)結構、促轉型、惠民生的(de)步伐，加快國(guo)內經(jing)濟一(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)；站在(zai)全(quan)(quan)球視(shi)(shi)角(jiao)，將國(guo)內區(qu)域經(jing)濟一(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)(ti)化(hua)與全(quan)(quan)球區(qu)域經(jing)濟一(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)(ti)化(hua)布局有效對接(jie)，則中(zhong)國(guo)未來的(de)經(jing)濟一(yi)(yi)定能走出一(yi)(yi)條(tiao)可(ke)持續(xu)、包(bao)容性(xing)、全(quan)(quan)球一(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)的(de)道(dao)路。

文/王勇 中國人民銀行鄭州培(pei)訓學院教授，銀行業研究與診斷中心主任

2014年亞(ya)太經合(he)組織(APEC)貿(mao)易部(bu)長會(hui)(hui)議前天剛剛在(zai)山東青島結(jie)束(shu)，第(di)四屆(jie)亞(ya)信(xin)(xin)峰會(hui)(hui)又將在(zai)上海(hai)開幕(mu)了。這次(ci)APEC貿(mao)易部(bu)長會(hui)(hui)議主要圍繞(rao)推動區域(yu)經濟(ji)一體(ti)化、促進經濟(ji)創新(xin)發展(zhan)改(gai)革(ge)與(yu)增(zeng)(zeng)長、加強(qiang)全方位基礎設(she)施和(he)互(hu)聯互(hu)通(tong)建設(she)這三項主題展(zhan)開。而第(di)四屆(jie)亞(ya)信(xin)(xin)峰會(hui)(hui)的主題則是(shi)“加強(qiang)對(dui)話、信(xin)(xin)任(ren)與(yu)協(xie)(xie)作，共建和(he)平、穩(wen)定與(yu)合(he)作的新(xin)亞(ya)洲”。2014年APEC貿(mao)易部(bu)長會(hui)(hui)議所提出的推動區域(yu)經濟(ji)一體(ti)化議題，對(dui)于未來中(zhong)國經濟(ji)穩(wen)定增(zeng)(zeng)長具有重要的戰略支撐作用，而亞(ya)信(xin)(xin)峰會(hui)(hui)，無論對(dui)區域(yu)經濟(ji)一體(ti)化還是(shi)對(dui)中(zhong)國經濟(ji)穩(wen)定增(zeng)(zeng)長，都在(zai)促進一種提供國際協(xie)(xie)作信(xin)(xin)任(ren)特(te)別是(shi)亞(ya)洲相互(hu)協(xie)(xie)作與(yu)信(xin)(xin)任(ren)機(ji)制。

區(qu)(qu)域(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)，是(shi)一(yi)(yi)國(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)中(zhong)必然經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)歷的(de)(de)(de)過程，也是(shi)全(quan)(quan)球經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)和經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)空間作(zuo)用的(de)(de)(de)必然結果。據(ju)美(mei)(mei)國(guo)地理學家J.弗里德曼的(de)(de)(de)研究，隨(sui)著(zhu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)，區(qu)(qu)域(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)將(jiang)從獨(du)立的(de)(de)(de)地方(或國(guo)家)中(zhong)心發(fa)展(zhan)到功能相互依存的(de)(de)(de)城市(或國(guo)家)體(ti)(ti)系，形成(cheng)有組(zu)織的(de)(de)(de)綜(zong)合體(ti)(ti)，這就是(shi)一(yi)(yi)國(guo)內的(de)(de)(de)區(qu)(qu)域(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)與全(quan)(quan)球區(qu)(qu)域(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)。當前，區(qu)(qu)域(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)合作(zuo)已成(cheng)世界經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)重要趨勢，歐盟東擴、APEC合作(zuo)緊密化(hua)(hua)、南美(mei)(mei)共同體(ti)(ti)、北美(mei)(mei)自由貿易區(qu)(qu)的(de)(de)(de)成(cheng)立等都(dou)是(shi)這一(yi)(yi)趨勢的(de)(de)(de)重要體(ti)(ti)現。由地理相接近的(de)(de)(de)國(guo)家所組(zu)成(cheng)的(de)(de)(de)日益增多的(de)(de)(de)區(qu)(qu)域(yu)性經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)合作(zuo)組(zu)織，有力促進了這些(xie)區(qu)(qu)域(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)和社會的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)。目前，世界上區(qu)(qu)域(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)組(zu)織已達125個左(zuo)右(you)，參(can)(can)加的(de)(de)(de)國(guo)家或地區(qu)(qu)達140多個。眼下，無論是(shi)國(guo)內的(de)(de)(de)區(qu)(qu)域(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)還(huan)是(shi)積(ji)極(ji)參(can)(can)與全(quan)(quan)球的(de)(de)(de)區(qu)(qu)域(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)，中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)需求(qiu)都(dou)非常(chang)強烈，正按境內外同步(bu)推(tui)進的(de)(de)(de)戰略路(lu)徑在加快發(fa)展(zhan)步(bu)伐。

境外(wai)戰略(lve)路(lu)徑是抓住(zhu)每個(ge)機遇，積極(ji)參與并(bing)加(jia)(jia)(jia)強多(duo)邊(bian)自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)合(he)作，推動(dong)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)經(jing)(jing)濟(ji)一(yi)體(ti)化進(jin)(jin)(jin)程(cheng)(cheng)。去年(nian)以(yi)來(lai)，重(zhong)要的全(quan)球雙邊(bian)或多(duo)邊(bian)的自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)談(tan)(tan)判包括《區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)全(quan)面經(jing)(jing)濟(ji)伙伴關系協定(ding)(ding)》(RCEP)談(tan)(tan)判、中日韓自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)談(tan)(tan)判、與東盟自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的談(tan)(tan)判以(yi)及目前正在與澳大(da)利(li)亞(ya)(ya)(ya)談(tan)(tan)判的構建(jian)(jian)自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)等(deng)，中國(guo)都(dou)是重(zhong)要成員并(bing)且(qie)在其中發(fa)揮了重(zhong)要作用。本(ben)屆(jie)APEC貿(mao)(mao)(mao)易(yi)部長會議同(tong)(tong)意(yi)將從2014年(nian)起(qi)為加(jia)(jia)(jia)強區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)經(jing)(jing)濟(ji)一(yi)體(ti)化和推進(jin)(jin)(jin)亞(ya)(ya)(ya)太(tai)自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)采(cai)取切實(shi)行動(dong)，為推動(dong)最終實(shi)現亞(ya)(ya)(ya)太(tai)自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)奠定(ding)(ding)堅實(shi)基礎；同(tong)(tong)意(yi)在亞(ya)(ya)(ya)太(tai)經(jing)(jing)合(he)組(zu)織貿(mao)(mao)(mao)易(yi)投(tou)資(zi)委(wei)員會建(jian)(jian)立(li)加(jia)(jia)(jia)強區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)經(jing)(jing)濟(ji)一(yi)體(ti)化和推進(jin)(jin)(jin)亞(ya)(ya)(ya)太(tai)自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)“主(zhu)席之(zhi)友”工(gong)作組(zu)，啟動(dong)亞(ya)(ya)(ya)太(tai)自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)進(jin)(jin)(jin)程(cheng)(cheng)；同(tong)(tong)意(yi)制訂《APEC推動(dong)實(shi)現亞(ya)(ya)(ya)太(tai)自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)路(lu)線圖(tu)》，為推進(jin)(jin)(jin)亞(ya)(ya)(ya)太(tai)自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)進(jin)(jin)(jin)程(cheng)(cheng)提供支持和指引。會議同(tong)(tong)時同(tong)(tong)意(yi)，建(jian)(jian)立(li)亞(ya)(ya)(ya)太(tai)經(jing)(jing)合(he)組(zu)織自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)信息(xi)交(jiao)流機制，提升各個(ge)自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的透明度，同(tong)(tong)時加(jia)(jia)(jia)強亞(ya)(ya)(ya)太(tai)自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的分析(xi)研(yan)究，為實(shi)現亞(ya)(ya)(ya)太(tai)自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)夯實(shi)基礎；同(tong)(tong)意(yi)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步加(jia)(jia)(jia)強自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)談(tan)(tan)判能力建(jian)(jian)設(she)，幫(bang)助(zhu)各成員特別是發(fa)展(zhan)中成員提升商談(tan)(tan)全(quan)面、高質量自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的能力。此外(wai)，會議還同(tong)(tong)意(yi)制訂《亞(ya)(ya)(ya)太(tai)經(jing)(jing)合(he)組(zu)織互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)藍(lan)圖(tu)》，支持拓展(zhan)基礎設(she)施建(jian)(jian)設(she)融資(zi)渠道，加(jia)(jia)(jia)強區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)財政(zheng)金融合(he)作，支持推動(dong)教育、規制等(deng)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)軟(ruan)聯(lian)通(tong)建(jian)(jian)設(she)和人文交(jiao)往，從而構建(jian)(jian)硬件、軟(ruan)件和人文交(jiao)往三位一(yi)體(ti)，橫(heng)跨(kua)太(tai)平洋兩岸的全(quan)方位、多(duo)層次的復(fu)合(he)型互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)格(ge)局。本(ben)屆(jie)APEC貿(mao)(mao)(mao)易(yi)部長會議之(zhi)所以(yi)能取得如此進(jin)(jin)(jin)展(zhan)和突破，中國(guo)做出了巨大(da)努力。

再從境內戰略路徑看，我國的區(qu)(qu)域經(jing)濟一體化的主(zhu)要路徑是打造(zao)多級城市(shi)群(qun)和建立超級經(jing)濟區(qu)(qu)。通(tong)過(guo)經(jing)濟區(qu)(qu)內城市(shi)之間的戰略協作，形成優(you)勢互(hu)補，達到資源優(you)化配置，實現共(gong)同(tong)發(fa)展。

目前我國已形成了10個城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群(qun)，分別是京津冀、長(chang)三(san)(san)角、珠三(san)(san)角三(san)(san)大(da)國家級城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群(qun)，以及遼中(zhong)南、山東半島、海峽西(xi)岸、中(zhong)原、長(chang)江中(zhong)游(you)、關中(zhong)、川渝七(qi)個已形成一定(ding)規模的城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群(qun)。下一步，三(san)(san)大(da)國家級城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群(qun)將向世界級城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群(qun)發展，在更高層次上(shang)參與國際合作和競爭，另外，將再打(da)造哈長(chang)、呼包鄂榆、太原、寧夏沿(yan)黃、江淮、北部(bu)灣、黔中(zhong)、滇(dian)中(zhong)、蘭(lan)西(xi)、烏昌(chang)石等十個區域性城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群(qun)。這十個城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群(qun)面積占全國10%，人口占近40%，GDP占近68%。

去(qu)年9月，我國面積最大的經濟區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)——中(zhong)原經濟區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)召開(kai)了首(shou)次市長(chang)聯席會議。豫(yu)、冀(ji)(ji)(ji)、魯、晉(jin)、皖(wan)五(wu)省30個(ge)省轄市市長(chang)簽署了戰(zhan)略合(he)作(zuo)協議，籌(chou)謀打(da)造跨(kua)省級(ji)行政區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)的中(zhong)西部城(cheng)(cheng)市群和(he)(he)經濟區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，使之成為引(yin)領中(zhong)西部發(fa)(fa)展的重要增長(chang)極。而從今年開(kai)始(shi)，加(jia)快京(jing)津(jin)冀(ji)(ji)(ji)一體化(hua)發(fa)(fa)展，加(jia)強環渤海(hai)(hai)及京(jing)津(jin)冀(ji)(ji)(ji)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)經濟協作(zuo)已成重大國家戰(zhan)略，其核心(xin)作(zuo)用是(shi)分擔北京(jing)超負(fu)荷的非首(shou)都城(cheng)(cheng)市功能，同時(shi)順(shun)應新型城(cheng)(cheng)鎮化(hua)的發(fa)(fa)展國策(ce)，帶動京(jing)津(jin)冀(ji)(ji)(ji)周邊城(cheng)(cheng)鄉接合(he)部的發(fa)(fa)展。中(zhong)國社科院5月12日發(fa)(fa)布的《中(zhong)國城(cheng)(cheng)市競爭力報告》說，伴(ban)隨(sui)長(chang)三角(jiao)的區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)廣化(hua)和(he)(he)深(shen)化(hua)，一個(ge)覆蓋(gai)上海(hai)(hai)、江蘇、浙江、安徽40個(ge)城(cheng)(cheng)市的“世界超級(ji)經濟區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)”架構已浮現，有(you)望引(yin)領中(zhong)國區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)經濟開(kai)拓全新格局。到2020年，長(chang)三角(jiao)將形(xing)成以上海(hai)(hai)為中(zhong)心(xin)，包括滬、蘇、浙、皖(wan)四省內40個(ge)城(cheng)(cheng)市的超級(ji)經濟區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，一體化(hua)水(shui)平全面提升，區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)經濟地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)間(jian)差距進一步縮小，綜合(he)經濟一體化(hua)程度不(bu)斷(duan)加(jia)深(shen)；區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)交(jiao)通高速化(hua)、網絡化(hua)，可達性(xing)水(shui)平全面提升。

區(qu)域經(jing)濟(ji)一(yi)體(ti)化撐起中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)穩定增長戰略的(de)藍圖已非常(chang)清晰(xi)。站在(zai)(zai)國(guo)(guo)內視(shi)(shi)角，加快調結構、促(cu)轉型、惠(hui)民生的(de)步(bu)伐，加快國(guo)(guo)內經(jing)濟(ji)一(yi)體(ti)化發展；站在(zai)(zai)全球視(shi)(shi)角，將國(guo)(guo)內區(qu)域經(jing)濟(ji)一(yi)體(ti)化與(yu)全球區(qu)域經(jing)濟(ji)一(yi)體(ti)化布局有效對接，則中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)未(wei)來(lai)的(de)經(jing)濟(ji)一(yi)定能走出一(yi)條可(ke)持(chi)續(xu)、包容(rong)性、全球一(yi)體(ti)化發展的(de)道路。