每經編輯｜每經記者 原金 發自北京    

每(mei)經記(ji)者 原(yuan)金 發自北京

中國(guo)國(guo)家(jia)級新(xin)區再添(tian)“新(xin)丁”。

昨日(ri)（6月(yue)9日(ri)），中國政府(fu)網發布(bu)了 《國務院關于(yu)同意設(she)立青島西(xi)海岸(an)新(xin)區的批(pi)復(fu)(fu)》（以下簡稱《批(pi)復(fu)(fu)》）。《批(pi)復(fu)(fu)》顯示(shi)，國務院已(yi)于(yu)6月(yue)3日(ri)批(pi)復(fu)(fu)同意設(she)立青島西(xi)海岸(an)新(xin)區。

《每日(ri)經(jing)濟新聞》記者注意到，青(qing)(qing)島(dao)西(xi)海(hai)岸新區設立后，中國的(de)國家級新區將擴容(rong)至9個。青(qing)(qing)島(dao)西(xi)海(hai)岸新區同時也是(shi)今年國務院批準設立的(de)第3個國家級新區。

第9個(ge)國家(jia)級新區獲批/

作為新晉的第9個(ge)國家級新區(qu)，位于膠州灣西岸的青島西海(hai)岸近日備受關注(zhu)。

據了解，青島(dao)西海岸新區(qu)包(bao)括(kuo)青島(dao)市(shi)黃島(dao)區(qu)全部行政區(qu)域，其中陸域面積約(yue)2096平方公里、海域面積約(yue)5000平方公里。

對于青(qing)島西(xi)海(hai)岸新區(qu)的(de)獲批，中國社科(ke)院(yuan)城(cheng)市(shi)(shi)經濟學會(hui)副會(hui)長楊重光在接受《每(mei)日經濟新聞》記者采訪時(shi)表(biao)示，青(qing)島市(shi)(shi)的(de)區(qu)位優勢非常明顯，就沿海(hai)地區(qu)而言，南有上海(hai)、廣州，北有天津(jin)、大連，青(qing)島位于中間(jian)，航(hang)運交通便利。

“青島發(fa)展(zhan)迅速，隨著北京奧運(yun)會(hui)水上項(xiang)目的舉辦，國(guo)際影響力也在不斷提升，所以無論是文化還(huan)是科技，都具有重要地(di)位。”楊重光(guang)表示。

中國(guo)社科院(yuan)區域經(jing)濟研究員徐逢賢(xian)向記者表示(shi)，青(qing)島(dao)(dao)是山東半島(dao)(dao)最大港口，對外(wai)開放比較(jiao)早，GDP總量超出了(le)省會濟南，它的區位優勢(shi)明顯，包(bao)括區域性(xing)的航運(yun)中心(xin)，產業(ye)結構比較(jiao)優化，傳統(tong)產業(ye)一部分已(yi)經(jing)轉移出去了(le)，同時(shi)，青(qing)島(dao)(dao)文化教(jiao)育事業(ye)發達(da)，人才眾多(duo)。

中(zhong)國(guo)國(guo)際經濟(ji)交流(liu)中(zhong)心區域(yu)研(yan)(yan)究(jiu)部副研(yan)(yan)究(jiu)員(yuan)馬慶(qing)斌認(ren)為，由于中(zhong)國(guo)經濟(ji)正處在(zai)(zai)換擋(dang)期，東部地區的(de)(de)經濟(ji)發(fa)展增速下降，但它(ta)的(de)(de)引領作(zuo)用或者創新(xin)(xin)能力仍處于全國(guo)領先地位。在(zai)(zai)東部沿海(hai)地區通過培育新(xin)(xin)機制或新(xin)(xin)引擎(qing)，就會(hui)使中(zhong)國(guo)的(de)(de)經濟(ji)在(zai)(zai)轉型的(de)(de)同時，找(zhao)到新(xin)(xin)的(de)(de)增長點。

此前的8個(ge)國(guo)家(jia)級新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)分別(bie)是：上(shang)海浦東新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)、天津(jin)濱海新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)、重慶兩江新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)、浙江舟山群島新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)、甘肅(su)蘭州(zhou)新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)、廣東南沙新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)、陜西(xi)西(xi)咸新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)和貴(gui)州(zhou)貴(gui)安新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)。記(ji)者注意到(dao)，今年截(jie)至(zhi)目前，國(guo)務(wu)院(yuan)已先后批復了(le)3個(ge)國(guo)家(jia)級新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)。

所(suo)謂國家(jia)級新(xin)區(qu)，是(shi)指(zhi)新(xin)區(qu)的(de)成立乃至于開發建設上升為國家(jia)戰(zhan)略，總(zong)體發展目標、發展定位等由(you)國務(wu)院(yuan)統一規劃(hua)和審批(pi)，相關特殊優惠政策(ce)和權限由(you)國務(wu)院(yuan)直(zhi)接(jie)批(pi)復，在轄區(qu)內實(shi)行更加(jia)開放和優惠的(de)特殊政策(ce)，鼓勵新(xin)區(qu)進(jin)行各項制(zhi)度(du)改革與創新(xin)的(de)探索工作。

將(jiang)以(yi)海洋經濟發(fa)展為主題/

青島西海岸(an)新區的獲批，對海洋經濟的拉動作(zuo)用(yong)不可小(xiao)覷。

“青(qing)島(dao)的海洋(yang)經濟發展很有(you)特色。”楊重光分析稱，從全國(guo)范圍(wei)來講，青(qing)島(dao)擁(yong)有(you)海洋(yang)大學、海洋(yang)研(yan)究(jiu)所(suo)等科研(yan)機構，同(tong)時(shi)，在水(shui)產養殖等各個方面(mian)都(dou)很突出，有(you)很優(you)秀(xiu)的工(gong)業和傳統。

國(guo)務院在(zai)《批復》中(zhong)指出，青(qing)島西海(hai)(hai)岸新(xin)區(qu)(qu)建設(she)要(yao)以海(hai)(hai)洋經(jing)濟(ji)發(fa)展為主題，服務于青(qing)島建設(she)區(qu)(qu)域(yu)性經(jing)濟(ji)中(zhong)心和國(guo)際化城市(shi)的發(fa)展定位(wei)，把建設(she)青(qing)島西海(hai)(hai)岸新(xin)區(qu)(qu)作為全(quan)面實施海(hai)(hai)洋戰略(lve)、發(fa)展海(hai)(hai)洋經(jing)濟(ji)的重要(yao)舉措(cuo)，為促進東部沿(yan)海(hai)(hai)地區(qu)(qu)經(jing)濟(ji)率(lv)先轉型(xing)發(fa)展、建設(she)海(hai)(hai)洋強國(guo)發(fa)揮(hui)積極作用。

當前，各國對(dui)海(hai)洋(yang)資源(yuan)的(de)(de)重視程度(du)日益上升(sheng)。馬慶斌表示，這次(ci)國務院批復的(de)(de)文(wen)件對(dui)青(qing)島西海(hai)岸(an)新(xin)區的(de)(de)定位很(hen)明顯(xian)：要(yao)在海(hai)洋(yang)經(jing)濟自主創新(xin)方面(mian)要(yao)成為一個“領航區”。

他指出，在過去多(duo)年的(de)發(fa)展過程(cheng)中(zhong)，我們(men)更多(duo)的(de)是關注陸地(di)，對海洋的(de)重(zhong)視較小，所(suo)以我們(men)國家(jia)的(de)海洋經濟、海洋科(ke)技方面的(de)創新能力，與世(shi)界上發(fa)達國家(jia)相比還有一定距離(li)。

楊重光認為(wei)，從(cong)國(guo)家經(jing)(jing)濟發展來(lai)講，海洋經(jing)(jing)濟未(wei)來(lai)會(hui)(hui)越(yue)來(lai)越(yue)受重視，海洋開發責任很大(da)，青島作為(wei)我國(guo)海洋開發前沿基(ji)地，未(wei)來(lai)會(hui)(hui)有越(yue)來(lai)越(yue)多的機會(hui)(hui)。

《批復》要(yao)求，新區規劃要(yao)執行國(guo)家統一財稅政策，著力優(you)化空間布局(ju)，切(qie)實(shi)節約集約利用(yong)土(tu)地，嚴(yan)格保護(hu)(hu)耕地和(he)(he)基本農田(tian)，合理開(kai)發(fa)利用(yong)海洋(yang)資(zi)源、有(you)效保護(hu)(hu)海洋(yang)生態環(huan)境，抓緊開(kai)展環(huan)境影響評價，切(qie)實(shi)保護(hu)(hu)和(he)(he)節約水(shui)資(zi)源。

徐逢賢表示，對于藍色經濟(ji)區而言，青(qing)(qing)島有其(qi)得天獨厚的(de)條件：首先是國際航運業(ye)發(fa)展優勢(shi)；二是海洋產業(ye)的(de)發(fa)展、尤其(qi)是向深加工(gong)發(fa)展優勢(shi)；第三，青(qing)(qing)島是高效生態(tai)經濟(ji)區。青(qing)(qing)島將這三個方面結合起來發(fa)展，成為我(wo)國主要的(de)藍色經濟(ji)區。

但馬慶斌指出，青島未(wei)來(lai)要找準自身發(fa)(fa)展的定位，比(bi)如國家(jia)要將青島培養(yang)成(cheng)為一(yi)個(ge)經濟(ji)增(zeng)長新引(yin)擎，那(nei)么它的發(fa)(fa)展速度和質(zhi)量要上(shang)得(de)來(lai)，尤其(qi)是(shi)發(fa)(fa)展的質(zhi)量，要靠創新能力(li)來(lai)引(yin)導(dao)當地經濟(ji)發(fa)(fa)展，尤其(qi)是(shi)靠海洋經濟(ji)。