每經編輯｜每經記者 原金 發(fa)自北京    

每經記者 原金(jin) 發自北京

時至今日(ri)，新(xin)(xin)《消(xiao)(xiao)費者權益保護(hu)法》（以下簡(jian)稱《消(xiao)(xiao)法》）已(yi)經正式(shi)實施4個月了，然而，新(xin)(xin)法中新(xin)(xin)增(zeng)的“網購7日(ri)內可無(wu)理由退貨(huo)”卻沒(mei)有較好地得到落實。

近日，國(guo)家(jia)工商總局、中國(guo)消費者協(xie)會聯合召集阿(a)里巴巴集團、京東商城、1號(hao)店等(deng)10家(jia)電(dian)(dian)商企業(ye)進行約(yue)談，約(yue)談的(de)主要內容(rong)就是與參會電(dian)(dian)商“約(yue)法三章”，督(du)促電(dian)(dian)商企業(ye)履(lv)行《消法》中的(de)“無理(li)由退貨”規定。

根據工商總局的要(yao)求，參與約談(tan)的10家電商企(qi)業要(yao)在30日內進行自查自糾，將“7日內無(wu)理(li)由退貨(huo)”規定在經營活動中予以(yi)認真落實。

無理由退貨維(wei)護“反悔(hui)權”

去年10月(yue)，全(quan)國人大常(chang)委會通過了關于修改《消(xiao)法》的決定，其中對(dui)消(xiao)費(fei)者在網購等新(xin)消(xiao)費(fei)方(fang)式中的保護得以更加體現，消(xiao)費(fei)者通過網絡等方(fang)式購買產品可“7日內無(wu)理(li)由退貨”，且無(wu)需說明理(li)由。

今年2月，工商總局公(gong)布《網絡交易管理(li)辦法》，再度重申7天內(nei)無理(li)由退貨(huo)的要求。今年3月1日，修改后的《消法》正式施行。

不過(guo)，法(fa)律中(zhong)的規定在實施過(guo)程中(zhong)卻遭遇重重困難。

前不久，工(gong)商(shang)總(zong)局發布《2014年(nian)上(shang)(shang)半年(nian)市場主(zhu)體(ti)發展、市場監(jian)管(guan)、消(xiao)費(fei)維權基本情況(kuang)》顯示，今年(nian)上(shang)(shang)半年(nian)，這一規則的(de)實施并不是(shi)很順利。從電商(shang)平臺較為集中(zhong)(zhong)的(de)北京(jing)、上(shang)(shang)海、南京(jing)、杭州(zhou)、廣(guang)州(zhou)五城(cheng)市12315中(zhong)(zhong)心受理網絡購物訴求情況(kuang)分析來看，與新(xin)《消(xiao)法》有關(guan)的(de)投(tou)訴1380件，其中(zhong)(zhong)涉及“7日內無(wu)理由退貨”投(tou)訴741件，占與新(xin) 《消(xiao)法》相關(guan)投(tou)訴總(zong)量的(de)53.69%。

工商(shang)總局辦公廳主任、新(xin)聞發言人(ren)于法(fa)昌表(biao)示(shi)，“7日內無理(li)由退貨”等《消法(fa)》新(xin)規引發的(de)消費爭議不斷。

在此次約談會上，工商(shang)總局消費者(zhe)權(quan)益保(bao)護局局長(chang)楊紅燦表示(shi)，電(dian)商(shang)行(xing)業(ye)(ye)在落(luo)實(shi)“7日內無理(li)由退貨(huo)(huo)(huo)”有關規定上普遍(bian)存在3個(ge)問題，對不(bu)(bu)適用“無理(li)由退貨(huo)(huo)(huo)”的(de)商(shang)品標注不(bu)(bu)明顯，購物過(guo)程(cheng)中缺乏一對一的(de)確(que)認程(cheng)序，導致消費者(zhe)選購時產生混(hun)淆(xiao)，消費者(zhe)對電(dian)商(shang)企業(ye)(ye)單方(fang)面作出(chu)的(de)解釋(shi)不(bu)(bu)認可；電(dian)商(shang)企業(ye)(ye)將(jiang)“商(shang)品完好”等(deng)同于(yu)(yu)“不(bu)(bu)影(ying)響二次銷售”，退貨(huo)(huo)(huo)標準(zhun)過(guo)于(yu)(yu)嚴苛，導致消費者(zhe)退貨(huo)(huo)(huo)處理(li)周期長(chang)、效(xiao)率(lv)低，退換貨(huo)(huo)(huo)糾紛多(duo)；部分網店經營(ying)者(zhe)以各(ge)種理(li)由不(bu)(bu)履行(xing)無理(li)由退貨(huo)(huo)(huo)義務(wu)，第三方(fang)平臺未盡到管理(li)責(ze)任。

楊紅燦認(ren)為，《消法》規定的“7日內無理(li)由退(tui)貨”制度保(bao)護的是消費者(zhe)(zhe)的“反悔(hui)權”，“無理(li)由退(tui)貨”不等于有(you)質量問題(ti)商品退(tui)貨，在遠程購物時，消費者(zhe)(zhe)不滿(man)意(yi)就可以退(tui)貨。

“約(yue)法三章(zhang)”確保無理(li)由(you)退貨

在(zai)此(ci)次約(yue)談(tan)會(hui)上(shang)，工(gong)商(shang)總局(ju)和中(zhong)國(guo)(guo)消費者協會(hui)還要求參加約(yue)談(tan)的(de)電(dian)商(shang)企(qi)業及(ji)行(xing)業內其他電(dian)商(shang)企(qi)業在(zai)約(yue)談(tan)會(hui)結束后(hou)30日內進行(xing)自查自糾(jiu)，以(yi)此(ci)來確(que)保“7日內無理由(you)退(tui)貨(huo)”的(de)規(gui)定(ding)在(zai)經營活動中(zhong)得到真(zhen)正(zheng)落(luo)實，且各大(da)電(dian)商(shang)還要將落(luo)實整改情(qing)況形成書面材料，在(zai)30天內上(shang)交國(guo)(guo)家工(gong)商(shang)總局(ju)消保局(ju)。

為防止此次約談之后各(ge)大電(dian)商仍然出(chu)現(xian)不履行(xing)職責的情況(kuang)發生，楊紅燦向與會電(dian)商企業“約法(fa)三章”。

《每日經濟新(xin)聞》記(ji)者(zhe)獲悉，工商(shang)總局要(yao)(yao)求除法定排(pai)除情形外，對(dui)于排(pai)除適用“七日內無(wu)理(li)由(you)退貨”的商(shang)品都要(yao)(yao)說明(ming)理(li)由(you)、明(ming)確標注，為什么(me)不適用的理(li)由(you)要(yao)(yao)合理(li)、合法，標注要(yao)(yao)落到每件具體的商(shang)品上(shang)，在消費者(zhe)購物的過程中(zhong)必須要(yao)(yao)有“一對(dui)一”的確認(ren)環節。

同時，要明確(que)“商(shang)(shang)品(pin)(pin)完(wan)好”是指商(shang)(shang)品(pin)(pin)本身完(wan)好，為查(cha)驗(yan)商(shang)(shang)品(pin)(pin)而(er)拆(chai)開外包裝的情況(kuang)絕不能作為拒絕退貨的理由。

“約法(fa)(fa)三(san)章”最后(hou)要求第三(san)方交易平臺經營者要切實(shi)(shi)履行(xing)自身責(ze)任，確保(bao)“7日內(nei)無理由退貨規定”在平臺上所有(you)角(jiao)落都能得到落實(shi)(shi)，否則要依法(fa)(fa)依規承擔責(ze)任。