每經編輯｜每經記者(zhe) 董(dong)來(lai)孝康 吳文坤(kun)發(fa)自北京(jing)     

每(mei)經記者(zhe) 董(dong)來(lai)孝(xiao)康 吳文坤(kun)發(fa)自北(bei)京

2014年5月(yue)底，國內嬰幼兒配(pei)方乳粉(fen)行業(ye)的換(huan)證審核及再審工作暫告一段落，食藥監總局公布了82家過關企(qi)業(ye)名(ming)單，51家此前接受審核的企(qi)業(ye)成了“落榜生(sheng)(sheng)”，但落榜企(qi)業(ye)的名(ming)單沒(mei)有具體(ti)公布。《每日經濟新聞》記者(zhe)發現，多家知(zhi)名(ming)企(qi)業(ye)都(dou)有“落榜生(sheng)(sheng)”，并不一定是受限于(yu)資金和技術實力，更(geng)多是一種資源(yuan)整(zheng)合和布局調整(zheng)。

另(ling)外，食藥監總局(ju)有(you)(you)關負責(ze)人明確表示，國內嬰幼兒配方乳粉企業(ye)，同一(yi)種(zhong)原輔料只(zhi)(zhi)能有(you)(you)一(yi)種(zhong)配方，但《每日經(jing)濟新聞》記者通過數據統計(ji)得出(chu)，“金榜(bang)題名”的(de)82家(jia)企業(ye)產品種(zhong)類已高達2258種(zhong)，但配方卻只(zhi)(zhi)有(you)(you)1632種(zhong)，一(yi)個(ge)(ge)配方衍(yan)生(sheng)出(chu)多(duo)個(ge)(ge)產品的(de)做法(fa)在多(duo)個(ge)(ge)國產品牌(pai)身上(shang)出(chu)現，“奶(nai)海戰(zhan)術”意圖明顯。

至于進口乳品境外生(sheng)產企業注冊認(ren)證被(bei)指“放水”以(yi)致貼牌品牌轉正，業內看(kan)法不一，但接受《每日經(jing)濟新(xin)聞》記(ji)者采(cai)訪的幾(ji)大知(zhi)名乳企均表示“不擔憂(you)”。

獲批企業或超百家/

截至5月30日，有(you)82家(jia)企(qi)業(ye)(ye)獲得(de)通過(guo)，但在51家(jia)未(wei)入榜的企(qi)業(ye)(ye)中，有(you)23家(jia)企(qi)業(ye)(ye)申請(qing)延(yan)期審(shen)查(cha)，有(you)業(ye)(ye)內人士預計(ji)，6月底(di)或(huo)7月初，二次審(shen)查(cha)工作可能會開展起(qi)來。

原(yuan)廣州奶業(ye)協會理事長、乳(ru)業(ye)專(zhuan)家(jia)(jia)王丁(ding)棉表示，23家(jia)(jia)申請延期審查的(de)企業(ye)經過(guo)“補考”，最終能拿到(dao)嬰幼兒配方乳(ru)粉生(sheng)產許可(ke)證(zheng)的(de)企業(ye)或超過(guo)百(bai)家(jia)(jia)。

《每(mei)日(ri)經(jing)濟新聞(wen)》記者(zhe)通過(guo)(guo)食(shi)藥(yao)監(jian)總局(ju)近日(ri)公(gong)布(bu)通過(guo)(guo)審查的(de)82家企(qi)業(ye)(ye)名單和2013年8月(yue)食(shi)藥(yao)監(jian)總局(ju)發布(bu)的(de)128家企(qi)業(ye)(ye)名單發現，暫(zan)時(shi)未通過(guo)(guo)審查的(de)51家企(qi)業(ye)(ye)中，有(you)(you)22家與通過(guo)(guo)審查的(de)82家企(qi)業(ye)(ye)有(you)(you)著直接關(guan)系。

北安完達山(shan)、黑龍(long)江省完達山(shan)乳(ru)業(ye)股份有限(xian)公(gong)(gong)司八(ba)五一一分(fen)公(gong)(gong)司和軍川(chuan)分(fen)公(gong)(gong)司3家“暫時(shi)出局”，但黑龍(long)江完達山(shan)乳(ru)業(ye)股份有限(xian)公(gong)(gong)司雙城(cheng)分(fen)公(gong)(gong)司通過了審查。

山西雅(ya)士(shi)利乳業有(you)限(xian)公司和(he)黑龍江雅(ya)士(shi)利乳業有(you)限(xian)公司2家(jia) “暫時(shi)下場”，但(dan)在(zai)廣東(dong)的雅(ya)士(shi)利國際集團則能“繼(ji)續參賽”。

黑龍江(jiang)農墾(ken)正元乳(ru)業(ye)(ye)和(he)黑龍江(jiang)農墾(ken)搖(yao)籃(lan)乳(ru)業(ye)(ye)有(you)限(xian)公(gong)(gong)司2家 “暫時出局(ju)”，但(dan)依(yi)安(an)縣和(he)肇(zhao)州縣搖(yao)籃(lan)乳(ru)業(ye)(ye)有(you)限(xian)責任公(gong)(gong)司則(ze)獲得(de)通過。

前身為大慶(qing)乳(ru)品集(ji)團、并于(yu)2010年(nian)(nian)10月(yue)28日在港(gang)交所掛牌(pai)的(de)環球(qiu)乳(ru)業(ye)，其旗(qi)下(xia)大慶(qing)乳(ru)品廠(chang)有(you)(you)限責任公司位(wei)列(lie)82家(jia)企業(ye)名單(dan)之中，但(dan)于(yu)2009年(nian)(nian)收(shou)購的(de)位(wei)于(yu)五(wu)常(chang)市(shi)的(de)黑(hei)龍江常(chang)慶(qing)乳(ru)業(ye)有(you)(you)限責任公司則“榜(bang)上(shang)無名”。

2003年(nian)在(zai)新(xin)(xin)加坡交(jiao)易所上市(shi)(shi)的西安(an)銀(yin)橋乳業(ye)集團旗下的西安(an)銀(yin)橋生物科技有限責任公(gong)(gong)司(si)和西安(an)銀(yin)橋貝多營養食(shi)品有限公(gong)(gong)司(si)也出現在(zai)了(le)82家企業(ye)名單之中，但2004年(nian)9月30日(ri)，其(qi)與新(xin)(xin)疆(jiang)兵團七師125團柳溝(gou)總場(chang)共同出資新(xin)(xin)建(jian)的銀(yin)橋國際控股（新(xin)(xin)疆(jiang)奎屯市(shi)(shi)）乳業(ye)有限公(gong)(gong)司(si) （西安(an)銀(yin)橋乳業(ye)集團和新(xin)(xin)疆(jiang)兵團七師125團柳溝(gou)總場(chang)各持股60%和40%）則“無緣(yuan)榜單”。

榜上有(you)名的雅培、輝山乳業(ye)(ye)、江西(xi)美廬乳業(ye)(ye)、晨冠乳業(ye)(ye)、黑龍江紅星集團和(he)明一(yi)國(guo)際也(ye)各(ge)有(you)一(yi)家下屬企業(ye)(ye)“暫時出局”。

“雅培(pei)廣州(zhou)工(gong)廠確實(shi)沒有出現(xian)在82家企業(ye)名單中(zhong)，但雅培(pei)嘉(jia)興工(gong)廠卻(que)通過了，這是雅培(pei)主(zhu)動抉擇的(de)結果。”王丁棉表示(shi)，以雅培(pei)的(de)實(shi)力，資金(jin)并(bing)不是什么(me)問(wen)題。

《每日(ri)經濟新聞》記(ji)者為(wei)此獨(du)家采訪了(le)雅(ya)培(pei)相關(guan)負責(ze)人(ren)，得到的(de)答復是(shi)“經過對中(zhong)國(guo)運營情況的(de)綜合評估，雅(ya)培(pei)決定整(zheng)合在中(zhong)國(guo)的(de)營養產品生(sheng)產能力(li)，為(wei)此，我們決定將(jiang)關(guan)閉雅(ya)培(pei)（廣州）營養品工(gong)廠”。

乳(ru)(ru)業(ye)專家陳瑜向《每日經(jing)濟新聞(wen)》記(ji)者(zhe)表示，并不是(shi)51家嬰幼(you)兒配方乳(ru)(ru)粉企業(ye)都是(shi)因為資金和技術實力(li)受限而“被(bei)迫”停(ting)產，有些是(shi)發展(zhan)戰略和產業(ye)布局調(diao)整的結(jie)果，也有些是(shi)預計回報不足以彌(mi)補當前投入而主(zhu)動放棄(qi)。

為通過此次(ci)審查而投(tou)入近億元用于(yu)GMP體(ti)系(xi)建設及生(sheng)產設備改造升級(ji)的飛鶴(he)乳業集團有限公(gong)司(si)董事長冷(leng)永斌更是直(zhi)言，飛鶴(he)經營良性，現(xian)金(jin)流十分充足，并不缺(que)錢，這點(dian)可以明確。

不過(guo)(guo)，2013年8月(yue)食藥(yao)監(jian)總局發(fa)(fa)布的(de)(de)128家(jia)(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)名單(dan)(dan)(dan)，與此次通(tong)過(guo)(guo)的(de)(de)82家(jia)(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)“暫時出(chu)局”的(de)(de)51家(jia)(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)并不完全重合，比如(ru)此次82家(jia)(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)名單(dan)(dan)(dan)中(zhong)有(you)7家(jia)(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)獲得(de)通(tong)過(guo)(guo)，分別是石(shi)家(jia)(jia)莊君(jun)樂(le)寶太行乳(ru)(ru)業(ye)(ye)(ye)有(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)、遼寧輝(hui)山(shan)乳(ru)(ru)業(ye)(ye)(ye)集團（秀水(shui)）有(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)、遼寧輝(hui)山(shan)乳(ru)(ru)業(ye)(ye)(ye)集團（錦州）有(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)、飛(fei)鶴（龍江）乳(ru)(ru)品(pin)有(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)、雅(ya)(ya)培(pei)（嘉興）營養品(pin)有(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)、長(chang)沙素加營養品(pin)有(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)和(he)臨夏(xia)州燎(liao)原(yuan)乳(ru)(ru)業(ye)(ye)(ye)有(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)，但(dan)并不在2013年8月(yue)食藥(yao)監(jian)總局發(fa)(fa)布的(de)(de)128家(jia)(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)名單(dan)(dan)(dan)之中(zhong)。換言之，由于兩(liang)份(fen)(fen)名單(dan)(dan)(dan)并不完全等(deng)同(tong)，單(dan)(dan)(dan)純對比兩(liang)份(fen)(fen)名單(dan)(dan)(dan)得(de)出(chu)的(de)(de)結論不一定準確。王丁棉表(biao)示，廣東有(you)包括雅(ya)(ya)士利、施(shi)恩、雅(ya)(ya)貝氏和(he)美贊臣4家(jia)(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)通(tong)過(guo)(guo)審查，但(dan)其實另外(wai)6家(jia)(jia)中(zhong)只有(you)一家(jia)(jia)未(wei)能通(tong)過(guo)(guo)審查，雅(ya)(ya)培(pei)（廣州）主動(dong)申請(qing)注(zhu)銷，其余4家(jia)(jia)只是申請(qing)延期審查而已，但(dan)這些(xie)具體的(de)(de)信息局外(wai)人很難(nan)得(de)知。

2200多種產品(pin)被指“過多過濫(lan)”/

食(shi)(shi)藥(yao)監總局食(shi)(shi)品(pin)安全監管一(yi)司(si)司(si)長馬(ma)純(chun)良(liang)表示，嬰(ying)幼兒配(pei)方乳(ru)粉相同的原(yuan)輔料只能有一(yi)種(zhong)配(pei)方，并報當地的省級食(shi)(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)部門(men)。

《每日(ri)經濟新聞》記者對通過審查(cha)(cha)的82家企業名(ming)單(dan)進行了(le)統計，發現(xian)共(gong)有(you)(you)(you)(you)1632個(ge)(ge)(ge)配(pei)方及2258個(ge)(ge)(ge)產(chan)(chan)品(pin)通過審查(cha)(cha)，產(chan)(chan)品(pin)數超(chao)過100種(zhong)的有(you)(you)(you)(you)3家企業，圣元營養食(shi)品(pin)有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)公司(si)(si)以(yi)184種(zhong)產(chan)(chan)品(pin)高居榜(bang)首，該公司(si)(si)僅配(pei)方“Q/SYYY0017S”就(jiu)衍(yan)生出了(le)30個(ge)(ge)(ge)產(chan)(chan)品(pin)品(pin)種(zhong)；西安銀橋貝多營養食(shi)品(pin)有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)公司(si)(si)以(yi)144種(zhong)緊(jin)隨其后(hou)；產(chan)(chan)品(pin)達100種(zhong)的加比力（湖南）食(shi)品(pin)有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)公司(si)(si)位(wei)居季軍；青島索康(kang)食(shi)品(pin)有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)公司(si)(si)以(yi)94種(zhong)排第四；北安宜品(pin)努卡乳業有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)公司(si)(si)72種(zhong)擠進前五——這些全是國內品(pin)牌。

5家外(wai)資品(pin)(pin)牌(pai)的(de)產品(pin)(pin)偏少(shao)，且(qie)除(chu)了惠氏和美(mei)(mei)贊(zan)臣，其他均為一個(ge)(ge)配方對應一個(ge)(ge)產品(pin)(pin)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)。產品(pin)(pin)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)最多的(de)是惠氏營養品(pin)(pin) （中(zhong)國）有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)，有(you)(you)34種(zhong)(zhong)(zhong)，其次(ci)是美(mei)(mei)贊(zan)臣營養品(pin)(pin)（中(zhong)國）有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)，19種(zhong)(zhong)(zhong)，雙城雀巢有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)則是10種(zhong)(zhong)(zhong)，雅培（嘉興）營養品(pin)(pin)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)只有(you)(you)8種(zhong)(zhong)(zhong)，多美(mei)(mei)滋嬰幼兒食品(pin)(pin)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)則不過4種(zhong)(zhong)(zhong)。

82家(jia)企業名單(dan)中(zhong)的(de)6家(jia)OEM，施恩(en)（中(zhong)國(guo)）嬰幼兒營(ying)養品(pin)有限公司是34種(zhong)產(chan)品(pin)，上海紐滋(zi)營(ying)養乳品(pin)有限公司產(chan)品(pin)達21種(zhong)，其他4家(jia)產(chan)品(pin)都未超過(guo)20種(zhong)。

東方(fang)艾格乳(ru)業分析師陳連芳向《每日經濟新聞》記者解釋(shi)，國(guo)外(wai)嬰幼兒配方(fang)乳(ru)粉(fen)品(pin)牌很(hen)少，每個品(pin)牌擁有(you)的(de)產品(pin)數(shu)也不(bu)多，主要靠拳頭產品(pin)取勝，國(guo)內則偏重于數(shu)量，但效果看來并不(bu)是很(hen)好。

尼爾森數據顯示，在市(shi)場份額(e)上，5家外資品牌(pai)占據了2014年2月國內嬰幼兒配方乳粉前(qian)(qian)十名的(de)5把交(jiao)椅，惠氏和美贊(zan)臣分別(bie)以(yi)13.4%和11.2%位(wei)居(ju)冠亞(ya)軍；而產品數排(pai)(pai)在前(qian)(qian)5位(wei)的(de)只有(you)在納斯達(da)克上市(shi)的(de)圣(sheng)元國際集團，以(yi)3.5%的(de)市(shi)場份額(e)排(pai)(pai)名12。

“本(ben)應(ying)該通過(guo)市場(chang)這只手(shou)和消(xiao)費(fei)者的(de)(de)選擇(ze)來解決國內嬰(ying)幼兒乳粉配方過(guo)多過(guo)濫(lan)的(de)(de)問題，但(dan)對特殊敏感的(de)(de)產品(pin)來說，通過(guo)政策規定的(de)(de)方式，淘汰一些不(bu)符(fu)合(he)新標準的(de)(de)配方，對市場(chang)來說是(shi)(shi)一種規范(fan)，也是(shi)(shi)降低風險的(de)(de)一種辦法。”乳業專(zhuan)家陳瑜(yu)如上(shang)表述。

OEM“轉正”懸疑(yi)/

據國家(jia)質檢總局(ju)公布的信息，截至6月3日，已有115個(ge)進(jin)口(kou)(kou)嬰幼(you)兒配方乳粉品(pin)牌(pai)(pai)通過(guo)了(le)注冊認證(zheng)，除(chu)了(le)多美滋、雀巢、雅培(pei)等(deng)進(jin)口(kou)(kou)品(pin)牌(pai)(pai)以外(wai)，還有新(xin)西蘭善(shan)騰(teng)和荷蘭赫(he)爾達夫這(zhe)樣(yang)的世界知名(ming)奶(nai)粉代工(gong)廠，甚至曾被央視(shi)曝光的紐貝貝也榜上有名(ming)。據人民網報(bao)道，紐貝貝曾標明是新(xin)西蘭原裝(zhuang)進(jin)口(kou)(kou)，但其總代理(li)地址是一(yi)家(jia)修車廠，給(gei)紐貝貝提供代工(gong)的就是善(shan)騰(teng)集團；該集團代工(gong)的有十(shi)幾(ji)個(ge)品(pin)牌(pai)(pai)從不在新(xin)西蘭銷售(shou)，全部特供國內市場(chang)。

“OEM在(zai)進入流程(cheng)等門檻有所提高，但國內大(da)量雜(za)牌OEM清理效果(guo)差，大(da)批技術、工藝(yi)水平較差的(de)OEM并未從根本上清理出去，且通過認證(zheng)，這些(xie)企業(ye)披上了(le)純進口的(de)合理外衣。”中商流通生產力促進中心乳業(ye)分析師宋(song)亮向(xiang)《每日經濟新聞》記者表(biao)示，一些(xie)小規模、沒(mei)有技術和(he)品牌底蘊(yun)的(de)OEM奶粉存在(zai)一定(ding)的(de)安全風險。

但中投顧(gu)問研究中心(xin)簡(jian)愛華表示，對于OEM轉(zhuan)正不用(yong)太擔心(xin)，首先這些通過注(zhu)冊認(ren)證的(de)OEM應該是符合相關標準和要求，且不少OEM通過品(pin)牌售賣的(de)方式已經實(shi)現了自行生(sheng)產(chan)。

“經過此次注冊(ce)認(ren)證，九成OEM品牌被(bei)清(qing)理(li)出(chu)去，進口(kou)奶粉(fen)(fen)有了(le)大(da)幅提(ti)高，但也有不少OEM進入(ru)了(le)名單，這確(que)實在一定(ding)程度上(shang)會讓國內乳(ru)粉(fen)(fen)市(shi)場(chang)競(jing)爭更(geng)為(wei)激烈。”蒙(meng)牛(niu)相關負責人也表示，反(fan)過來(lai)講(jiang)，也正是因為(wei)市(shi)場(chang)競(jing)爭，將來(lai)一些相對(dui)小的品牌可能(neng)會退出(chu)市(shi)場(chang)，整個市(shi)場(chang)格局依然被(bei)大(da)品牌主(zhu)導。

雀巢和雅培相(xiang)關負責人(ren)(ren)并沒有就“OEM轉正”問(wen)題向《每日經濟(ji)新聞》記(ji)者作出表(biao)述，多美滋相(xiang)關負責人(ren)(ren)也沒有正面回答。

被問(wen)及如何看(kan)待 “OEM轉正(zheng)”時，飛鶴乳業(ye)集團有限公(gong)司董事長冷(leng)永斌不愿多談，但(dan)表示一切行為都是市場行為。

數據顯示(shi)，2013年國(guo)內乳粉市場(chang)銷(xiao)售構(gou)成(cheng)中，OEM只占15%，但品牌數目中OEM品牌占到(dao)60%。有媒體報道稱，此次認證OEM輕松“漂白”，對國(guo)內嬰幼兒配方乳粉市場(chang)形(xing)成(cheng)沖擊。

“我(wo)對(dui)OEM轉正這件事確實比(bi)較(jiao)糾結，一(yi)方面不少(shao)OEM確實存在問(wen)題，比(bi)如(ru)央視曝光過(guo)的紐貝貝，但從國際品(pin)牌(pai)發展史上(shang)來說，沒有工(gong)廠不代表質量沒有保證(zheng)。”乳業(ye)專家陳瑜向《每(mei)日經濟(ji)新聞》記者(zhe)表示，品(pin)牌(pai)本(ben)身(shen)其實就是一(yi)種(zhong)資本(ben)和保證(zheng)。

東方(fang)艾格乳業(ye)分析師陳連芳也表(biao)示，對OEM應(ying)該抱著一種開放包容的態度，因為質(zhi)量問題的源頭不在于是不是OEM，而是整個(ge)(ge)產業(ye)鏈上各個(ge)(ge)環節能否做(zuo)好嚴格把關。