每經編輯｜葉檀    

每經評論員 葉檀

上海福喜食(shi)(shi)品安全丑聞，再(zai)次擊中消費者對食(shi)(shi)品安全的脆弱(ruo)信心，不(bu)僅小(xiao)作坊食(shi)(shi)品令人生疑，就是國際大型快餐連鎖巨頭也(ye)不(bu)值得信任。

這是(shi)令人震驚的(de)丑聞，但沉溺于轉(zhuan)基(ji)因、地溝油爭論中的(de)消(xiao)(xiao)費者可能已(yi)經麻木，太多的(de)丑聞讓人透不(bu)過(guo)氣。現在(zai)重要的(de)是(shi)，需要開兩扇信息公開與法(fa)律保障之窗，讓消(xiao)(xiao)費者重建基(ji)本信心。

上海(hai)福(fu)(fu)喜丑(chou)聞是媒體調查(cha)兩(liang)個月之后(hou)的(de)(de)(de)結果。食(shi)(shi)品(pin)(pin)企(qi)業造假手(shou)段(duan)隱(yin)蔽，制(zhi)作(zuo)兩(liang)本(ben)(ben)賬，日常監(jian)管難(nan)以發現(xian)。不僅如此，由于(yu)上海(hai)福(fu)(fu)喜的(de)(de)(de)母公司(si)福(fu)(fu)喜集團(tuan)為國際知名食(shi)(shi)品(pin)(pin)加(jia)工企(qi)業，擁有嚴(yan)格的(de)(de)(de)標準，以及員工培訓計劃(hua)，為國際快餐連鎖巨頭供貨。福(fu)(fu)喜集團(tuan)的(de)(de)(de)大規模投資、先進的(de)(de)(de)生產(chan)與(yu)管理受到地方政府與(yu)農業企(qi)業的(de)(de)(de)歡(huan)迎，與(yu)美(mei)國治理食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全手(shou)段(duan)一(yi)樣，食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全丑(chou)聞需要(yao)眾多“扒(ba)糞者(zhe)”，這將使監(jian)管成本(ben)(ben)降到最低。各地歡(huan)迎福(fu)(fu)喜集團(tuan)投資，相信這些公司(si)的(de)(de)(de)信用(yong)，加(jia)上監(jian)管成本(ben)(ben)高，使得這些企(qi)業縱橫于(yu)江湖，如入無人(ren)之境。

國際(ji)大(da)型企業入鄉(xiang)隨俗，學會了中(zhong)國式(shi)的(de)“開(kai)開(kai)門(men)、過(guo)(guo)過(guo)(guo)場、拍拍手”應對(dui)檢查(cha)之道(dao)后，在嚴格管理的(de)外表下，開(kai)始修改原(yuan)料保(bao)質(zhi)期，建立兩個賬本，質(zhi)監(jian)部門(men)未必能第(di)一(yi)時間發(fa)現，上海福喜(xi)一(yi)度還打上了安全的(de)標志。

此前的(de)法律站在(zai)生產者的(de)立(li)場，以擴大(da)生產發(fa)展經濟為要義，消費者權益受(shou)到漠視。現在(zai)中(zhong)國多(duo)數行業從緊缺轉(zhuan)向(xiang)過剩，匱乏(fa)的(de)是核心技術、企業信用(yong)、服務(wu)管理(li)模塊等，立(li)法與執法必須(xu)更加均衡，才能重建(jian)信用(yong)市場。

企(qi)(qi)業(ye)丑(chou)聞(wen)必須付(fu)出成(cheng)本，丑(chou)聞(wen)與代價(jia)相對稱(cheng)，更(geng)大(da)的丑(chou)聞(wen)必須付(fu)出更(geng)大(da)的代價(jia)。中國(guo)是(shi)快餐業(ye)的基礎市場，這些企(qi)(qi)業(ye)不可能(neng)不重視這一(yi)市場，中國(guo)需要(yao)提(ti)醒所有的食品企(qi)(qi)業(ye)，質量與管理方面的墮(duo)落將(jiang)付(fu)出慘重代價(jia)。

按(an)照(zhao)2009年頒布(bu)的(de)(de)《食(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)法(fa)(fa)(fa)》第85條規定(ding)經(jing)營(ying)腐(fu)敗(bai)變質、油脂(zhi)酸(suan)敗(bai)、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物(wu)、摻假摻雜或者感官性狀異常的(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)；經(jing)營(ying)超過保質期的(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)等(deng)(deng)十(shi)種情形，將(jiang)受到如下處罰(fa)：由有關主(zhu)管部門按(an)照(zhao)各自職責分工(gong)，沒(mei)收違(wei)法(fa)(fa)(fa)所得、違(wei)法(fa)(fa)(fa)生產經(jing)營(ying)的(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)和用(yong)于(yu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)生產經(jing)營(ying)的(de)(de)工(gong)具、設備、原料(liao)等(deng)(deng)物(wu)品(pin)；違(wei)法(fa)(fa)(fa)生產經(jing)營(ying)的(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)貨(huo)值金額(e)(e)不足(zu)一(yi)(yi)萬(wan)元(yuan)(yuan)的(de)(de)，并(bing)處兩千(qian)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)五萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下罰(fa)款；貨(huo)值金額(e)(e)一(yi)(yi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)，并(bing)處貨(huo)值金額(e)(e)五倍(bei)以(yi)(yi)上(shang)(shang)十(shi)倍(bei)以(yi)(yi)下罰(fa)款；情節(jie)嚴重的(de)(de)，吊銷許可(ke)證(zheng)。上(shang)(shang)海福喜年銷售額(e)(e)達到7億(yi)元(yuan)(yuan)，如果證(zheng)據證(zheng)明其(qi)違(wei)法(fa)(fa)(fa)經(jing)營(ying)達一(yi)(yi)年以(yi)(yi)上(shang)(shang)，則(ze)處罰(fa)可(ke)達70億(yi)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)，這對上(shang)(shang)海福喜是(shi)(shi)毀滅(mie)性打擊，靠(kao)原材料(liao)低成(cheng)本與員工(gong)低薪所獲得的(de)(de)可(ke)憐(lian)利潤將(jiang)毀于(yu)一(yi)(yi)旦。目(mu)前各地公(gong)安(an)與食(shi)(shi)監部門的(de)(de)介入、封存，已對公(gong)司造成(cheng)嚴重影(ying)響。企業違(wei)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)唯一(yi)(yi)原因，是(shi)(shi)違(wei)法(fa)(fa)(fa)成(cheng)本過低。

與股市一樣，在(zai)食品領域，消費(fei)(fei)(fei)者的(de)民事賠(pei)償機制極不(bu)健(jian)全(quan)，受到損害的(de)消費(fei)(fei)(fei)者無法(fa)獲(huo)得(de)快速而(er)公道的(de)賠(pei)償。按照《消費(fei)(fei)(fei)者權益(yi)保護法(fa)》，消費(fei)(fei)(fei)者可向相(xiang)關餐飲企(qi)業主張500元的(de)賠(pei)償，如果(guo)是個體(ti)案例，消費(fei)(fei)(fei)者無法(fa)獲(huo)得(de)充足證據，可能(neng)連500元都得(de)不(bu)到。

英國(guo)《食(shi)品安全法》十分(fen)嚴(yan)厲，一(yi)(yi)般(ban)違法行為(wei)根據具體情節處(chu)以5000英鎊(bang)罰款或(huo)3個月以內(nei)監禁。銷售不(bu)符合質量(liang)標準的(de)(de)食(shi)品或(huo)提(ti)供(gong)食(shi)品致人健(jian)康受損的(de)(de)，情節和(he)后(hou)果十分(fen)嚴(yan)重的(de)(de)，當局會(hui)對(dui)違法者處(chu)以無(wu)上(shang)限罰款或(huo)2年監禁。2006年，英國(guo)一(yi)(yi)家餐(can)館因為(wei)一(yi)(yi)位顧客就餐(can)后(hou)出現(xian)過敏等不(bu)適癥狀而被罰45萬英鎊(bang)，最(zui)終(zhong)因無(wu)力負擔巨額罰金(jin)而宣布(bu)倒閉。

發生(sheng)丑聞(wen)的企(qi)業受到嚴懲，誠(cheng)信企(qi)業必(bi)須得到應有的尊重。中(zhong)(zhong)國食(shi)品(pin)安全并(bing)不(bu)僅(jin)局限于下(xia)游餐飲企(qi)業、中(zhong)(zhong)游供(gong)貨商，還包括上游鏈條，養殖者濫用抗生(sheng)素(su)，土壤退化(hua)，一些監管者本身貪瀆(du)，中(zhong)(zhong)國食(shi)品(pin)安全需要刮(gua)骨療毒。

無(wu)論中世紀的(de)(de)英國(guo)、上世紀初的(de)(de)美國(guo)，食品安全是艱(jian)難努(nu)力獲得的(de)(de)成果(guo)，靠信(xin)息公(gong)開(kai)、行政監(jian)管，以及法律為無(wu)辜(gu)者伸張(zhang)正義(yi)，企業不敢為所(suo)欲為，誠(cheng)信(xin)是市場秩(zhi)序逼出(chu)來(lai)的(de)(de)。