每(mei)經編輯｜每(mei)經記者(zhe) 楊長江 發自深圳 ;   

每(mei)經(jing)記者(zhe) 楊長(chang)江(jiang) 發(fa)自深(shen)圳

早在一年前的(de)6月18日，深圳在國內率(lv)先啟(qi)動(dong)強制性碳交易(yi)，被納入管(guan)控的(de)單位包括635家工業企(qi)業和(he)197棟大(da)型公(gong)共建筑。按照規定，深圳碳交易(yi)首(shou)個履約期已經(jing)到(dao)來，即在規定期限(xian)內 （6月30日之(zhi)前），實際排放量超(chao)出政(zheng)府簽發的(de)配額(e)部分，必須通過市場購(gou)買(mai)補足，并完成報(bao)備(bei)。如果屆(jie)時(shi)仍有企(qi)業未向(xiang)市場購(gou)買(mai)超(chao)額(e)排放的(de)碳，將面臨嚴厲處罰。

但據記者了解，截至20日(ri)，僅(jin)有400余家管控單位(wei)完(wan)成履(lv)約(yue)，履(lv)約(yue)率不足70%。

國(guo)內7個(ge)碳交易試(shi)點城市(shi)中，有(you)5個(ge)正處于履約(yue)階段。業內將2013年定義(yi)(yi)為中國(guo)碳市(shi)場元(yuan)年，眼下的(de)(de)履約(yue)顯然是這個(ge)新(xin)興(xing)市(shi)場的(de)(de)首次大考，考試(shi)成績(ji)不僅能反映這個(ge)市(shi)場的(de)(de)實(shi)際操作(zuo)價值和意義(yi)(yi)，甚至將指引其前行的(de)(de)方向。

為(wei)此，《每日經濟新聞》記者近(jin)日以深圳(zhen)碳市(shi)場為(wei)樣本，通過(guo)多方采訪調查，試圖窺探(tan)國內碳市(shi)場首(shou)次備考的真實面貌。

部分企(qi)業重(zhong)視不夠難履約(yue)/

“我們公司怎么(me)會(hui)出現這(zhe)么(me)大(da)的(de)(de)缺口？還有沒有補救措施(shi)？來(lai)年(nian)(nian)我們該怎么(me)做……”6月17日，在深(shen)圳市發改委碳交辦，一(yi)名(ming)年(nian)(nian)輕女子拿(na)著一(yi)份碳排(pai)放核(he)查報告和配(pei)(pei)額分(fen)配(pei)(pei)確認書，向該辦工作人員提出一(yi)連(lian)串的(de)(de)問題(ti)。

該女子系深(shen)(shen)圳市華美(mei)(mei)居(ju)家具(ju)有(you)限(xian)公司(si)（以下簡稱華美(mei)(mei)居(ju)）職員，由于2013年公司(si)碳排放(fang)超(chao)標情況較為(wei)(wei)嚴重，老板委托(tuo)她前(qian)來深(shen)(shen)圳碳交辦“斡旋”，與(yu)之(zhi)同(tong)行的(de)還有(you)一名男(nan)同(tong)事，但他們(men)得到的(de)答復是，結果(guo)不(bu)可(ke)更改，公司(si)必須在6月30日之(zhi)前(qian)通過深(shen)(shen)圳排放(fang)權交易(yi)所(suo)購買超(chao)額排放(fang)的(de)碳。按照當前(qian)深(shen)(shen)圳市場超(chao)過70元(yuan)/噸(dun)的(de)碳價格，華美(mei)(mei)居(ju)不(bu)得不(bu)為(wei)(wei)之(zhi)付出約60萬元(yuan)的(de)代價。

華美居的(de)尷尬并非孤例，類似場景的(de)出(chu)現隨著(zhu)深(shen)圳碳交易首個(ge)履約(yue)期的(de)到來(lai)變(bian)得十分頻繁(fan)。

進入6月以(yi)來(lai)(lai)，光顧深圳碳交(jiao)辦的人越來(lai)(lai)越多，深圳碳交(jiao)辦主任周(zhou)全紅近(jin)來(lai)(lai)被配額缺(que)口企業圍得(de)團(tuan)團(tuan)轉(zhuan)，他表示(shi)，“有些(xie)管控(kong)單位平時不重視(shi)，隨著(zhu)履(lv)約(yue)期(qi)臨(lin)近(jin)，發現配額出現缺(que)口，政府(fu)要(yao)動真(zhen)格后，就跑來(lai)(lai)申訴、說情(qing)。”

華美居的(de)(de)尷尬有(you)因可(ke)尋(xun)。據深圳碳交辦辦事人員介紹，該(gai)公司平日(ri)沒(mei)有(you)對碳交易(yi)工(gong)作引(yin)起足夠重視是其(qi)超額排放的(de)(de)重要(yao)原因之一。“企業(ye)自(zi)(zi)身就沒(mei)把(ba)碳交易(yi)當回事，我(wo)們很多(duo)政策(ce)和通告，也難以第(di)一時間傳達下(xia)去，企業(ye)更(geng)沒(mei)有(you)積極參與各(ge)類(lei)培訓，如果平常這些工(gong)作做得更(geng)好一些，對如何減排應該(gai)會更(geng)清楚一些，而不會像現在這樣，竟不知(zhi)自(zi)(zi)身問題出在哪里。”

周全紅在接受《每日(ri)經(jing)濟新聞》記者(zhe)采(cai)訪時(shi)表(biao)示，“當前我們(men)最(zui)核(he)心的工作(zuo)就是保(bao)證所有控排企業都按時(shi)足額履約(yue)。”在他看(kan)來(lai)，履約(yue)工作(zuo)的成敗(bai)將(jiang)直(zhi)接左右未(wei)來(lai)碳市(shi)場能否(fou)走(zou)向(xiang)健康的發展軌道。

深圳排放權交易所(suo)總裁陳(chen)海(hai)鷗在(zai)(zai)接受記者(zhe)采(cai)訪時舉例說，企業(ye)(ye)的不重(zhong)視在(zai)(zai)6月6日舉行的首(shou)次配額拍(pai)賣活動上(shang)體現得尤為突出。當時拍(pai)賣的碳(tan)總量(liang)(liang)為20萬噸，缺(que)口(kou)企業(ye)(ye)可申購缺(que)口(kou)總量(liang)(liang)的15%，拍(pai)賣底價(jia)為市(shi)(shi)場價(jia)的一(yi)半(ban)，35.43元/噸。按照官(guan)方說法，深圳此舉旨在(zai)(zai)對(dui)困難企業(ye)(ye)進行幫(bang)扶，拍(pai)賣總量(liang)(liang)和申購比例的控制主要是(shi)基(ji)于碳(tan)市(shi)(shi)場穩定(ding)運行的考慮(lv)。在(zai)(zai)陳(chen)海(hai)鷗看來，市(shi)(shi)場價(jia)一(yi)半(ban)的拍(pai)賣底價(jia)設置(zhi)按常(chang)理應對(dui)配額缺(que)口(kou)企業(ye)(ye)有著較大的吸引力，但是(shi)令其不解的是(shi)，即便這樣(yang)，前(qian)來參與競拍(pai)的企業(ye)(ye)仍不多。

“對企業而言，如果(guo)參與(yu)拍(pai)賣，可以省下一定的費用，但企業積(ji)極性仍然不(bu)高(gao)，證明當前(qian)企業的碳資(zi)產(chan)管理概念(nian)極為淡薄。”陳海鷗稱。

企(qi)(qi)(qi)業(ye)為何 “漠(mo)視”碳交易(yi)？對(dui)此，《每(mei)日(ri)經濟(ji)新聞》記者調查了數家控排企(qi)(qi)(qi)業(ye)，得到(dao)的(de)(de)答(da)案不(bu)(bu)(bu)外乎以下幾點。首先是對(dui)這一新鮮事物的(de)(de)陌生感。一家電子企(qi)(qi)(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人表示，由于其專業(ye)性較(jiao)(jiao)強，公司上下沒有(you)人懂，對(dui)于如何操(cao)作(zuo)無(wu)(wu)從下手。第(di)二是人手緊張無(wu)(wu)暇顧(gu)及。員工的(de)(de)日(ri)常工作(zuo)較(jiao)(jiao)為飽滿(man)，如果要做好(hao)這項新工作(zuo)，設立專門的(de)(de)人員和崗位再好(hao)不(bu)(bu)(bu)過，但企(qi)(qi)(qi)業(ye)出于成本考慮不(bu)(bu)(bu)愿這么做。第(di)三是配(pei)額缺口帶給企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)經濟(ji)支出不(bu)(bu)(bu)是太(tai)大(da)(da)。很多企(qi)(qi)(qi)業(ye)并不(bu)(bu)(bu)清楚自身配(pei)額是否夠用，不(bu)(bu)(bu)乏(fa)企(qi)(qi)(qi)業(ye)認為富余或者缺口給企(qi)(qi)(qi)業(ye)帶來的(de)(de)收益和支出都(dou)不(bu)(bu)(bu)會很大(da)(da)，沒必要為此事花費太(tai)大(da)(da)精力(li)(li)。第(di)四是對(dui)政(zheng)府的(de)(de)執(zhi)法力(li)(li)度存僥幸心理(li)，有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)認為碳排放不(bu)(bu)(bu)同(tong)于污水、固(gu)廢違規(gui)排放，政(zheng)府不(bu)(bu)(bu)見得會因此動(dong)真格。上述情(qing)況亦得到(dao)了周全(quan)紅的(de)(de)認同(tong)。

上周碳交易量暴增/

6月12日(ri)，一(yi)份關于對(dui)未(wei)按(an)時足額提交配額履約的(de)(de)(de)碳交易(yi)管控單位進行處(chu)罰有關事宜(yi)的(de)(de)(de)公告，分別(bie)出現(xian)在深圳發改委和深圳排放權交易(yi)所的(de)(de)(de)官方網站上(shang)，在深圳本地報紙上(shang)亦設專門版(ban)面刊登。對(dui)未(wei)按(an)時足額履約處(chu)罰的(de)(de)(de)通知一(yi)出，控排企(qi)業迅速變得緊張起(qi)來。這(zhe)體現(xian)在碳市場的(de)(de)(de)交易(yi)量上(shang)尤為明顯。

“6月12日通(tong)知(zhi)下(xia)發(fa)之前，每(mei)天的交易(yi)(yi)量(liang)約為10000噸(dun)，但從(cong)這一(yi)天起，交易(yi)(yi)量(liang)一(yi)天一(yi)個臺階往上漲，自該日起的3個交易(yi)(yi)日，交易(yi)(yi)量(liang)分別為22000噸(dun)、30000噸(dun)、44000噸(dun)。通(tong)知(zhi)的效果可謂立竿見影。”周(zhou)全紅介紹(shao)說。

記者從(cong)深圳排(pai)放權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)所官網獲悉，6月20日(ri)的交(jiao)(jiao)易(yi)量(liang)上升至12萬(wan)噸，交(jiao)(jiao)易(yi)量(liang)再次(ci)被(bei)刷新，當(dang)日(ri)收盤(pan)價為(wei)74元/噸，略高于上個交(jiao)(jiao)易(yi)日(ri)的72.33元。隨(sui)著履約最后期限迫近，上周（6月16~20日(ri)）5個交(jiao)(jiao)易(yi)日(ri)交(jiao)(jiao)易(yi)總(zong)量(liang)高達37.78萬(wan)噸，成(cheng)交(jiao)(jiao)額2682.26萬(wan)元，環比(bi)分別(bie)猛(meng)增440.9%和445.6%。

截(jie)至(zhi)6月(yue)20日，共(gong)有400家管(guan)控單位完(wan)成履約(yue),留(liu)給尚未履約(yue)的235家企業(ye)僅剩一周時(shi)間。

顯然，政府(fu)的強勢(shi)態度使(shi)得缺口企業(ye)不得不從市場購買補足，另一方(fang)面履約期的臨近本身(shen)也在促使(shi)該類(lei)企業(ye)盡(jin)快完(wan)成履約義務(wu)。

盡管(guan)交(jiao)易量成倍(bei)攀升，但碳價并無異常波(bo)動。這折射出配(pei)額(e)富余企業對(dui)市場(chang)的判(pan)斷，多數企業試圖(tu)趕在履約期結束（即6月30日）之前拋售手中(zhong)的富余配(pei)額(e)，如此一(yi)來，供求關系仍維(wei)持在一(yi)個相對(dui)平衡(heng)的水平。

按照深圳方面的設計，2013年度管控(kong)(kong)單位真實配(pei)額總量稍(shao)低(di)于先前預設的3300萬(wan)噸(dun)，不(bu)到3000萬(wan)噸(dun)。一(yi)方面出于全市碳強度下(xia)降考慮，一(yi)方面去年被納(na)入管控(kong)(kong)的電廠發(fa)電量（即(ji)工業增加值(zhi)）略有下(xia)降。但是作為控(kong)(kong)排企業個(ge)體(ti)而(er)言(yan)，不(bu)論其實際排放量還是政府(fu)簽(qian)發(fa)的真實配(pei)額，這兩組數據未予公開。

“因為這涉及企業(ye)(ye)的(de)(de)商業(ye)(ye)秘密，同行企業(ye)(ye)和(he)經濟(ji)數據分析(xi)機構可(ke)以從某家(jia)企業(ye)(ye)的(de)(de)實際排放量和(he)真實配(pei)額推算出(chu)企業(ye)(ye)的(de)(de)生產規(gui)模和(he)生產效率(lv)，我們未將(jiang)其公開主要是(shi)出(chu)于(yu)對企業(ye)(ye)經營(ying)行為的(de)(de)保護(hu)。”周全紅(hong)解釋稱。

不僅如(ru)此，總體配額數(shu)(shu)量(liang)的(de)缺口(kou)和富余比(bi)例亦不公開，對(dui)此周全紅表示，如(ru)果公開這個(ge)比(bi)例，等(deng)于告知深圳碳(tan)市場(chang)供求關系，這將給市場(chang)造成沖擊，要等(deng)到履約(yue)結(jie)束后才能公開。但他向記(ji)者透露(lu)，就管控單位數(shu)(shu)量(liang)而言，缺口(kou)企業(ye)和富余企業(ye)的(de)比(bi)例為四六開。